中國制造強國建設(shè)需要走三步棋

“當(dāng)前是中國邁向全球制造強國的最好時期?！?月21日，在2019世界制造業(yè)大會 “國家制造強國建設(shè)專家論壇”上，國家制造強國戰(zhàn)略咨詢委員會副主任、商務(wù)部原副部長魏建國在秀了一段英語后，開門見山表達了自己的判斷。

關(guān)鍵的未來十年

中國工程院院士、中國機械工業(yè)集團有限公司黨委委員、副總經(jīng)理陳學(xué)東指出，強化工業(yè)基礎(chǔ)是建設(shè)制造強國、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。目前，中國工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域已經(jīng)取得一定成就，基礎(chǔ)材料、零部件形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，電子元件等一批骨干企業(yè)展露頭角，部分領(lǐng)域區(qū)域集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)，關(guān)鍵技術(shù)突破能力有所增強，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系正在建立。同時，中國工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域仍存在一些問題，主要有：自主創(chuàng)新能力弱，研發(fā)投入少，科技創(chuàng)新對國家經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率低；核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝、工業(yè)軟件，尚不能完全自主可控；缺乏工業(yè)基礎(chǔ)核心技術(shù)，產(chǎn)品壽命短、可靠性差，短板問題較為突出；基礎(chǔ)工藝薄弱、質(zhì)量基礎(chǔ)不完善，阻礙產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

陳學(xué)東認為，其中主要的原因是中國工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域缺少頂層設(shè)計，主要表現(xiàn)為：工業(yè)基礎(chǔ)研究重視不足，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不協(xié)調(diào)，整機、系統(tǒng)、成套設(shè)備與工業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展相脫節(jié)；產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究不夠、科技與經(jīng)濟融合不足，創(chuàng)新鏈上出現(xiàn) “死亡之谷”、基礎(chǔ)研究成果 “胎死腹中”、科技經(jīng)濟 “兩張皮”現(xiàn)象；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強、尚未成為技術(shù)創(chuàng)新主體；高校對科技經(jīng)濟融合、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究支撐不足。

魏建國認為，中國現(xiàn)在是成為制造強國的最好時機，主要有三個理由：第一個理由，從全球制造的產(chǎn)業(yè)格局演變來看，未來十年是中國制造業(yè)成為強國的關(guān)鍵時期。第二個理由，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的科技發(fā)展和制造業(yè)為代表的世界科技中心正向中國轉(zhuǎn)移。第三個理由，中國作為全球制造中心正在極力抓住新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革有利條件，深入推進供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，而制造業(yè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵著力點。

開辟經(jīng)濟發(fā)展新空間

國際宇航科學(xué)院院士、中國航天科工集團有限公司總工藝師符志民認為，當(dāng)今時代顯著的特征是變化和不確定性，在人類經(jīng)過 “陸地經(jīng)濟”到 “海洋經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)變之后，“太空經(jīng)濟”將成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域、經(jīng)濟增長的新一級。

“太空經(jīng)濟”的提法，令人耳目一新。

實際上，面向航天強國建設(shè)的發(fā)展需求， “太空經(jīng)濟”旨在促進國民經(jīng)濟發(fā)展與保障國家安全，重點包括太空運輸、衛(wèi)星應(yīng)用、太空制造、太空安全、太空農(nóng)業(yè)、太空采礦、太空旅游、太空健康，覆蓋從地球到近地軌道，再到深空的各類活動，無不顯示出制造業(yè)的無窮魅力。

符志民認為，目前每一個新增GDP所需的投入正在逐年上升，需要尋找經(jīng)濟發(fā)展新增長點，開辟經(jīng)濟發(fā)展新空間。其中， “太空經(jīng)濟”就是具有高度的戰(zhàn)略性、深厚的基礎(chǔ)性和廣泛的引領(lǐng)性。中國航天產(chǎn)業(yè)正步入創(chuàng)新發(fā)展階段，將航天產(chǎn)業(yè)向范疇更廣的太空產(chǎn)業(yè)拓展，對于提升中國航天全球競爭力與影響力具有重要意義。

談到 “太空經(jīng)濟”，符志民顯得興致勃勃。他介紹，“太空經(jīng)濟”包括的核心產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、開發(fā)產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)，都將為建設(shè)航天強國提供重要支撐。

而中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授歐陽明高則認為，制造業(yè)的主體和核心是汽車產(chǎn)業(yè)，而發(fā)展新能源汽車是中國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。展望未來，中國新能源汽車將從目前初級階段，即電動汽車經(jīng)歷新能源和智能化的雙向并行發(fā)展階段，進入到新能源智能化電動汽車新時代。

歐陽明高表示，2020~2035年將是新能源電動汽車革命、可再生能源革命和人工智能革命突飛猛進、協(xié)同發(fā)展、三位一體的關(guān)鍵時期，也是創(chuàng)造新能源智能化電動汽車這一戰(zhàn)略性產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè) “中國奇跡”的新時代。預(yù)計到2025年左右，將是中國新能源汽車技術(shù)和性價比等全方位突破的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。

制造強國建設(shè) “三步棋”

魏建國指出，中國制造強國建設(shè)要走 “三步棋”。

“第一步棋”是要增強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。中國有著全球門類最全、布局合理、規(guī)模最大的制造業(yè)，要從這三個優(yōu)勢抓起，進行產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，分類施策。發(fā)揮政府的制度化優(yōu)勢，采用集中力量辦大事的方式，集中突破一批 “卡脖子”短板項目；強化政府和市場相結(jié)合的優(yōu)勢，加大力度持續(xù)推進工業(yè)強基工程，形成長效政策機制；堅持發(fā)揮龐大的工程師和熟練工人隊伍的優(yōu)勢，以培養(yǎng)一大批專精特的 “世界隱形冠軍”企業(yè)和龍頭企業(yè)為抓手。

“第二步棋”是要依托城市群建設(shè)，加快高端制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。當(dāng)前，高端智能裝備、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，一批制造業(yè)重大項目即將迎來建設(shè)高峰期，這需建設(shè)好充滿活力的世界級城市群。要堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，齊頭推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)城市群的建設(shè)，形成以龍頭城市為核心、周邊城市群產(chǎn)業(yè)配套的國內(nèi)制造業(yè)高端集群。同時，配套建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，牢牢把握制造業(yè)強國方向不動搖，以城市群為依托打造世界一流制造業(yè)集群。

“第三步棋”是要發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)新優(yōu)勢，通過數(shù)字技術(shù)提升制造業(yè)能級。數(shù)字技術(shù)與當(dāng)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合是當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)利用數(shù)字技術(shù)推進供需對接，特別是充分發(fā)揮人工智能、大數(shù)據(jù)分析，提高消費者多元化偏好和企業(yè)柔性生產(chǎn)能力的匹配度，構(gòu)建數(shù)字技術(shù)支撐的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈。

陳學(xué)東認為，中國制造強國建設(shè)，要營造重視工業(yè)基礎(chǔ)的政策環(huán)境，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、布局創(chuàng)新鏈，建立健全共性技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，還要大力培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家、工程師和高技能人才。