區(qū)塊鏈技術(shù)在單一窗口交易中的潛力和挑戰(zhàn)分析

國際貿(mào)易對全世界的經(jīng)濟和社會發(fā)展至關(guān)重要。全球貿(mào)易的一個主要代價是，監(jiān)管要求向政府當局提交大量信息，以遵守進出口和與過境有關(guān)的文件和證書。

貿(mào)易單一窗口是減少這些行政程序的旗艦舉措，使貿(mào)易伙伴能夠在一個單一的入境點提交標準化信息。然而，痛點和挑戰(zhàn)——包括機構(gòu)間缺乏互操作性、過時的流程的持久性、運輸貨物的可見性和可追蹤性有限——阻礙了我們發(fā)揮單一窗口的全部潛力。

隨著諸如物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)的興起，在貿(mào)易生態(tài)系統(tǒng)中提高效率、透明度和互操作性的新機會正在出現(xiàn)。

在此背景下，美洲開發(fā)銀行（IDB）的一體化和貿(mào)易部門與世界經(jīng)濟論壇第四次工業(yè)革命中心于2018年合作制定了一項獨特的倡議：全球貿(mào)易單一窗口與區(qū)塊鏈項目，作為論壇貿(mào)易技術(shù)倡議的一部分。

我們最初同意參與設(shè)計一個政策框架，以支持世界各國政府探討區(qū)塊鏈在單一窗口中的潛在附加值，同時理解這一技術(shù)的實驗性質(zhì)。這份名為“機會之窗：促進與區(qū)塊鏈技術(shù)的貿(mào)易”的報告發(fā)現(xiàn)，區(qū)塊鏈可以幫助降低貿(mào)易壁壘。它現(xiàn)在將協(xié)助各國政府就如何利用這一技術(shù)作出明智的決定，鼓勵發(fā)展試點項目。

協(xié)同作戰(zhàn)

為了推動這個項目并發(fā)展這個框架，一個由來自美洲開發(fā)銀行和C4IR的貿(mào)易、海關(guān)和技術(shù)專家組成的團隊——以及它的數(shù)字貿(mào)易團隊——在遠程和通過在華盛頓、舊金山和布宜諾斯艾利斯舉行的現(xiàn)場會議進行了合作。我們還利用彼此的網(wǎng)絡(luò)，在全球范圍內(nèi)建立了一個由80多名成員組成的專家社區(qū)，成員來自各行各業(yè)、政府機構(gòu)、政府間組織、學(xué)術(shù)機構(gòu)和民間社會。

單窗痛點

雖然單一窗口隨著時間的推移取得了顯著成果，但由于我們確定的這些挑戰(zhàn)和其他挑戰(zhàn)，單一窗口尚未在許多國家得到充分實施：

· 有限的互操作性。單一窗口會重復(fù)工作，增加延誤，增加了終端對終端可見性的缺乏，隨之而來的是公司進行貿(mào)易的時間和成本。

· 紙張的持久性和缺乏自動化。在建立和協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)庫、關(guān)稅和費用支付方面造成低效率低下。

· 供應(yīng)鏈中貨物的可追蹤性有限。這阻礙了機構(gòu)核查貨物來源、追蹤供應(yīng)鏈中的貨物、發(fā)現(xiàn)異常和欺詐模式的能力。

· 關(guān)注公司之間的數(shù)據(jù)可信度和商業(yè)和金融數(shù)據(jù)的安全性，使它們不愿意使用單一窗口。

區(qū)塊鏈用例

區(qū)塊鏈可以是一個特別有用的解決方案，與進一步的補充技術(shù)和政策措施，以解決一些突出的痛點。通過使利益相關(guān)方能夠同時訪問相同的數(shù)據(jù)，它可以幫助涉眾進行互操作；基于區(qū)塊鏈的智能合約可以自動化涉眾遵守各種合約義務(wù)；區(qū)塊鏈上的數(shù)據(jù)是關(guān)于過去交易的可靠信息流，因為它們一旦輸入后是不可變的。同時，本報告還考慮了區(qū)塊鏈技術(shù)的局限性，以及在單個窗口中分析區(qū)塊鏈潛力的挑戰(zhàn)。

通過設(shè)計過程確定了幾個潛在的用例。一個國家的兩個或多個單一窗口之間的互操作性以及一個國家內(nèi)的邊境機構(gòu)之間的互操作性引起了專家界的極大興趣。

我們發(fā)現(xiàn)區(qū)塊鏈具有降低交易時間和成本的潛力，方法是幫助：

· 增加互操作性：提高可見性以管理風(fēng)險、識別模式、進行到貨前處理、共享數(shù)據(jù)和改進用戶體驗。

· 增加可追蹤性：通過將單一窗口和/或私營部門貿(mào)易中介聚集在一個共同區(qū)塊鏈上，從而能夠提供關(guān)于貨運、供應(yīng)鏈和審計線索的更完整的數(shù)據(jù)。

· 自動化流程：自動付款和對賬，加快資金收攏。

· 提高數(shù)據(jù)的可信度：使數(shù)據(jù)不可變，并為單一窗口用戶提供獨特的身份，使他們能夠?qū)⑵渖矸莸南嚓P(guān)部分分配給第三方服務(wù)供應(yīng)商。

在單個窗口中使用區(qū)塊鏈的指南

為了實現(xiàn)這些好處，報告提出了將區(qū)塊鏈合并到單個窗口中的六個關(guān)鍵步驟：

1.創(chuàng)造宏大的愿景，展示商業(yè)價值，確保高層的政治支持。

2.創(chuàng)建一個治理結(jié)構(gòu)，包括數(shù)據(jù)、設(shè)計和實現(xiàn)。

3. 建立技術(shù)架構(gòu)，將區(qū)塊鏈與現(xiàn)有系統(tǒng)集成。

4. 管理用戶身份和數(shù)據(jù)，測試單個的、可互操作的單窗口用戶身份。

5.測量影響開發(fā)和跟蹤由區(qū)塊鏈供電的單個窗口的關(guān)鍵性能指標，并報告進度和結(jié)果。

6. 反復(fù)試驗，考慮如何改進和擴展它的方法。

下一步措施

我們發(fā)現(xiàn)區(qū)塊鏈有潛力解決單一窗口所面臨的各種痛點，并為邊境機構(gòu)帶來新的效率和能力。然而，好處將取決于其執(zhí)行的嚴格程度。

這個框架旨在為世界各地的區(qū)塊鏈試點鋪平道路。美洲開發(fā)銀行不久將與拉丁美洲和加勒比各國政府合作，落實概念證明。目標之一是建設(shè)拉加地區(qū)各國政府的能力，以了解和應(yīng)用有關(guān)邊境清關(guān)的新技術(shù)，并分享所吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)。

伊斯蘭開發(fā)銀行和世界經(jīng)濟論壇還期待著在邊境清理方面開展進一步技術(shù)的工作，并從促進世界貿(mào)易中獲得巨大的、基本上仍然是潛在的經(jīng)濟收益。