攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)正式在全國提供服務(wù)，仍面臨很多非技術(shù)性問題

2019 年 11 月 27 日，工信部召開攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)啟動儀式，宣布攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)正式在全國提供服務(wù)。這意味著，用戶可以在號碼保持不變的前提下，自由選擇移動、聯(lián)通、電信等運營商，且電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得干涉用戶的自主選擇。

如今，手機號碼已經(jīng)不僅僅是通信用戶標(biāo)識，而且廣泛運用在各行各業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中，成為網(wǎng)絡(luò)運行空間的 “身份證”。但在此前，用戶如若更換手機號碼，需要耗費很高的時間成本和經(jīng)濟成本，還可能引發(fā)財產(chǎn)和安全風(fēng)險。

而攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的實施，可以化解這些矛盾。

事實上，早在 2010 年 11 月，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)就已在天津和海南啟動試點。隨后，在 2014 年 9 月，第二批攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點在江西、湖北、云南落地。到了 2017 年，工信部發(fā)布了《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》，規(guī)劃提出，將在 2020 年前在全國范圍內(nèi)推行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。

而今，在 2019 年 11 月 10 日，工信部發(fā)布了《攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》。規(guī)定中提到，各電信企業(yè)和中國信息通信研究院已完成了全國“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”系統(tǒng)建設(shè)改造。另外，三大運營商也在 11 月 14 日宣布在全國上線試運行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)。

截至 11 月 26 日，完成“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”用戶已達 316 萬，攜轉(zhuǎn)占五?。ㄊ校┯脩艨偭康?1.8%。其余省級系統(tǒng)已于 2019 年 11 月 10 日起上線試運行，截至 11 月 26 日，共發(fā)放攜出授權(quán)碼 11.2 萬人次，協(xié)助 7.2 萬個用戶完成攜轉(zhuǎn)。

不過，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)并非易事。我國約有 450 萬移動應(yīng)用 APP，且其中有相當(dāng)多的應(yīng)用采用了手機號認(rèn)證方式，這就要求不僅號碼轉(zhuǎn)，第三方服務(wù)也要跟著轉(zhuǎn)。盡管目前很多行業(yè)短信和第三方服務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)攜轉(zhuǎn)，但仍有很大部分的第三方 APP 跟不上，這是攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)需要面對的挑戰(zhàn)之一。

此外，在此前的試點階段，還出現(xiàn)了很多非技術(shù)性的問題，比如運營商之間的結(jié)算、如何建立可實現(xiàn)全網(wǎng)數(shù)據(jù)同步的第三方集中數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等。并且，在用戶方面，短信驗證碼無法正常接收、用戶無法通過第三方平臺正常繳費等問題也同樣存在，而這些，也都是攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)面臨著，且亟需解決的問題。

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