各國是怎樣迎接區(qū)塊鏈的到來的

區(qū)塊鏈是一種看不見摸不著的虛擬技術(shù)，卻具有足以顛覆時(shí)代的力量。它的價(jià)值，不僅在于支撐虛擬貨幣一路前行，其影響正在溢出金融及科技領(lǐng)域，呈現(xiàn)出重塑世界、甚至有望能帶領(lǐng)人類從信息互聯(lián)網(wǎng)過渡到價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代。

中共中央政治局10月24日就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)進(jìn)行第十八次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平***在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用。我們要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

擁有區(qū)塊鏈技術(shù)就能改變世界，各國都期待在區(qū)塊鏈時(shí)代搶占先機(jī)。

各國將區(qū)塊鏈上升到國家戰(zhàn)略高度

區(qū)塊鏈這場(chǎng)基于技術(shù)革命全球全產(chǎn)業(yè)的變革正在席卷各行業(yè)，各國已將區(qū)塊鏈上升到國家戰(zhàn)略高度。

2019年7月9日，美國參議院商業(yè)、科學(xué)和運(yùn)輸委員會(huì)批準(zhǔn)了《區(qū)塊鏈促進(jìn)法》。該法案明確要求美國商務(wù)部為“區(qū)塊鏈”建立標(biāo)準(zhǔn)定義，以及建立新的的法律框架，為未來新興技術(shù)的應(yīng)用提供指導(dǎo)和防范風(fēng)險(xiǎn)。《區(qū)塊鏈促進(jìn)法》得到了兩黨的支持，這證明了美國兩個(gè)主要政黨的成員都認(rèn)識(shí)到區(qū)塊鏈技術(shù)可以為美國和世界其他地區(qū)帶來的價(jià)值，無論是通過防止稅收欺詐，消除官僚主義還是減少浪費(fèi)，以及如何使用技術(shù)來減少監(jiān)管不確定性。

在頒布《區(qū)塊鏈促進(jìn)法案》后，美國商務(wù)部長威爾伯·羅斯（Wilbur Ross）在商務(wù)部內(nèi)建立了一個(gè)區(qū)塊鏈工作組，工作組由聯(lián)邦機(jī)構(gòu)“跨部門”的成員以及來自與區(qū)塊鏈技術(shù)有關(guān)的行業(yè)利益團(tuán)體代表、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、非營利組織和消費(fèi)者權(quán)益倡導(dǎo)者的代表組成。他們的任務(wù)是在《區(qū)塊鏈促進(jìn)法》頒布后的一年內(nèi)向國會(huì)提交報(bào)告。報(bào)告將包括對(duì)“區(qū)塊鏈技術(shù)”定義的建議，并在分布式賬本技術(shù)的研究中提出潛在應(yīng)用范圍建議，包括可提高美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)效率的區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用。

德國聯(lián)邦政府在區(qū)塊鏈戰(zhàn)略中指出，區(qū)塊鏈技術(shù)是未來互聯(lián)網(wǎng)的基石，德國將進(jìn)一步鞏固在該領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。為此，聯(lián)邦政府制定了區(qū)塊鏈戰(zhàn)略實(shí)施指導(dǎo)原則和路線圖。

德國政府表示將實(shí)施旨在促進(jìn)投資、釋放創(chuàng)新力、維護(hù)穩(wěn)定以及能夠?qū)崿F(xiàn)包容性增長、與聯(lián)邦政府可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相契合的管理政策。德國區(qū)塊鏈戰(zhàn)略的具體實(shí)施原則包括促進(jìn)創(chuàng)新、推動(dòng)投資、確保穩(wěn)定、加強(qiáng)可持續(xù)力等10項(xiàng)內(nèi)容。

為了抓住區(qū)塊鏈技術(shù)帶來的機(jī)遇并發(fā)揮其潛力，德國政府計(jì)劃至2021年底在五個(gè)領(lǐng)域采取措施。各領(lǐng)域的重點(diǎn)措施包括：1. 確保穩(wěn)定、刺激投資：金融領(lǐng)域的區(qū)塊鏈技術(shù)；2. 孕育創(chuàng)新：推進(jìn)各類項(xiàng)目和實(shí)體實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；3. 開放投資：明確、可信的框架條件；4. 技術(shù)應(yīng)用：數(shù)字化管理服務(wù)；5. 信息傳播：知識(shí)、交流與合作。

