如何將區(qū)塊鏈等技術(shù)融入到社會治理當(dāng)中去

今日《學(xué)習(xí)時報》刊登《如何讓科技創(chuàng)新支撐公共輿論場》的文章，文章中提到，抗擊疫情需要科技創(chuàng)新完善社會治理方式。習(xí)近平***指出，要用信息化手段更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策實施。構(gòu)建“智治”模式，就要實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的共享，將物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)融入社會治理之中，服務(wù)于新時代社會治理。一些地區(qū)已經(jīng)在實踐中安裝了綜合治理調(diào)度指揮屏，實時監(jiān)控并實現(xiàn)中樞調(diào)度指揮，使得人員、社區(qū)、街道、城區(qū)甚至整個城市的安全問題得到無縫隙覆蓋。這為此次抗疫戰(zhàn)斗，提供了實實在在的高效治理技術(shù)支撐。

以下為學(xué)習(xí)時報報道全文：

黨的十九屆四中全會首次增加了“科技支撐社會治理體系”的表述，這表明應(yīng)充分利用創(chuàng)新社會治理的智能手段。社會治理、科技創(chuàng)新并不是新詞，但如何協(xié)同踐行并獲得實效這值得思考。特別是在新的時代條件下，社會發(fā)展不斷面臨新挑戰(zhàn)。此次新冠肺炎疫情，不僅是醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的事，其沖擊的是社會體系，特別是話語輿論場會影響公眾的認(rèn)知、心態(tài)和行為。而科技創(chuàng)新支撐社會治理體系的表述，更加明確和凸顯了新時代社會治理智能化以及安防化的重要性。

客觀而言，輿論場的本質(zhì)特征在于“多方敘事”。特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，輿論傳播的速度和廣度與“多方敘事”相互交織，形成了對疫情社會性治理的共振。由此，科技創(chuàng)新支撐社會治理體系，特別是在此次抗疫輿論場的框架下，不斷完善和創(chuàng)新相關(guān)科技智能手段，讓信息資源的真實性、科學(xué)性得以真正的高效釋放，讓誤讀、謠傳消失，讓化解不當(dāng)輿論能力最大化，形成社會治理“智治”體系下可推廣的、常態(tài)化的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，從而實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。

有助于集中力量凈化話語輿論場進而推動創(chuàng)新社會治理有機性。疫情面前，“多種敘事”往往呈現(xiàn)出多源頭、層次性的特點。多源頭是指信息化時代，每個人都可以成為自媒體，這導(dǎo)致輿論信息數(shù)量呈幾何級增長，進而形成一個信息話語場域。層次性是指輿論場域里的話語信息，其真實性、科學(xué)性、有效性這三性呈現(xiàn)的形式不一，難以辨認(rèn)。由此，運用現(xiàn)代科技手段，特別是信息化、大數(shù)據(jù)等手段，集中力量統(tǒng)合各種輿論，并甄別、篩選進而有效利用相關(guān)信息，從而凈化輿論場，引導(dǎo)群眾真實、科學(xué)認(rèn)識疫情，以增強社會治理的系統(tǒng)化和有機性，眾志成城一起抗疫。

新時代加強和創(chuàng)新社會治理是由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，同時強調(diào)社會協(xié)同、公眾參與，充分發(fā)揮社會組織力量和群眾的能力，形成共建共治共享的社會治理新格局。這意味著治理主體多元化，可集中力量共同參與，最大化決策的民主性，以及豐富治理方式的多樣化。在這場疫情中，我們是命運共同體，沒有誰能置身事外。我們不怕言論，但各種信息聚合的輿論場容易泥沙俱下，并產(chǎn)生信息不實、溝通不暢，進而引起非理性情緒等問題，從而降低治理效率和抗疫效能。將相關(guān)技術(shù)特別是大數(shù)據(jù)技術(shù)注入疫情的社會治理之中，確實對人數(shù)、流動性，甚至追蹤到實名者起到了作用。例如，具體到社會組織的最基層單元——社區(qū)。有些社區(qū)合力打造的黨建引領(lǐng)微平臺、開展微實事，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺來聽取民聲、匯集民情，將碎片化的社區(qū)資源整合，充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒戰(zhàn)斗力。在此次疫情中，社區(qū)通過網(wǎng)格化、地毯式的治理思路，運用科技平臺，街道黨組織的書記、社區(qū)主任、網(wǎng)格員、樓棟長通過科技移動終端，實時監(jiān)測、巡查、上報小區(qū)人員情況，大大提升了社區(qū)疫情治理工作的針對性、有效性，受到居民群眾的好評。同時，相關(guān)醫(yī)務(wù)人員以及醫(yī)務(wù)用品數(shù)據(jù)的實時共享，有利于各主體之間的協(xié)調(diào)互動，打破信息壁壘和溝通障礙，提升治理手段的高效性、技術(shù)性與創(chuàng)新性，能夠在短時間內(nèi)完成情況研判、問題聚焦與決策。這是實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的重要支撐。

