走進(jìn)長寧區(qū)元豐天山花園小區(qū),車輛號(hào)牌能自動(dòng)識(shí)別,智能系統(tǒng)能識(shí)別可疑人員并自動(dòng)報(bào)警。小區(qū)內(nèi),防高空拋物探頭、地磁感應(yīng)等各類泛感知智能設(shè)備一應(yīng)俱全?!昂芏嗯笥牙狭w慕我們小區(qū)的高科技了,住在這里既安心又開心。”居民蔣阿姨很是得意。
看到居民的笑臉,負(fù)責(zé)元豐小區(qū)的長寧公安分局北新涇派出所社區(qū)民警錢海鷗頗有成就感。這個(gè)共有1500多戶居民,常住人口4000多人的花園小區(qū),在2016年底曾爆發(fā)“重疾”——短短一個(gè)月,小區(qū)連發(fā)4起入室盜竊案、3起偷盜電動(dòng)自行車案。一時(shí)間居民人心惶惶。
“智能安防系統(tǒng)才是治本之道?!痹阱X海鷗的探索和推動(dòng)下,原本八成居民反對(duì)的元豐小區(qū),走出了一條居民自籌改建智能安防系統(tǒng)的創(chuàng)新之路。如今,通過智能識(shí)別、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),小區(qū)搭建起一套智能化小區(qū)防范和服務(wù)系統(tǒng):系統(tǒng)建成至今不僅小區(qū)實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案“,亂停車、高空拋物、寵物亂拉糞便等一系列小區(qū)難題都出現(xiàn)了良好的變化。
八成業(yè)主反對(duì),智能安防建設(shè)受阻
錢海鷗主要的工作陣地是8.5萬平方米的元豐天山花園小區(qū)。從2009年2月至今,她作為社區(qū)民警在這里扎根了10年。這個(gè)建于2004年的小區(qū),是北新涇地區(qū)最早的一批商品房小區(qū),“當(dāng)時(shí)跟小區(qū)名字一樣,這樣是個(gè)宜居又安全的花園?!比欢?,隨著安防設(shè)備的不斷老化,元豐小區(qū)也經(jīng)歷了從“優(yōu)等生”到“差生”的巨大落差。
2016年年底,就在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi),元豐小區(qū)連續(xù)發(fā)生多起入室盜竊和偷盜電動(dòng)自行車案件,居民人心惶惶。錢海鷗無比著急:“雖然最終案子都偵破了,但作為社區(qū)民警,我覺得自己該做些什么?!鲅蜓a(bǔ)牢’肯定比不上‘防微杜漸’?!?/p>
經(jīng)過多日的走訪排查,她發(fā)現(xiàn)小區(qū)北虹路圍墻外正在施工,施工單位毗鄰圍墻搭建了一處工棚,加之小區(qū)圍墻較低,這讓不法分子有機(jī)可乘。謎題解開后,錢海鷗立即著手落實(shí)應(yīng)對(duì)措施——加高圍墻,增配周界報(bào)警設(shè)施。
然而,因?yàn)樾^(qū)技防設(shè)施的不健全,監(jiān)控盲點(diǎn)較多,這樣的警情還是時(shí)有發(fā)生。這讓錢海鷗看在眼里,急在心里。2017年,隨著上海推動(dòng)“智能安防”建設(shè)理念的提出,錢海鷗也找到了破題之路:改進(jìn)安防設(shè)施,給小區(qū)升級(jí)一整套兼具科技感和功能性的“智能安全屏障”,才是治本之道。
跟老舊小區(qū)的智能安防工程有政府補(bǔ)貼不同,商品房小區(qū)有維修基金,所有的公共設(shè)施改造、維修,都依托小區(qū)的公共維修資金與公共收益。要?jiǎng)佑镁S修基金改造安防設(shè)施必須經(jīng)過業(yè)委會(huì)的同意。
2017年下半年,錢海鷗與業(yè)委會(huì)就小區(qū)的智能安防改建項(xiàng)目進(jìn)行溝通?!爱?dāng)時(shí)說好,要做就要做的好,不然過一兩年又不靈了?!睘榱俗屝^(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)對(duì)智能安防有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),生怕自己這個(gè)“二傳手”表達(dá)不清的錢海鷗特意請(qǐng)來了科技公司的安防專家,一番講解后,業(yè)委會(huì)最終認(rèn)同了該方案。
