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12月8日，由中國區(qū)塊鏈應(yīng)用研究中心主辦的區(qū)塊鏈高峰論壇在北京召開。本屆論壇的主題很有意思，叫“即將流行的未來區(qū)塊鏈2020展望”，從中可以窺見主辦方的美好期待。
會(huì)上，中國區(qū)塊鏈應(yīng)用研究中心理事長郭宇航以《有關(guān)區(qū)塊鏈行業(yè)的發(fā)展趨勢以及政策建議》為題進(jìn)行了分享。他回顧了區(qū)塊鏈過去數(shù)年在中國的行業(yè)歷程與政策演進(jìn)，并真誠勇敢的提出了自己的建議：
“希望國家試點(diǎn)開放比特幣挖礦特別稅，允許比特幣財(cái)富的創(chuàng)造者和享有者能夠合規(guī)納稅，讓他們的財(cái)富能夠安心地放在口袋里，并將這個(gè)稅收專項(xiàng)列入到區(qū)塊鏈技術(shù)的研發(fā)?！?/p>
以下是郭宇航的演講內(nèi)容精編，由巴比特根據(jù)速記整理發(fā)布。
先分享一個(gè)我做律師時(shí)的經(jīng)歷：2002年，一位60多歲的長者從美國回到上海。他曾經(jīng)于1948年離開上海，帶著家人匆匆去了美國。幾十年后他帶著國民黨時(shí)期的地契回來，要求歸還他在上海的四棟老洋房。我花了六年時(shí)間幫助他找到了房子，但卻無法證明這個(gè)房子是他的，因?yàn)閲顸h時(shí)期的地契和我們新中國的地址很難完全匹配。直到去年老先生逝世，他的房產(chǎn)依然沒能全部拿回來，只得到了一點(diǎn)點(diǎn)作價(jià)補(bǔ)償款。
如果100年前就有了區(qū)塊鏈，每一個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)通過全世界不同國家的節(jié)點(diǎn)如實(shí)記錄的話，無論政權(quán)如何更迭，數(shù)據(jù)如何堙滅，這個(gè)全球的公信力網(wǎng)絡(luò)依然會(huì)不受主宰、不被刪除、不可篡改地記錄我們的私有產(chǎn)權(quán)，真正從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯。
中國區(qū)塊鏈行業(yè)的發(fā)展歷程
2011年，是中國極客世界開始大規(guī)模討論比特幣的一年。吳忌寒翻譯了中本聰?shù)谋忍貛虐灼?，楊林科?chuàng)辦了中國第一個(gè)比特幣交易所——比特幣中國。在這些行業(yè)先驅(qū)中，既有北大高材生，也有退伍軍人，還有體制內(nèi)的研究員。洪蜀寧，當(dāng)時(shí)還在人民銀行南京分行任職，他寫了一篇文章叫《比特幣非同凡響，可挑戰(zhàn)美元霸權(quán)》，在當(dāng)時(shí)并沒有引起特別多的關(guān)注。但是八年以后，我們回顧這篇文章，有很多觀點(diǎn)非常有意思，比如：他號召國家進(jìn)行比特幣挖礦，把比幣的生產(chǎn)、采集抓在中國政府手上，形成對美元霸權(quán)地位的有效沖擊。不過，如果當(dāng)初政府采信了洪蜀寧先生的意見，相信在座的很多區(qū)塊鏈的創(chuàng)業(yè)者會(huì)失去參與到這個(gè)造富進(jìn)程的機(jī)會(huì)。
2013年，是中國區(qū)塊鏈商業(yè)化爆發(fā)的一年，今天很多耳熟能詳?shù)?a target="_blank">知名區(qū)塊鏈公司都誕生了。比如，剛剛在納斯達(dá)克敲鐘的嘉楠耘智，由詹克團(tuán)、吳忌寒創(chuàng)辦的比特大陸，以及并列為全球三大礦機(jī)廠商的神馬礦機(jī)，它們的體量占到全球比特幣挖礦產(chǎn)業(yè)的半壁江山還要多。由徐明星創(chuàng)辦的OKcoin和李林創(chuàng)辦的火幣也是中國虛擬貨幣行業(yè)的翹楚。
