歐盟反傾銷 TD-LTE不應(yīng)成為政策博弈的犧牲品 - 全文

　　近日，歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品和無(wú)線通信設(shè)備的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查，引起業(yè)界內(nèi)外的高度關(guān)注。其中，無(wú)線通信設(shè)備的雙反調(diào)查，主要集中在華為中興兩家。早在兩年前，歐盟對(duì)兩家中國(guó)設(shè)備商的刁難就已開(kāi)始。如今中國(guó)4G盛宴即將開(kāi)啟，歐盟卻再次發(fā)難，表面上是向中方挑起貿(mào)易爭(zhēng)端，實(shí)則是以反傾銷反補(bǔ)貼為要挾，為在華歐企贏得更多的TD-LTE市場(chǎng)份額。

　　雙反發(fā)難究竟是否“奏效”，目前還不得而知。但據(jù)網(wǎng)友爆料，外企已對(duì)中國(guó)移動(dòng)的招標(biāo)定立明確的份額指標(biāo)，愛(ài)立信超過(guò)13%，諾西超過(guò)11%，阿朗超過(guò)13%。如果目標(biāo)兌現(xiàn)，中興、華為、大唐移動(dòng)等國(guó)產(chǎn)廠商份額將遭遇大縮水。TD-SCDMA時(shí)代，以“大中華”主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局將發(fā)生巨變，“七國(guó)八制”或成TD-LTE新局面。

　　一邊是全球兩大重要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易政策博弈，一邊是代表自主創(chuàng)新夢(mèng)的TD-LTE未來(lái)前途。不論最終貿(mào)易爭(zhēng)端如何解決，TD-LTE都不應(yīng)成為政策博弈的犧牲品。

　　國(guó)產(chǎn)廠商挑大梁 利于TD-LTE健康發(fā)展

　　據(jù)歐委會(huì)處理對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系的智囊透露，歐委會(huì)在與中方的“通氣”中曾開(kāi)誠(chéng)布公地表示，想讓其放棄調(diào)查的一大前提，就是中方保證歐洲電信設(shè)備商在中國(guó)相應(yīng)市場(chǎng)至少30%的市場(chǎng)份額。

　　而此前也有業(yè)內(nèi)人士給出消息，TD-LTE在5月14日完成測(cè)試，端午節(jié)前開(kāi)始招標(biāo)匯報(bào)準(zhǔn)備，經(jīng)過(guò)7月上旬的回標(biāo)之后，8月份TD-LTE將完成招標(biāo)并公布結(jié)果與份額分配。歐盟此時(shí)的“調(diào)查”選擇在如此時(shí)間節(jié)點(diǎn)，顯然有其深意所在。

　　端午節(jié)前，招標(biāo)匯報(bào)準(zhǔn)備還未開(kāi)始就有網(wǎng)友爆料：外企已就中國(guó)移動(dòng)TD-LTE設(shè)備招標(biāo)訂立明確的份額指標(biāo)，其中愛(ài)立信超過(guò)13%，諾西超過(guò)11%，阿朗超過(guò)13%。如果目標(biāo)兌現(xiàn)，國(guó)際廠商（基本為歐洲設(shè)備商）總體份額將超過(guò)35%，而國(guó)產(chǎn)廠商華為、中興、大唐移動(dòng)的份額將遭遇縮水。

　　作為全球4G制式之一，TD-LTE的商用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，自然缺少不了國(guó)際廠商的參與，有利于TD-LTE對(duì)優(yōu)勢(shì)技術(shù)及設(shè)備的采用，也有利于中國(guó)TD-LTE與國(guó)際的接軌。然而，TD-LTE也代表著中國(guó)自主創(chuàng)新的希望，國(guó)際廠商的份額增多，將直接導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)廠商的份額減少，打擊后者積極性。要知道，早在 TD-SCDMA時(shí)代，華為、中興以及大唐移動(dòng)都進(jìn)行了持續(xù)大量的投入，而在TD-SCDMA階段國(guó)外廠商一直采取觀望態(tài)度，甚至是OEM國(guó)內(nèi)廠家設(shè)備，在TDD制式上從未有過(guò)深入研究。

　　如果說(shuō)過(guò)多的國(guó)際廠商參與是為了今后TD-LTE與國(guó)際制式FDD LTE的接軌，那么現(xiàn)實(shí)因素則表明大可不必如此。如今全球的四大TD-LTE運(yùn)營(yíng)商，均是因?yàn)槭治誘DD頻譜，只能選擇TD-LTE。中國(guó)TD-LTE的進(jìn)程只會(huì)影響全球TD-LTE發(fā)展速度，而不會(huì)對(duì)FDD LTE產(chǎn)業(yè)有所影響，而使得持有FDD頻譜的運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)投TD-LTE。