但是,要打動(dòng)全體業(yè)主,依舊困難重重。一聽說要?jiǎng)庸操Y金更新小區(qū)的安防設(shè)施,不少居民明確表達(dá)了反對(duì)。還有居民擔(dān)心,資金在使用過程中不透明。調(diào)查結(jié)構(gòu)顯示:小區(qū)1523戶居民中,近八成對(duì)自籌資金持反對(duì)意見。
除了錢的問題,更讓錢海鷗擔(dān)憂的是居民對(duì)于小區(qū)安防水平的“錯(cuò)覺”?!昂芏嗳瞬恢垃F(xiàn)在小區(qū)的技防設(shè)施差到什么程度,也不知道小區(qū)之前發(fā)生了多少案子,除非有居民自家被偷了,才意識(shí)到探頭覆蓋率低等問題。但是大部分居民還沉浸在‘小區(qū)安防還不錯(cuò)’的錯(cuò)覺里?!?/p>
智能安防是小區(qū)安全的重要保障
“痛點(diǎn)”中找突破口,“自曝家丑”贏信任
錢海鷗深知,要在居民大會(huì)上通過自籌資金建設(shè)智能安防系統(tǒng)的項(xiàng)目,必須要在居民的“痛點(diǎn)”中找到突破口。
持反對(duì)聲的居民蔣阿姨有次找到錢海鷗:她晾在外面的被子被樓上扔下的煙頭燒了個(gè)洞。但是,不知道是哪戶人家干的缺德事,居委會(huì)也沒法上門開展教育。
錢海鷗一邊安慰蔣阿姨,一邊借機(jī)為智能安防建設(shè)拉票?!奥牽萍脊菊f起安防系統(tǒng)里面可以包含‘防高空拋物’探頭?!卞X海鷗一說,蔣阿姨心動(dòng),拉著她窮問,這個(gè)探頭能起到什么作用。錢海鷗趕緊一通電話請(qǐng)教好公司技術(shù)人員,然后跟蔣阿姨詳細(xì)解釋?!叭绻^(qū)建設(shè)智能安防系統(tǒng),可以‘防高空拋物’這個(gè)功能一并加進(jìn)去,這樣還有助于發(fā)現(xiàn)不文明現(xiàn)象。以后你再碰到這種事情就能找到元兇了?!甭犕?,蔣阿姨當(dāng)場(chǎng)表示,支持小區(qū)的智能安防改建工程。
錢海鷗和居委、物業(yè)一起檢查消防設(shè)施
“這個(gè)事情啟發(fā)了我。要獲得居民支持,首先要讓他們了解,究竟什么是智能安防系統(tǒng)?!卞X海鷗邀請(qǐng)安防專家進(jìn)小區(qū)宣傳講解智能安防的功能和優(yōu)勢(shì),還組織居民代表參與已經(jīng)建設(shè)智能安防系統(tǒng)的樣板小區(qū)……一來二去,居民的認(rèn)知度和配合度高了。
2018年初,一份介紹智能安防建設(shè)的宣傳單頁陸續(xù)交到了每一位居民手中。宣傳單上的內(nèi)容主要分三部分:痛點(diǎn)、目標(biāo)和方案。這張宣傳單上,元豐天山花園小區(qū)的“家丑”被來了個(gè)全方位的剖析——平安志愿者再認(rèn)真巡邏也總有倦怠的時(shí)候;小區(qū)保安即便再認(rèn)真盯著監(jiān)控屏幕,也只能望著損壞的攝像頭、模糊的畫面嘆氣;一旦發(fā)生案件,連民警取證都存在困難。“沒有任何遮掩,把小區(qū)技防問題完全展示給居民。”看到自己居住的小區(qū)光鮮亮麗的外表下竟已“千瘡百孔”,不少居民的態(tài)度有了180度的大轉(zhuǎn)變。
錢海鷗和居民在一起
整個(gè)改造工程涉及資金近200萬元,錢從哪里來、怎么用,是絕大部分業(yè)主最關(guān)心的事。錢海鷗向居民解釋,修建智能安防系統(tǒng)的費(fèi)用只是公共維修資金的3年利息。“通俗來講就是用3年利息保10年平安。這樣一說之后,很多小區(qū)居民感情上也比較容易接受?!彼€向業(yè)委會(huì)提出,后續(xù)的一系列公示流程必須合法合規(guī),不能有任何瑕疵,“被推倒很容易,但是不一定能重來?!敝蟮木用翊髸?huì)唱票環(huán)節(jié)中,小區(qū)在街道的指導(dǎo)下全程錄音錄像,用錢海鷗的話說,整個(gè)決策過程完全“不怕被查”。
消除居民的“痛點(diǎn)”,資金使用流程全透明,徹底打消了業(yè)主們的顧慮,最終投票時(shí)有97%的業(yè)主投了贊成票。
2018年夏天,小區(qū)智能安防系統(tǒng)建設(shè)工程動(dòng)工。小區(qū)的主要出入口安裝了具有精準(zhǔn)識(shí)別功能的探頭,還有防高空拋物探頭、電梯監(jiān)控探頭、地磁感應(yīng)、門磁感應(yīng)等各類泛感知智能設(shè)備逐一安裝、調(diào)試到位。經(jīng)過一年的改造建設(shè),今年6月,元豐小區(qū)的“智能安防”圓滿完工。