澳大利亞聯(lián)邦政府對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行了多項(xiàng)投資，包括在2018至2019財(cái)年向數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)投入70萬澳元，用于研究在政府支付方面使用區(qū)塊鏈的益處，并向澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)局投入35萬澳元，旨在成為國際區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)者。

2019年3月，澳大利亞公布了一項(xiàng)國家區(qū)塊鏈路線圖戰(zhàn)略，該路線圖將重點(diǎn)關(guān)注一系列政策領(lǐng)域，包括監(jiān)管、技能和能力建設(shè)，以及創(chuàng)新、投資、國際競(jìng)爭(zhēng)力和合作等。澳大利亞政府相信，國家區(qū)塊鏈路線圖等政策將幫助澳大利亞在新興的區(qū)塊鏈行業(yè)成為全球領(lǐng)導(dǎo)者。

對(duì)于區(qū)塊鏈技術(shù)的研究與管控，日本政府在以較為積極但又不失謹(jǐn)慎的態(tài)度面對(duì)。日本在國家層面積極立法，在嚴(yán)格管控的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范該行業(yè)，如在一些大型金融、物流領(lǐng)域以及商家，實(shí)現(xiàn)了初期對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用和數(shù)字貨幣的流通。

區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景正在各國加速落地

看似高大上的區(qū)塊鏈技術(shù)，其實(shí)正在走進(jìn)人們的日常生活。

從炒作到現(xiàn)實(shí)。隨著區(qū)塊鏈對(duì)業(yè)務(wù)流程的重塑，區(qū)塊鏈正成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心部分。美國技術(shù)巨頭IBM早在研究上投入了超過2億美元。Facebook特別成立了子公司Calibra，為Libra開發(fā)轉(zhuǎn)款、支付等服務(wù)。

美國區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用正呈現(xiàn)越來越豐富的業(yè)態(tài)，他們以合法的行業(yè)顛覆者形象出現(xiàn)，證明區(qū)塊鏈?zhǔn)歉淖兾磥淼淖罴淹緩?。金融業(yè)首當(dāng)其沖。在2019年Facebook高調(diào)發(fā)加密貨幣Libra之前，金融業(yè)早已經(jīng)是區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的高熱地帶。

位于丹佛市的鹽貸款（SALT）從2016年開始區(qū)塊鏈貸款業(yè)務(wù)，SALT宣揚(yáng)它的安全，自動(dòng)化借貸技術(shù)為基于成員資格的借貸提供了一個(gè)平臺(tái)，使借貸者能夠利用其加密貨幣來擔(dān)?，F(xiàn)金貸款，同時(shí)為投資者提供機(jī)會(huì)以間接方式接觸加密貨幣市場(chǎng)。鹽貸款的平臺(tái)允許用戶利用其加密貨幣進(jìn)行現(xiàn)金貸款，借款人可以鎖定1-36個(gè)月的現(xiàn)金貸款，可在美國大部分州和多個(gè)國家使用，貸款起價(jià)為5，000美元。鹽貸款的高級(jí)產(chǎn)品經(jīng)理是來自于美國老牌的運(yùn)通公司的詹妮·謝佛覺得區(qū)塊鏈的運(yùn)用空間無限深廣?！斑@個(gè)空間是敞開的，我們的業(yè)務(wù)還只是在表面?！彼f，分散賬本技術(shù)與智能合約和令牌化資產(chǎn)相結(jié)合帶來無限的可能性，并將改變數(shù)據(jù)，資產(chǎn)（包括現(xiàn)實(shí)世界和數(shù)字資產(chǎn)）的保SALT存，傳輸和生成方式。