2014年，時(shí)任中國人民銀行行長周小川發(fā)起成立“法定數(shù)字貨幣的專門研究小組”，即“央行數(shù)字貨幣研究所”的前身?？梢哉f，如果沒有周行長的高瞻遠(yuǎn)矚，我們今天不可能迅速推出央行數(shù)字貨幣DC/EP的。2016年，央行數(shù)字貨幣研究小組對于央行數(shù)字貨幣的原型構(gòu)架、技術(shù)路徑進(jìn)行全面闡述。2019年，中國央行成為首個(gè)發(fā)布數(shù)字貨幣計(jì)劃的的大國。
2017年，是一個(gè)巨大的拐點(diǎn)。9月4日五部委發(fā)布禁令，中心化數(shù)字貨幣交易所被關(guān)停，移往海外。從今天來看，這具有非常積極的一面。它把通過ICO進(jìn)行傳銷欺詐，侵害老百姓權(quán)益的的募資手段扼殺了。但它沒能避免金融創(chuàng)新過程中“一放就亂，一抓就死”一刀切式的慣例。9.4禁令迫使大量創(chuàng)業(yè)者出走海外，在人才流失上造成了不可估量的損失。面對金融創(chuàng)新的亂象，如何辯偽識(shí)真，保護(hù)真正的創(chuàng)業(yè)者，這是未來制度建設(shè)中不可回避的課題。美國對于金融創(chuàng)新就有豁免函的制度，只要你是為了人民福祉創(chuàng)業(yè)，你的信息披露是完整的，在沒有監(jiān)管沙盒的情況下，也能給予創(chuàng)業(yè)者一定程度的豁免，而不會(huì)秋后算賬，這才是保護(hù)創(chuàng)新積極性的有效制度手段。
2018年，***其實(shí)就在兩院院士的會(huì)議上點(diǎn)出了區(qū)塊鏈技術(shù)的核心價(jià)值，它代表新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用。只是這個(gè)講話在小范圍內(nèi)，沒能引起廣泛重視。
2019年，成為區(qū)塊鏈的正名之年。4月，發(fā)改委曾將比特幣挖礦列入淘汰行業(yè)的產(chǎn)業(yè)目錄，而在11月發(fā)布的定稿中將其刪除。6月，F(xiàn)acebook天秤幣白皮書發(fā)布，體現(xiàn)了區(qū)塊鏈的顛覆力量。10月，中央政治局集體學(xué)習(xí)區(qū)塊鏈，既是意料之外，又在情理之中。近日，全球區(qū)塊鏈第一股誕生在中國。在嘉楠耘智上市的前一天，杭州的燈光秀發(fā)出了“我愛BTC 我愛比特幣”的廣告。處于中國創(chuàng)新前沿、號稱“中國硅谷”的杭州，能夠有這樣包容性的態(tài)度，這才是中國未來創(chuàng)新的希望之地。12月，最高檢對于區(qū)塊鏈發(fā)幣外移實(shí)施犯罪的行為進(jìn)行打擊，希望這一次我們的監(jiān)管及時(shí)出手，在推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，也打擊騙子，打擊不良現(xiàn)象，不要再一次造成劣幣驅(qū)逐良幣的悲哀后果。
中國區(qū)塊鏈相關(guān)政策的演進(jìn)
對于區(qū)塊鏈相關(guān)政策演變，我們也可以進(jìn)行回顧。第十八屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子曾進(jìn)行了43次中央政治局集體學(xué)習(xí)，沒有一次涉及到具體的技術(shù)，只有兩次籠統(tǒng)地談到了泛泛的技術(shù)。而在第十九屆中央政治局的學(xué)習(xí)歷程中，我們看到只有十八次學(xué)習(xí)中三次談到非常具體的技術(shù)，包括大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈。
大數(shù)據(jù)2004年誕生，發(fā)展13年后于2017年被列入學(xué)習(xí)目標(biāo)。人工智能誕生68年后才列入集體學(xué)習(xí)。而區(qū)塊鏈，僅用了10年，就受到了中央的高度重視。這背后，既有外因也有內(nèi)因。