有助于第一時間精準(zhǔn)話語輿論場進而推動創(chuàng)新社會治理高效化。面對疫情的快速蔓延趨勢，如何在第一時間發(fā)布官方消息、精準(zhǔn)話語輿論場進而平息不當(dāng)、不實消息，從而與武漢第一線進行聯(lián)系、援助，并對全國其他出現(xiàn)確診病例的省份進行指導(dǎo)，成為抗疫緊迫而關(guān)鍵的步驟。同時，信息科技也呈現(xiàn)出對群眾的認(rèn)知思維、生活方式甚至是整個社會發(fā)展模式的改變與重塑的圖景。這對社會治理能力現(xiàn)代化和高效化也提出了更高的要求，這也是中國社會治理未來發(fā)展的必然方向。

德國著名社會學(xué)家貝克指出，現(xiàn)代化歷程中，人對自己命運的主宰并對發(fā)展中的種種不確定性進行技術(shù)控制時，往往忽視了人本身也是風(fēng)險來源——即自身也是不確定性因素。此次疫情，從地域性到全國性乃至世界性的蔓延，正是因為在第一時間忽視了病毒的嚴(yán)重性，在隔離防護相關(guān)措施方面未得到精準(zhǔn)認(rèn)知和控制。

由此，科技創(chuàng)新，特別是信息技術(shù)支撐下的社會治理，應(yīng)不斷加強預(yù)警和風(fēng)險排查能力，特別是精準(zhǔn)話語輿論場，這可有效發(fā)揮遏制恐慌卻又全面重視疫情的作用。特別是連線、直播等科技的運用，不僅達(dá)到公開透明的效果，更為關(guān)鍵的是可實現(xiàn)第一時間對疫情所產(chǎn)生的言論，諸如紫外線殺病毒、空調(diào)升溫殺毒以及不實言論帶來不當(dāng)認(rèn)知而進行搶購囤積防護服物資等社會層面的影響進行高效化治理。第一時間精準(zhǔn)話語輿論場，還意味著充分運用科技手段，提高治理前瞻性，變被動為主動，將應(yīng)對機制由事后不斷置前并形成常態(tài)化的治理模式。

例如，“用數(shù)據(jù)說話”的新模式結(jié)合“紅色網(wǎng)格”治理，將當(dāng)?shù)鼐用窈土鲃泳用裥纬蓪俚乜椌W(wǎng)，并進行整合和動態(tài)分析，保證實時監(jiān)控，最大化地進行隔離防護。同時，網(wǎng)格平臺可實時與居民溝通，對群眾的心聲、話語形成的輿論場進行準(zhǔn)確引導(dǎo)進而為群眾提供精準(zhǔn)服務(wù)。習(xí)近平***指出，要用信息化手段更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策實施。構(gòu)建“智治”模式，就要實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的共享，將物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)融入社會治理之中，服務(wù)于新時代社會治理。一些地區(qū)已經(jīng)在實踐中安裝了綜合治理調(diào)度指揮屏，實時監(jiān)控并實現(xiàn)中樞調(diào)度指揮，使得人員、社區(qū)、街道、城區(qū)甚至整個城市的安全問題得到無縫隙覆蓋。這為此次抗疫戰(zhàn)斗，提供了實實在在的高效治理技術(shù)支撐。

有助于打造負(fù)責(zé)任的話語輿論場進而形成社會治理的“中國之治”。疫情之下，從地域性的武漢到舉國上下乃至全球，沒有人能置身事外，我們同呼吸共命運。中國作為負(fù)責(zé)任的大國，快速及時地向世界衛(wèi)生組織報告情況。同時，我們形成的快速化、科學(xué)化、高效化的社會治理在此次疫情戰(zhàn)斗中，呈現(xiàn)出比SARS時期更加專業(yè)化、智能化、系統(tǒng)化的治理之象，這充分展現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。這不僅得到其他國家的好評，并可為全球的社會治理提供經(jīng)驗和借鑒，打造社會治理的“中國之治”。

何為負(fù)責(zé)任的話語輿論場？除了上述提及的集中力量在第一時間給出真實、科學(xué)、準(zhǔn)確的疫情信息之外，能夠心懷世界、以人為本并提供相關(guān)援助，這是大國、強國敢于發(fā)聲和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)范。同時，我們可看到治理概念的提出，其實源自于西方。而中國的治理理論以及相關(guān)模式的發(fā)展，必然帶有中國特色等本土化的烙印。當(dāng)前，中國特色社會主義治理模式實行上下聯(lián)動，同時，注重科技創(chuàng)新支撐社會治理。特別是抗疫戰(zhàn)斗，將科技創(chuàng)新注入社會治理，其優(yōu)勢就在于打破了靜態(tài)的國內(nèi)范圍的疫情研究的社會治理模式，更注重與世界衛(wèi)生組織以及其他國際醫(yī)療專業(yè)組織機構(gòu)展開聯(lián)合研究，這恰恰是負(fù)責(zé)任大國形成“中國之治”的亮點之一。

綜合而言，運用科技創(chuàng)新手段支撐社會治理，集中力量并在第一時間凈化而精準(zhǔn)話語輿論場，達(dá)到醫(yī)護救助的高效與秩序的穩(wěn)定開展，大力推進疫情戰(zhàn)斗的實效，這些確實有目共睹。值得一提的是，用“小程序”上線能快速靈活解決疫情中辟謠、查找定點醫(yī)院、預(yù)訂醫(yī)療用品等“大事情”，進而實現(xiàn)更有溫度的服務(wù)、更有效的治理、更為共享的實時數(shù)據(jù)，此為根本。

責(zé)任編輯：ct