十九大報告提出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,工信部也提出推動制造業(yè)高質量發(fā)展的要求。十四五時期將是把中國從舊常態(tài)躍遷到新常態(tài)的重要階段,我國經(jīng)濟發(fā)展正從“基于低質量發(fā)展的舊路徑”切換到“高質量發(fā)展導向的新路徑”,高質量將成為我國這一時期的重點發(fā)展要求。
賽瑞研究從多個權威渠道獲悉,我國新材料產業(yè)“十四五”規(guī)劃編制的工作在有序開展。作為國民經(jīng)濟的先導產業(yè)、制造強國及國防工業(yè)發(fā)展關鍵保障的新材料,如何把握高質量發(fā)展的主線是十四五時期新材料產業(yè)規(guī)劃的重點和難點。要科學合理制定十四五時期新材料產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實踐新材料高質量發(fā)展,有必要深刻理解高質量發(fā)展的內涵、認清新材料產業(yè)高質量發(fā)展的緊迫性和重要性、正確認識我國新材料產業(yè)發(fā)展取得的成績與不足、厘清十四五新材料產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要點。
一
新材料產業(yè)高質量發(fā)展的內涵
高質量發(fā)展的內涵是綠色、升級和開放發(fā)展。新材料產業(yè)高質量發(fā)展要加強前瞻性基礎研究,全面突破高端新材料核心技術,加大關鍵戰(zhàn)略材料自給率,推動綠色、低碳的新材料技術及產業(yè)化,實現(xiàn)產業(yè)轉型升級,力爭新材料產業(yè)規(guī)模和競爭力優(yōu)勢位居國際前列,形成若干個世界級新材料產業(yè)集群。
二
新材料產業(yè)高質量發(fā)展的緊迫性和重要性
1.產業(yè)集聚效應初顯,但國際競爭力待加強
經(jīng)過多年的部署及持續(xù)快速發(fā)展,我國新材料產業(yè)整體實力不斷提升,實現(xiàn)了從材料弱國到材料大國的歷史性轉變,陸續(xù)在全國建立了154個新材料產業(yè)基地。我國新材料企業(yè)分布密集、科研院所眾多、資金、市場等配套要素高度集聚,但我國新材料行業(yè)整體技術水平不高,初級產品過多,中級產品質量不穩(wěn)定,高級產品缺乏,遠遠不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。企業(yè)的國際市場整體競爭力不強、區(qū)域協(xié)作不充分,除部分骨干企業(yè)技術裝備接近或達到國際先進水平,大部分中小企業(yè)技術裝備仍比較落后,導致國際競爭力弱,可持續(xù)發(fā)展受到制約。
2.國內外經(jīng)濟形勢嚴峻復雜,新材料產業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)
國內外形勢正在發(fā)生深刻復雜的變化,我國發(fā)展又處于重要戰(zhàn)略機遇期,為我國新材料行業(yè)發(fā)展增加一系列不確定性。世界經(jīng)濟重心調整、國際政治經(jīng)濟格局變化趨勢加快,國際貿易摩擦短期仍將持續(xù),給我國新材料產業(yè)升級帶來巨大挑戰(zhàn)。產業(yè)發(fā)展來看,科技與產業(yè)發(fā)展日新月異,新材料與5G、智能手機、汽車、人工智能、電子商務、智慧城市、智能家居、數(shù)字經(jīng)濟等新興產業(yè)的發(fā)展高度融合,創(chuàng)新步伐持續(xù)加快。人們生態(tài)環(huán)境保護意識增強對新材料產業(yè)提出了更高的要求,未來的增長方式必須向高端化、綠色化、智能化方向轉型升級。過去新材料產業(yè)是有無問題,未來是匹配和適度問題,與地區(qū)環(huán)境成本優(yōu)勢不匹配的產業(yè)將被淘汰,不與未來科技創(chuàng)新相結合的產業(yè)將步履維艱。十四五的五年必將是新材料產業(yè)變革的五年,也是新材料產業(yè)由大國向強國突破、走向高質量發(fā)展的五年。
三
新材料產業(yè)離高質量的要求有多遠
1.我國高度重視并大力支持新材料產業(yè)發(fā)展
我國政府高度重視新材料產業(yè)的發(fā)展,國務院設立國家新材料產業(yè)發(fā)展領導小組,發(fā)改委、工信部及商務部多部門協(xié)作先后出臺了《工業(yè)強基工程實施指南(2016-2020)》、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《有色金屬行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》、《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》、《新材料產業(yè)發(fā)展指南》、《十三五”材料領域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》、《重點新材料首批次應用示范指導目錄》、《新材料標準領航行動計劃》等一系列新材料產業(yè)政策,聚焦于人才、技術、資金、空間、項目等多要素資源,大力支持新材料產業(yè)的發(fā)展。
2.新材料產業(yè)第三方服務日臻完善助推新材料產業(yè)發(fā)展