從地緣來看，更多的區(qū)塊鏈企業(yè)誕生于科技發(fā)源地加州舊金山灣區(qū)和硅谷地帶，技術(shù)更成熟、應(yīng)用更廣泛、市場(chǎng)更追捧成為他們的特點(diǎn)，不少公司已經(jīng)擁有大批知名品牌客服群。舊金山的 Coinbase主打一數(shù)字產(chǎn)品組合，可讓用戶購買和出售加密貨幣。該公司的技術(shù)通過重復(fù)購買和庫保護(hù)等功能使購買和管理加密貨幣變得容易。2012年以來，Coinbase的交易額超過1500億美元，超過2000萬人。

同樣扎根于舊金山的Ripple是一個(gè)使用區(qū)塊鏈在全球范圍內(nèi)匯款的支付網(wǎng)絡(luò)。美國運(yùn)通，BBVA和BMO等國際金融機(jī)構(gòu)都在使用Ripple平臺(tái)在其安全的區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)上處理和發(fā)送付款。

安全一直是考量的底線。加州伯克利的Oasis Labs是運(yùn)行在區(qū)塊鏈上的隱私優(yōu)先的云計(jì)算平臺(tái)。Oasis創(chuàng)建了智能合約，在分散式信任和隱私保護(hù)產(chǎn)品中提供了多種選擇。

隨著區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景的不斷增多，日本區(qū)塊鏈應(yīng)用也逐漸走向?qū)嵱?。在區(qū)塊鏈應(yīng)用上日本率先試水，但是也是最早經(jīng)歷損失的國家之一。日本承認(rèn)數(shù)字貨幣為合法的支付手段，但是在2014年，當(dāng)時(shí)世界最大比特幣交易所的MTGOX有75萬比特幣和自身保有的10萬比特幣丟失。同時(shí)，該公司保管客戶存款的賬戶余額也缺少了28億日元。由于比特幣和存款的丟失，MTGOX的負(fù)債激增，導(dǎo)致其陷入經(jīng)營破產(chǎn)。此事件讓日本監(jiān)管部門立即收緊對(duì)數(shù)字貨幣和區(qū)塊鏈的監(jiān)管，一度終止對(duì)加密貨幣交易所發(fā)放經(jīng)營牌照，這造成日本在區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展落后于其它一些發(fā)達(dá)國家。雖然日本金融廳一直在探討如何對(duì)數(shù)字貨幣進(jìn)行管理，但直到2016年，日本政府才重新重視區(qū)塊鏈發(fā)展。現(xiàn)在，日本政府允許數(shù)字貨幣交易，但監(jiān)管體系十分嚴(yán)格。日本政府加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)字貨幣，旨在防止數(shù)字貨幣被用作恐怖組織資金，保護(hù)交易者權(quán)益及防范數(shù)字貨幣被用于洗錢等違法行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一般社團(tuán)法人日本數(shù)字貨幣交易業(yè)協(xié)會(huì)登記在案擁有加密貨幣交易所牌照的公司目前一共有20家。

日本金融巨頭紛紛在交易所、投資銀行、跨境支付等領(lǐng)域布局區(qū)塊鏈技術(shù)。日本某知名投資公司商務(wù)拓展負(fù)責(zé)人楊仁濟(jì)告訴記者，除了日本政府，日本企業(yè)也開始逐漸重視區(qū)塊鏈技術(shù)，如雅虎、樂天、三菱UFJ銀行、瑞穗銀行、三井住友銀行等大型企業(yè)都對(duì)該領(lǐng)域有所涉足。其中三菱UFJ銀行和瑞穗銀行都在內(nèi)部推出了自己的穩(wěn)定幣，該數(shù)字貨幣與法定貨幣相對(duì)應(yīng)，與價(jià)值不斷波動(dòng)的比特幣相比，擁有穩(wěn)定性高、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)低等特點(diǎn)。楊仁濟(jì)介紹，目前，區(qū)塊鏈的技術(shù)主要應(yīng)用在金融、IT以及物流領(lǐng)域，其中幾家大型IT公司也都在加密貨幣交易所有所布局。楊仁濟(jì)介紹，日本在區(qū)塊鏈的相關(guān)法律法規(guī)方面很早就開始了管理，在亞洲屬于最早立法的國家，到現(xiàn)在規(guī)范已經(jīng)十分嚴(yán)格了。他說，區(qū)塊鏈的應(yīng)用技術(shù)較為廣泛，目前數(shù)字貨幣是最多使用區(qū)塊鏈技術(shù)的，但是諸如大數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方面，未來也會(huì)越來越多使用到區(qū)塊鏈技術(shù)。

