美國再對華為、中興下發(fā)新禁令

當(dāng)?shù)貢r間22日，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）通過禁止運營商使用聯(lián)邦補貼資金購買華為和中興設(shè)備的決定。

FCC禁止用聯(lián)邦補貼購買華為、中興設(shè)備

綜合美國“政客”網(wǎng)站消息，深圳《證券時報》報道，美國聯(lián)邦通信委員會文件稱，禁止使用其每年85億美元的普遍服務(wù)基金（USF）從構(gòu)成國家安全威脅的公司購買設(shè)備和服務(wù)，這是其維護國家通信網(wǎng)絡(luò)安全和完整性的持續(xù)努力的一部分，而通過的命令最初將華為技術(shù)公司和中興通訊公司指定為所涵蓋的公司，并建立了在未來指定其他涵蓋公司的流程，該命令還建立了一個認證和審計制度，以執(zhí)行新規(guī)則。

據(jù)悉，USF包括“連接美國、生命線、教育寬帶”基金，分別向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商提供資金，用于在農(nóng)村地區(qū)部署寬帶；為低收入消費者提供電話和寬帶服務(wù)折扣；為學(xué)校和圖書館提供e級寬帶服務(wù)；以及為農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)接入電信。

FCC建議在提交的擬議規(guī)則制定的進一步通知中要求運營商接收美國基金（稱為合格電信運營商）的資金，從現(xiàn)有公司中移除和替換現(xiàn)有設(shè)備和服務(wù)。進一步的通知還要求就如何支付此類搬遷和更換費用發(fā)表評論。為了幫助設(shè)計拆除和更換計劃，F(xiàn)CC將進行信息收集，以確定合格電信運營商在其網(wǎng)絡(luò)中擁有華為和中興設(shè)備的程度，以及拆除和更換此類設(shè)備的相關(guān)成本。

FCC表示，現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)是美國經(jīng)濟不可分割的組成部分，能夠?qū)崿F(xiàn)語音、數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)連接，為包括我們的運輸系統(tǒng)、電網(wǎng)、金融市場和應(yīng)急服務(wù)在內(nèi)的所有其他關(guān)鍵行業(yè)部門提供燃料。但這些網(wǎng)絡(luò)容易受到各種形式的監(jiān)視和攻擊，從而導(dǎo)致拒絕服務(wù)，以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的完整性和機密性喪失。隨著美國將其網(wǎng)絡(luò)升級到下一代無線技術(shù)5G，我們通信網(wǎng)絡(luò)中的秘密“后門”將使敵對的外國勢力從事間諜活動、注入惡意軟件或竊取美國人數(shù)據(jù)的風(fēng)險變得更大。

該禁令顯示，禁止從相關(guān)公司購買設(shè)備和服務(wù)的規(guī)定在《聯(lián)邦公報》上公布后立即生效，該文件已經(jīng)獲得FCC主席等批準和發(fā)表申明。

華為回應(yīng)：此舉涉嫌違法 堅決反對

北京時間22日深夜，華為公司就此發(fā)表聲明，強調(diào)FCC此項決定基于片面的信息及對中國法律的錯誤解讀，“在沒有證據(jù)的情況下就認定華為構(gòu)成國家安全威脅，不僅違反了立法的正當(dāng)程序原則，也涉嫌違法”。

以下是華為聲明全文：

關(guān)于美國聯(lián)邦通信委員會通過禁止華為參與聯(lián)邦補貼計劃決定的媒體聲明

華為對美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）投票通過禁止運營商使用聯(lián)邦補貼資金購買華為設(shè)備的決定表示反對。FCC的此項決定基于片面的信息及對中國法律的錯誤解讀，在沒有證據(jù)的情況下就認定華為構(gòu)成國家安全威脅，不僅違反了立法的正當(dāng)程序原則，也涉嫌違法。

FCC的通用服務(wù)資金主要用于改善農(nóng)村和偏遠地區(qū)的電信和寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。沒有該項資金的支持，許多偏遠地區(qū)的美國運營商將無法繼續(xù)獲得有競爭力的華為產(chǎn)品和服務(wù)，無法繼續(xù)為學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等公用設(shè)施提供可靠、高速的通信服務(wù)，美國電信設(shè)備市場（尤其是5G網(wǎng)絡(luò)）的競爭將被弱化，普通消費者也將不得不為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)支付更高昂的代價。

禁止運營商購買華為設(shè)備，并不能真正改善美國的網(wǎng)絡(luò)安全狀況，F(xiàn)CC對此十分清楚。網(wǎng)絡(luò)安全和用戶隱私保護是華為的最高業(yè)務(wù)綱領(lǐng)，成立30年以來，華為建立了從戰(zhàn)略、供應(yīng)鏈、研發(fā)，到產(chǎn)品和解決方案的端到端的網(wǎng)絡(luò)安全實踐，華為業(yè)務(wù)遍及全球170多個國家和地區(qū)，從未發(fā)生過重大網(wǎng)絡(luò)安全事故，通過全面滿足客戶的網(wǎng)絡(luò)安全需求贏得了他們的信任。

華為敦促FCC及Ajit Pai主席重新考慮此項決定，我們也愿意與美國政府和政策制定者進行開放溝通，尋找保障美國電信網(wǎng)絡(luò)安全的有效方案，維護美國農(nóng)村和偏遠地區(qū)消費者的利益。

在此之前，今年5月16日，美國商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）將華為列入貿(mào)易特殊名單（實體名單），除非獲得特殊批準，否則美國企業(yè)不得向華為及其附屬公司出售一切重要的技術(shù)、配件，中斷了華為與諸多美國企業(yè)合作。美政府認為華為作為中國科技巨頭“依賴”著美企，企圖通過“實體名單”限制中國科技業(yè)發(fā)展。

11月19日凌晨，美國商務(wù)部宣布對華為延長90天延期許可。這是華為第三次獲美國商務(wù)部發(fā)文“豁免”，前兩次分別為5月20日、8月19日。

華為方面當(dāng)時向證券時報·e公司記者回應(yīng)：“不管臨時許可延期與否，對華為經(jīng)營產(chǎn)生的實質(zhì)性影響有限，也不會改變?nèi)A為一直遭受不公平對待的事實?！?/p>