　　在全球TD-LTE產(chǎn)業(yè)中，中國(guó)移動(dòng)部署規(guī)模最大，未來(lái)將會(huì)占據(jù)全球規(guī)模的2/3以上。中金電信分析師也陳昊飛曾如此表示，既然TD-LTE的主要市場(chǎng)在中國(guó)，那么中國(guó)的TD-LTE發(fā)展，就應(yīng)立足于考慮自身利益，做好自己的事情，以自身為標(biāo)桿，引領(lǐng)世界，而不是輸出技術(shù)，影響世界。

　　更有業(yè)內(nèi)人士指出，由我國(guó)主導(dǎo)的TD-LTE產(chǎn)業(yè)目前還不成熟，海外也未見(jiàn)TD-LTE規(guī)模商用，國(guó)際廠商在海外的主要策略還是FDD LTE，同時(shí)，諸多國(guó)際廠商還在探討將TDD作為FDD的輔助網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)，打擊TDD的生存空間。因此，只有代表我國(guó)利益的國(guó)內(nèi)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展，才能保障TD-LTE的健康發(fā)展。

　　貿(mào)易實(shí)力強(qiáng)勁 不必應(yīng)允要挾條件

　　細(xì)觀此次歐盟瞄準(zhǔn)的雙反對(duì)象，均是全球范圍內(nèi)極為強(qiáng)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。光伏是如此，TD-LTE亦是如此，兩者均在價(jià)格和技術(shù)上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。在我們熟悉的 TD-LTE方面，華為、中興等國(guó)產(chǎn)廠商很早就開(kāi)始介入，從TD-SCDMA到TD-LTE，一步步成長(zhǎng)與擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)。此前軟銀部署TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò)時(shí)，對(duì)于華為中興的選擇，正是基于此類原因。

　　中國(guó)TD-LTE產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)，對(duì)歐洲企業(yè)構(gòu)成了極大威脅。歐盟早在2010年開(kāi)始對(duì)華為中興發(fā)起的反傾銷調(diào)查，目的就是防止中國(guó)電信設(shè)備商進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。如今面對(duì)歐洲企業(yè)在中國(guó)3G甚至4G市場(chǎng)的持續(xù)份額下跌，歐盟又以無(wú)線通信設(shè)備的反傾銷反補(bǔ)貼為要挾條件，威脅中國(guó)政府采取政策干預(yù)，儼然一副“只許我走出去，不許你走進(jìn)來(lái)”的態(tài)度。

　　然而，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，中國(guó)已成為各國(guó)不可或缺的貿(mào)易合作伙伴。早在2009年，歐盟統(tǒng)計(jì)局就曾表示中國(guó)已成為歐盟第二大貿(mào)易合作伙伴。 “歐盟發(fā)起的針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品和無(wú)線通信設(shè)備的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查，在對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及就業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害的同時(shí)，也將損害歐洲歐洲用戶和消費(fèi)者的切身利益，損人不利己，更會(huì)給貿(mào)易保護(hù)主義提供市場(chǎng)?！眹?guó)務(wù)院總理***對(duì)此高度關(guān)注。

　　原本歐盟對(duì)無(wú)線通信設(shè)備的雙反調(diào)查，是為爭(zhēng)取歐洲企業(yè)在中國(guó)4G市場(chǎng)的份額蛋糕，從而一定程度上提振持續(xù)萎靡的歐洲經(jīng)濟(jì)。但以如此奇葩的方式主動(dòng)挑起貿(mào)易爭(zhēng)端，必然會(huì)對(duì)其自身造成巨大損失，落入偷雞不成蝕把米的尷尬結(jié)局。

　　目前面對(duì)歐盟發(fā)起的光伏產(chǎn)品反傾銷初裁，中國(guó)政府已有相應(yīng)對(duì)策強(qiáng)力抵擋此種貿(mào)易保護(hù)行為。本月6日，商務(wù)部表示將準(zhǔn)備“一裁兩立”的三反制措施，即對(duì)原產(chǎn)于美歐韓的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的初裁，和對(duì)進(jìn)口葡萄酒和汽車的反傾銷立案。

　　既然面對(duì)光伏產(chǎn)品的反傾銷初裁，中國(guó)已有火力強(qiáng)勁的對(duì)策抵擋，那么對(duì)于無(wú)線通信設(shè)備的雙反調(diào)查，中國(guó)也完全可以“兵來(lái)將擋，水來(lái)土掩”。如此看來(lái)， “愛(ài)立信超過(guò)13%，諾西超過(guò)11%，阿朗超過(guò)13%”的談判條件，中國(guó)大可置之不理。不必拿代表著自主創(chuàng)新的無(wú)線通信產(chǎn)業(yè)做求和條件。