外因是天秤幣，6月18號白皮書發(fā)布之后不到十天，我們中國區(qū)塊鏈應(yīng)用研究中心就收到了各大部委，包括全國工商聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門一致要求。我們迅速準(zhǔn)備，在上海和北京召開了兩次關(guān)于天秤幣的分析會(huì)，邀請監(jiān)管人士現(xiàn)場了解天秤幣對中國可能造成的沖擊。與此同時(shí)，央行迅速組織了四大行、騰訊、阿里對天秤幣進(jìn)行了研究。我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，中國監(jiān)管和管理部門對于新技術(shù)的敏銳性大大提升了。扎克伯格為了贏得美國國會(huì)聽證的勝利，21次在聽證會(huì)上提到中國的威脅，他說如果中國的金融系統(tǒng)成為越來越多國家的選擇，美國對于全球的制裁將會(huì)受到很大的阻礙。把一個(gè)技術(shù)發(fā)展提升到如此高的政治層面，如何能不引起我們對于該技術(shù)和數(shù)字貨幣的關(guān)注呢？
內(nèi)因是中國發(fā)展與治理的巨大需求。在剛剛結(jié)束的四中全會(huì)上，有一點(diǎn)媒體并沒有對它進(jìn)行很好的展開和闡述。那就是，數(shù)據(jù)開始成為生產(chǎn)要素。我們的勞動(dòng)力、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理，有些基本放開了，有些雖然沒有放開，比如土地，但短時(shí)間內(nèi)也看不到全面放開的可能性。經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步發(fā)展，需要找到新的驅(qū)動(dòng)力，數(shù)據(jù)就將成為國家戰(zhàn)略的重要因素。最近有很多數(shù)據(jù)公司因涉及刑事犯罪被抓捕。國家開始對爬蟲數(shù)據(jù)的使用和獲取，有了更深的認(rèn)識(shí)，并提高到戰(zhàn)略層面來關(guān)注。
區(qū)塊鏈?zhǔn)菙?shù)據(jù)世界的基礎(chǔ)，已經(jīng)離世的張首晟教授在多次公開演講中，提到了區(qū)塊鏈這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的地位。他的理想是希望每人擁有自己的數(shù)據(jù)所有權(quán)，能夠產(chǎn)生數(shù)據(jù)的價(jià)值。數(shù)據(jù)不是被互聯(lián)網(wǎng)巨頭所壟斷，而回歸到我們每個(gè)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和所有者的手中。
破除互聯(lián)網(wǎng)巨頭壟斷的未來期許
區(qū)塊鏈挑戰(zhàn)互聯(lián)網(wǎng)巨頭是每個(gè)從業(yè)者的夢想之一，為什么能夠做到？因?yàn)樗_實(shí)解決了我們交易過程中的巨大問題，就是信任。上一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)蓬勃發(fā)展的二三十年中，中心化的信任帶來的不良后果是對數(shù)據(jù)的壟斷，從而造成更大程度的競爭壓迫。
