以智能化為重點加快智慧法院建設

最高人民法院信息中心主任、中國司法大數(shù)據研究院院長

許建峰，博士，畢業(yè)于南京大學計算機系軟件專業(yè)，研究員級高級工程師，博士生導師?，F(xiàn)任人民法院信息技術服務中心主任，兼任人民法院出版社有限公司董事長，兼任中國司法大數(shù)據研究院有限公司董事長。曾任中國電子科技集團副總工程師、發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任、電子科學研究院院長。

以智能化為重點加快智慧法院建設

（根據演講嘉賓現(xiàn)場發(fā)言整理）

首先，智慧法院有一個很權威的定義，這是經過最高人民法院首席大法官周強院長一字一句進行推敲后而形成。智慧法院是以人工智能技術為依托的，目前在百度檢索“智慧法院”，一定會搜到這樣一個權威的定義。

智慧法院不僅僅是一個信息系統(tǒng)，更是一個完整的體系，是整個人民法院的組織建設、運營和管理的形態(tài)，滲透到了人民法院工作的方方面面。近幾年來，在中國法院大力推進智慧法院建設的努力下，整個信息化的體系、智慧法院的體系就像這棵樹，而樹上面的很多葉子，就是一個個的應用。事實上，現(xiàn)在中國法院的信息化智慧法院的應用已經遠遠比圖上所展現(xiàn)的綠葉要多得多。這些應用，既為法院干警服務人民群眾提供了應用的支撐，同時又實現(xiàn)了大量數(shù)據的收集，以提高工作智能化的水平。

在這些應用里面，有很多是貫穿全國法院干警在系統(tǒng)上的各類應用。包括審判的一些功能，比如：執(zhí)行、數(shù)據查詢、法律知識推送的功能等。其中，還有很多智能化的一些功能，包括案件的智能推送、文書的智能化的生成、量刑的智能化規(guī)范、庭審的語音識別等，都在全國法院得到大量智能化應用。這意味著，我們也積累了大量的數(shù)據資源。

目前，這些數(shù)據資源由最高人民法院統(tǒng)管，并稱為“人民法院大數(shù)據管理和服務平臺”。在這個平臺上，匯聚了將近2億多件案件的數(shù)據，已經成為全世界最大的司法審判信息資源庫。事實上，它為我們今后的各類系統(tǒng)，特別是智能化的系統(tǒng)，提供了知識源泉，這是一個非常有利的條件。

那么，在此基礎上，要進一步的加快智能化應用的建設，下一步就是要以智能化建設為重點，來加快智慧法院的建設。

總的要求是讓智能化的應用能夠服務于我們所有的用戶，其中包括人民群眾和法院法官的辦案過程，這需要得到智能化的支持。此外，還包括法官的執(zhí)行過程和法院的管理者，也要能夠從系統(tǒng)里面得到大量智能化的支持。

總體來說，要實現(xiàn)這個概念，法學家對信息技術人員存在一些要求。但是對于同為技術人員的我而言，僅僅在這個層面上來回答系統(tǒng)的功能，對系統(tǒng)的實現(xiàn)是遠遠不夠的。所以，擺在面前的是一個更加復雜的智慧法院人工智能體系結構。大家可以看到每一個小方塊都是智慧法院的一個具體系統(tǒng)功能，而這些功能還都是很高層次的。如果再細分下去，每一個功能可能還會分解出成百上千個更細致的功能。然后，每一條線與這些功能或者這些系統(tǒng)之間都存在一個連接關系。所以，對于我這樣一個技術人員來說，面臨著如何實現(xiàn)這樣一些功能的問題，同時還要把這些功能之間的結構關系打通接口。

除此以外，對于總體價格我們也面臨著大量的矛盾。比方說，據我所知，智能化的應用中，同樣的一個庭審的語音識別，目前在中國至少有4家以上的公司在做庭審智能化的語音識別。這里面也就是我們審判輔助或者是在感知這個領域，它就有這樣一些功能的要求。同時，比方說一個文書生成的系統(tǒng)，中國至少有5家以上的公司在從事司法文書的生成，包括裁判文書的智能生成。又比方說量刑本身的判別和規(guī)范，至少有三家公司在研究。另外，還至少有10家公司在從事法律知識智能化推送這樣的工作。

再講一個更為普遍的例子。到了法院以后，能夠看到制作智能回答的機器人，據我了解，在中國至少有二十幾家公司在從事這樣的智能化研究?？墒菍τ谧罡呷嗣穹ㄔ盒畔⒅行膩碚f，所面臨的一個問題是如何讓大量的智能化服務，能夠統(tǒng)一到一個標準化的體系里面，避免低水平的重復，來完成高水平的不斷疊加，不斷向深度拓展。由此，就需要建構出一個體系結構。

那么，在這個體系結構里面，我們把司法人工智能主要分成幾個部分。目前，全國法院的大數(shù)據平臺，涵括很多重要的、豐富的內容。全世界最大的司法資源庫就在那里，然后它要通過機器學習、數(shù)據的挖掘、知識圖譜的生成等方式，生成各類知識，來支持我們成為司法人工智能的引擎。其中包括感知、認知、推理、決策行動等中心部位，也就是人工智能引擎，要去支持訴訟服務、審判、執(zhí)行、調解、司法管理等各方面的這些工作。因此，這是一個非常復雜的體系。

有很多人工智能的技術專家們，在從事每個部分重要內容的一些開發(fā)拓展工作。像崔會長所介紹的206工程就覆蓋其中很多很重要的內容，也有很多形成了體系，解決了很多問題。我要想說的是，其中非常難的一個工作是智慧法院司法人工智能的體系結構和系統(tǒng)的集成，在這個方面仍然是一個世界難題。我曾經請教過不少人工智能的專家，很多人工智能專家都告訴我這一點：人工智能可以在某一個領域實現(xiàn)很重要的突破，但是要實現(xiàn)這樣一個體系的集成，路途仍然很遙遠。但是我們必須要去努力，而且要盡快實現(xiàn)這樣的一個目標。這就是我們以智能化為重點，加快智慧法院建設的最為重要的一個內容。