檢測機(jī)構(gòu)大幅改革 第三方檢測步入成長快道

　　過去的2013年我我國儀器儀表行業(yè)的發(fā)展迅速，也是助推中國成為貿(mào)易大國不可或缺的重要組成部分。2014年，隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢逐漸好轉(zhuǎn)，中國將有越來越多的儀器儀表設(shè)備走上國際市場的舞臺，并陸續(xù)加入國際化競爭的行列。

　　國有檢測機(jī)構(gòu)將大幅進(jìn)行改革

　　近日召開的全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作會議透露出國有檢測機(jī)構(gòu)將大幅進(jìn)行改革的消息。會議內(nèi)容顯示，在新一屆中央政府大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)、作出全面深化改革的重大決定形勢下，對全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫質(zhì)檢事業(yè)改革發(fā)展提出了直接的要求。質(zhì)檢總局將以促進(jìn)檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)的思路為指導(dǎo)，實現(xiàn)檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合，預(yù)定在2015年基本完成事業(yè)單位性質(zhì)的機(jī)構(gòu)整合，轉(zhuǎn)企改制基本到位。目前，質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測機(jī)構(gòu)存在一些深層次矛盾和問題。如，購買設(shè)備求新求精，不做成本效益分析，據(jù)儀器信息網(wǎng)不完全統(tǒng)計，2012年全年國家質(zhì)檢總局一共采購120萬元以上的儀器324臺，其中食品安全監(jiān)測能力建設(shè)項目采購了158套/臺質(zhì)譜儀器;質(zhì)檢系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)一般都不愿意走出事業(yè)的圍墻;此外還存在檢測體系不健全、綜合能力不強(qiáng)、創(chuàng)新動力不足以及檢測價格沒有市場競爭力等問題。

　　質(zhì)檢總局相關(guān)實驗室的改革思路是，對能夠市場化的機(jī)構(gòu)，按照專業(yè)化、集團(tuán)化、市場化、國際化發(fā)展路徑促進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展。通過深化改革實現(xiàn)以下目標(biāo)：通過兩類機(jī)構(gòu)、三種途徑提供檢驗檢測服務(wù)，檢驗檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展出現(xiàn)三個趨勢。兩類機(jī)構(gòu)，包括公益性政府檢驗檢測機(jī)構(gòu)和經(jīng)營性社會檢驗檢測機(jī)構(gòu)。三種途徑，包括政府部門建立政府實驗室，維護(hù)和發(fā)展測量技術(shù)設(shè)施，滿足政府監(jiān)管和國計民生檢測的需要;政府購買社會檢驗檢測機(jī)構(gòu)的服務(wù)，滿足公益性公共檢測服務(wù);政府認(rèn)可社會檢驗檢測機(jī)構(gòu)的市場行為。三個趨勢，一是檢測機(jī)構(gòu)規(guī)?；?。二是檢測業(yè)務(wù)市場化。三是檢測標(biāo)準(zhǔn)國際化。

　　據(jù)統(tǒng)計，全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫質(zhì)檢事業(yè)改革規(guī)模龐大，共涉及各級技術(shù)機(jī)構(gòu)3625個、人員119884人、總資產(chǎn)362億余元、儀器設(shè)備價值高達(dá) 165億余元、實驗室面積653萬余平方米。2012年，國家質(zhì)檢總局總工劉卓慧在中國科學(xué)儀器設(shè)備與試驗技術(shù)發(fā)展高峰論壇報告中透露，截至2011年底，我國各類檢測機(jī)構(gòu)已有25669家。她同時透露，2008年中國質(zhì)量檢測市場總產(chǎn)值為450億元，其中我國25669家檢測機(jī)構(gòu)全年的產(chǎn)值合計可能為 300億元，每家檢測機(jī)構(gòu)的平均年產(chǎn)值還不到120萬元。

　　第三方檢測行業(yè)步入成長快車道

　　事件性因素驅(qū)動，檢測行業(yè)空間逐漸打開。作為理應(yīng)對相關(guān)政府機(jī)構(gòu)或者企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督的職能部門，具有政府背景的檢測結(jié)構(gòu)顯然無法完全給出公正獨立的檢測結(jié)論，而隨著類似滄縣地下水污染事件的陸續(xù)曝光，民眾對相關(guān)檢測的需求日益提升，對獨立第三方機(jī)構(gòu)的檢測需求更是快速增長。我們預(yù)測，我國檢測行業(yè)市場空間將由2012年約823億上升至2015年1316億元，年復(fù)合增速約為17%.

　　去行政化趨勢已現(xiàn)，民營檢測市場有望快速擴(kuò)容。加入WTO后，外資檢測機(jī)構(gòu)與民營檢測機(jī)構(gòu)構(gòu)成獨立第三方檢測的主體，國有檢測機(jī)構(gòu)占全部檢測市場的 60%左右，獨立第三方檢測則占全部檢測市場的 40%左右，我國政府正逐漸放開對檢測市場的監(jiān)管。根據(jù)我們的測算，在國有檢測機(jī)構(gòu)讓渡部分市場時，民營檢測機(jī)構(gòu)受益最大，每讓渡1%即可以帶來 3.77%的增量。

　　深耕細(xì)作、全面布局，公司成為市場快速擴(kuò)容的率先受益者。公司已成為我國第三方獨立檢測行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，為多行業(yè)和企業(yè)提供一站式質(zhì)量解決方案，是我國最大的民營綜合性檢測服務(wù)提供商，有望借助募投項目深耕生命科學(xué)檢測業(yè)務(wù)，通過外延式并購?fù)卣?a target="_blank">工業(yè)品檢測服務(wù)， 擴(kuò)展檢測業(yè)務(wù)鏈條。