我們頻繁使用微信，為騰訊帶來價(jià)值，但微信賬號的所有權(quán)和數(shù)據(jù)的所有權(quán)都不歸我們，歸騰訊公司；支付寶曾經(jīng)促進(jìn)了電商交易，但它今天對于數(shù)據(jù)的壟斷對新生創(chuàng)業(yè)者帶來不可磨滅的抑制作用；滴滴，解決了共享經(jīng)濟(jì)中的信任問題，但我們是否需要一個(gè)壟斷性的互聯(lián)網(wǎng)巨頭，不斷用上帝視角掌握我們每一個(gè)人的出行，并從每一筆交易中獲取25%以上的抽成呢？我覺得這樣的現(xiàn)象，在區(qū)塊鏈普及以后將不復(fù)存在，點(diǎn)對點(diǎn)的交易將去除一切壟斷，以及壟斷帶給我們的全部陰影。
監(jiān)管和創(chuàng)新，兩手抓，兩手都要硬。工信部、網(wǎng)信辦最近紛紛出臺(tái)了區(qū)塊鏈和數(shù)字貨幣相關(guān)的積極政策。在11月***講話以后，中國區(qū)塊鏈應(yīng)用研究中心開設(shè)了三家分中心一個(gè)月內(nèi)，在福建、江蘇、四川開設(shè)了分中心，當(dāng)?shù)卣闹饕I(lǐng)導(dǎo)都參加了揭幕。我們看到了各級政府對于區(qū)塊鏈的重視，但是區(qū)塊鏈技術(shù)到底能夠解決什么問題？其實(shí)當(dāng)下還是比較模糊和有待澄清的。
建議試點(diǎn)比特幣挖礦特別稅
對于未來政策的建議，我們提出：審慎包容，用科技來監(jiān)管科技，堅(jiān)決打擊區(qū)塊鏈為名的非法集資，加強(qiáng)行業(yè)自律，設(shè)立監(jiān)管沙盒，呼吁區(qū)塊鏈特區(qū)……這些都是老生常談的各類政策建議。但還有最后一條，我覺得是相對而言更有可能落地的，也比較大膽的政策建議：
“我們認(rèn)為，比特幣挖礦不僅不應(yīng)該被列入淘汰產(chǎn)業(yè)，還應(yīng)該試點(diǎn)開放比特幣挖礦特別稅，將這個(gè)稅收專項(xiàng)列入到區(qū)塊鏈技術(shù)的研發(fā)?！?/p>
回顧區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展，我們看到一個(gè)現(xiàn)象，投入并不賺錢的區(qū)塊鏈技術(shù)的這些人，絕大部分是早期在比特幣挖礦中獲得財(cái)富自由的極度信仰者。他們知道區(qū)塊鏈技術(shù)成熟、商業(yè)模式盈利的那一天，還遙遙不可期。但他們堅(jiān)信區(qū)塊鏈技術(shù)能夠造福人類，并將自己從比特幣中獲取的財(cái)富投入到了區(qū)塊鏈技術(shù)的研發(fā)過程中。隨著國家政策對于區(qū)塊鏈技術(shù)的推崇，各地政府的引導(dǎo)基金開始對這一領(lǐng)域產(chǎn)生興趣，但我們始終擔(dān)憂，由國家所主導(dǎo)的資本進(jìn)入這個(gè)新技術(shù)的領(lǐng)域，未必會(huì)產(chǎn)生完全百分之百的正面影響。我們更期待，允許比特幣財(cái)富的創(chuàng)造者和享有者能夠合規(guī)納稅，讓他們的財(cái)富能夠安心地放在口袋里，讓這部分稅收進(jìn)入到區(qū)塊鏈技術(shù)的研發(fā)和投入當(dāng)中。我們也希望未來能夠看到更多產(chǎn)生利潤和現(xiàn)金收益的區(qū)塊鏈模式，這在當(dāng)前并不多見。
2020年，政策頻頻吹暖風(fēng)，但春暖未必花開。在2015到2017年間，曾有短暫的所謂牛市出現(xiàn)，但絕大多數(shù)區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)者，在寒冬中反倒比較踏實(shí)，埋頭開發(fā)技術(shù)。當(dāng)政策暖風(fēng)一夜忽來的時(shí)候，我們擔(dān)憂更多的喧囂，更多混淆概念的騙子橫行，會(huì)使得技術(shù)在沒有完全成熟的情況下，被捧殺。同時(shí)，我們也看到了資本進(jìn)入的匱乏，包括國有資本尋其門而不得入的窘境。我們期待區(qū)塊鏈技術(shù)能夠生根發(fā)芽，春暖花開！
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