“區(qū)塊鏈為澳大利亞企業(yè)發(fā)展和增長就業(yè)提供巨大機(jī)會(huì)，澳大利亞需要抓住區(qū)塊鏈帶來的機(jī)遇?！卑拇罄麃?a href="http://www.ttokpm.com/v/" target="_blank">工業(yè)、科學(xué)和技術(shù)部長卡倫·安德魯斯曾表示。數(shù)據(jù)顯示，與區(qū)塊鏈相關(guān)的澳大利亞初創(chuàng)企業(yè)比例已從2016年的3.4%上升至8.1%。區(qū)塊鏈?zhǔn)前拇罄麃唲?chuàng)造就業(yè)計(jì)劃的一部分，自2013年以來，該領(lǐng)域已為澳大利亞創(chuàng)造超過125萬個(gè)工作機(jī)會(huì)。

2019年4月，澳大利亞聯(lián)邦科學(xué)與工業(yè)研究組織的Data61部門已經(jīng)躋身全球頂級(jí)區(qū)塊鏈研究機(jī)構(gòu)之列。全球30篇被引用最多的區(qū)塊鏈研究論文中，有五篇出自Data61。

此外，澳大利亞在眾多領(lǐng)域?qū)嵭辛祟I(lǐng)先的區(qū)塊鏈計(jì)劃，包括能源、金融業(yè)、房地產(chǎn)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等，還有不少機(jī)構(gòu)或?qū)W校開設(shè)了區(qū)塊鏈咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。

區(qū)塊鏈熱潮下的冷思考 應(yīng)用還有很長路要走

區(qū)塊鏈概念的熱潮下，引發(fā)了全球越來越多的專家、學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士的思考，探討它給社會(huì)帶來的變化、影響以及可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

普華永道的一項(xiàng)調(diào)研提出，從業(yè)務(wù)的角度看，將區(qū)塊鏈技術(shù)視為一種下一代業(yè)務(wù)流程改進(jìn)軟件是有幫助的。金融機(jī)構(gòu)正在探索如何使用區(qū)塊鏈技術(shù)顛覆從清算，結(jié)算到保險(xiǎn)的一切事務(wù)。

美國眾議院金融服務(wù)委員會(huì)的帕特里克·麥克亨利（Patrick McHenry）將比特幣描述為一支“不可阻擋的力量”，懇請(qǐng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)美國數(shù)字貨幣領(lǐng)域的創(chuàng)新，不應(yīng)該試圖阻止這種創(chuàng)新，政府也不能停止這種創(chuàng)新。他強(qiáng)調(diào)，鑒于美國“停滯的經(jīng)濟(jì)”，有必要鼓勵(lì)和促進(jìn)創(chuàng)新。

楊仁濟(jì)認(rèn)為，現(xiàn)在的區(qū)塊鏈技術(shù)還未得到更進(jìn)一步的發(fā)展，狀態(tài)很像90年代沒有寬帶、4G、5G技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)，導(dǎo)致區(qū)塊鏈并未獲得很好的應(yīng)用，現(xiàn)在最廣泛地應(yīng)用仍停留在比特幣為主的數(shù)字貨幣上，即便如此，每秒可以確認(rèn)的比特幣交易也都在10個(gè)以下，這與信用卡每秒的幾十萬次的交易比微不足道。但是他相信，隨著逐漸完善，區(qū)塊鏈會(huì)像互聯(lián)網(wǎng)一樣，最終會(huì)成為一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，直接實(shí)現(xiàn)價(jià)值的交換。簡(jiǎn)單說，就是未來區(qū)塊鏈會(huì)與互聯(lián)網(wǎng)共同存在，在即便沒有網(wǎng)絡(luò)的情況下也可以實(shí)現(xiàn)價(jià)值的交換，比如可以用個(gè)人在社會(huì)中的“信用分?jǐn)?shù)”直接消費(fèi)。

未來，區(qū)塊鏈在技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、監(jiān)管服務(wù)方面都還有很長的路要走。

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