智能安防系統(tǒng)運(yùn)作至今,小區(qū)沒有發(fā)生過一起入室盜竊和盜“三車”案件。此外,在泛感知系統(tǒng)的助力下,小區(qū)亂停車、高空亂拋物、寵物亂拉糞便、垃圾亂傾倒等不文明現(xiàn)象也得到了有效遏制,智能煙感報(bào)警系統(tǒng)的安裝還在很大程度上減少了獨(dú)居老人居家的防火安全問題。
錢海鷗檢查物業(yè)工作
智慧小區(qū)讓居民有感受度和參與度
元豐小區(qū)的智能安防系統(tǒng)建好后,作為小區(qū)安全守護(hù)者的錢海鷗,心里還是有壓力?!皬母叻逯狄幌伦咏档健惆l(fā)案’,能否一直維持這個(gè)水平,我壓力很大。如果是逐漸減少,可能壓力還小一點(diǎn)?!?/p>
現(xiàn)代社會(huì)中提供安全服務(wù)“產(chǎn)品”的主體并非公安機(jī)關(guān)一家,民警不僅是社區(qū)警務(wù)活動(dòng)的“執(zhí)行者”,更是社會(huì)平安建設(shè)的“組織者”,要“眾籌”資源,多方響應(yīng),讓大家對(duì)智能安防小區(qū)建設(shè)既有感受度,也要有參與度。
“要提高參與度,首先要把硬件設(shè)備共享給居民使用。小區(qū)監(jiān)控的某些公共區(qū)域,比如兒童樂園、小區(qū)大門、小區(qū)廣場(chǎng)等這些場(chǎng)所的視頻,居民可以通過手機(jī)查看。這樣一來,保姆帶孩子去廣場(chǎng),即便家長在公司上班也可以看到?!卞X海鷗說,元豐小區(qū)通過一系列智能安防的改造,除在小區(qū)增加監(jiān)控、泛感知設(shè)備外,還通過信息平臺(tái)向業(yè)主提供某些公共區(qū)域的視頻監(jiān)控共享,讓廣大居民對(duì)智能安防更有感受度。
錢海鷗在社區(qū)開展工作
此外,通過這個(gè)系統(tǒng),社區(qū)民警、業(yè)委會(huì)、居委會(huì)和物業(yè)能以點(diǎn)對(duì)面的形式給全體居民推送各類社區(qū)相關(guān)的通知和信息,不僅做到無紙化節(jié)約成本,又可以大大增加居民對(duì)于社區(qū)事務(wù)的知曉度。
隨著智能安防系統(tǒng)的應(yīng)用,社區(qū)民警錢海鷗在社區(qū)的工作職能也由事后應(yīng)對(duì)處置轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑帮L(fēng)險(xiǎn)防控?!拔覀儗iT建立了微信警務(wù)室,吸納物業(yè)、平安志愿者和熱心居民成為可依靠力量,通過輔導(dǎo)培訓(xùn),增強(qiáng)對(duì)群防群治工作的針對(duì)性。一旦他們發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)或者可疑人員,我第一時(shí)間就能通過微信收到信息,及時(shí)化解和處置風(fēng)險(xiǎn)?!?/p>
前不久,臺(tái)風(fēng)“利奇馬”登陸前夕,錢海鷗就通過微信警務(wù)室收到了不少熱心居民傳來的照片:有幾戶高層居民家中陽臺(tái)上的花盆沒有收掉,不安全。她和居委干部立即就上門去開展勸說工作。為了不漏掉安全隱患,錢海鷗組織物業(yè)通過防高空拋物探頭對(duì)高層住戶外墻進(jìn)行“掃描”,又發(fā)現(xiàn)有兩戶居民家外墻的空調(diào)防護(hù)罩沒有固定,隨時(shí)有被吹落的危險(xiǎn)。物業(yè)馬上安排人員上門,很快就將空調(diào)防護(hù)罩收進(jìn)了室內(nèi)。
如今,贊成智能安防建設(shè)的居民們放心了——自己掏的腰包,自己享受到了更安全、優(yōu)質(zhì)的生活。回想起過去一年的經(jīng)歷,錢海鷗感慨良多:“這個(gè)事情是我們從頭摸索出來的模式,這條路是沒有人走過的。雖然中間有不少坎坷,但現(xiàn)在看到大家安居樂業(yè)的笑臉,能讓這個(gè)擁有花園一般名字的小區(qū)再次芬芳四溢,所有付出都值了。”
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