近年來各個地方新材料產業(yè)研究院、新材料行業(yè)協(xié)會不斷成立,以賽瑞研究為代表的新材料產業(yè)專業(yè)服務機構快速發(fā)展,為我國新材料產業(yè)注入了新的活力,提供從科研成果轉化、產業(yè)資訊發(fā)展、市場信息對接、資本技術對接等多方面服務,推動了我國新材料產業(yè)的融合發(fā)展。其中,賽瑞以新材料產業(yè)研究為核心,先后組織專家學者編制100大新材料行業(yè)研報、材料百科全書,幫助材料界人士了解整個新材料行業(yè)現(xiàn)狀及趨勢、挖掘商機并保持對市場的清晰認識;調研走訪云南、貴州、四川、新疆、山東、浙江、福建、廣東、江蘇等省新材料產業(yè)發(fā)展,把脈新材料產業(yè)發(fā)展態(tài)勢,為政策決策提供智庫支持。此外,賽瑞研究還搭建了新材料在線、尋材問料、測了么三大服務平臺,為新材料產業(yè)發(fā)展提供政策、技術、材料、應用客戶及投資擴產、項目園區(qū)等資訊、對接、檢測一站式服務,加快我國新材料產業(yè)發(fā)展要素的流通。
賽瑞研究已服務產業(yè)規(guī)劃客戶分布圖
3.新材料產業(yè)發(fā)展取得階段性進步
我國新材料行業(yè)在產業(yè)規(guī)模、產業(yè)集聚、技術創(chuàng)新、領軍企業(yè)等方面發(fā)生了一系列深刻變化。產業(yè)規(guī)??焖僭鲩L,部分基礎材料的產能已居全球首位,由2010年的6500億元增長至2018年的約4.08萬億元,年復合增長率超過20%。產業(yè)集聚效應明顯,從追求大而全向高精尖轉型,北京、深圳、上海、蘇州已經(jīng)成為國內四大納米材料研發(fā)和生產基地;京津地區(qū)、內蒙古包頭、江西贛州及浙江寧波等地則成為稀土釹鐵硼材料的主要生產基地;武漢、長春、廣州、廈門成為光電新材料的主要產業(yè)基地。
2010年-2018年我國新材料產業(yè)規(guī)模增長趨勢
我國新材料領域創(chuàng)新能力逐漸增強,國家級、省級、市級新材料實驗室、技術研究中心及科研院所初步籌建完善,材料研究隊伍規(guī)模位列世界首位,研發(fā)實力穩(wěn)步提升。我國自主開發(fā)的鉭鈮鈹合金、非晶合金、高磁感取向硅鋼、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)、超硬材料、間位芳綸和超導材料等生產技術已達到或接近國際水平。新材料品種不斷增加,高端金屬結構材料、新型無機非金屬材料和高性能復合材料保障能力明顯增強,先進高分子材料和特種金屬功能材料自給水平逐步提高。
為了做好重點新材料首批次應用保險補償試點工作,工信部先后三次頒發(fā)了《重點新材料應用示范指導目錄》,涉及材料范圍由2017年130種材料擴容至2019年的256種材料,新材料應用領域逐步擴大。經(jīng)過不斷的轉型創(chuàng)新發(fā)展,形成一批以萬華化學、江豐電子等一批新材料領域龍頭企業(yè),在國際市場煥發(fā)出強大的競爭力和活力。
我國新材料產業(yè)取得的階段性進步
4.新材料產業(yè)離高質量發(fā)展存在較大差距盡管我國新材料產業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展,并進入材料大國行列,但與高質量發(fā)展的要求相比仍存在明顯的短板與不足,具體表現(xiàn)為總體產能過剩、產品結構不合理、高端應用領域尚不能完全實現(xiàn)自給、創(chuàng)新能力不突出。
我國新材料產業(yè)發(fā)展中存在的短板與不足
四
新材料產業(yè)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略要點
十四五時期,要推動新材料產業(yè)高質量發(fā)展,實現(xiàn)產業(yè)布局優(yōu)化、結構合理,技術工藝達國際先進水平,與其他戰(zhàn)略性新興產業(yè)深度融合發(fā)展,產業(yè)效益顯著提高。我國新材料產業(yè)發(fā)展還需要做好以下重點工作:
以世界級產業(yè)集群思路來完善頂層設計,強調區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調。我國需要加強對地區(qū)新材料產業(yè)實地調研,參照世界級新材料產業(yè)集群政策體系,圍繞“重點方向、重點企業(yè)、重點園區(qū)”統(tǒng)籌規(guī)劃,以集群創(chuàng)新和組織變革為核心,推動跨區(qū)域協(xié)作和開放融合,切實增強我國新材料產業(yè)集群的國際競爭力,向新材料強國邁進。
突出重點,增加研發(fā)投入,切實提升關鍵材料技術工藝水平。圍繞重點領域的需求,發(fā)展航空航天材料、高端裝備材料、新一代電子信息材料、生物醫(yī)用材料、新能源材料等,關注5G、柔性顯示等新興方向的材料需求,促進開發(fā)與應用聯(lián)系更緊密。加強新材料人才培養(yǎng)與創(chuàng)新團隊建設,完善激勵機制,推動企業(yè)、科研院所、高校及公共服務平臺間研發(fā)鏈條,企業(yè)提需求、科研院所及高校定向培養(yǎng)人才開展技術攻關,實施重大項目。增加研發(fā)課題經(jīng)費,鼓勵跨區(qū)域聯(lián)合開發(fā),解決新材料領域“卡脖子”問題。
加強科研軟實力建設,攻克一批卡脖子技術。十三五時期我國已組建一批高水平創(chuàng)新平臺,配套先進的基礎設施、配建新的生產設備,但部分領域的核心技術還未達到國際水平,在產業(yè)化方面進展較為緩慢。十四五時期,將由創(chuàng)新平臺基建轉向人才、技術激勵引進政策等軟實力搭建,聯(lián)合開展關鍵技術和產業(yè)應用技術攻關,高頻次同國外跨國公司和科研機構的進行交流合作,進一步加快科研技術產業(yè)化速度和成果轉化,形成對行業(yè)轉型升級發(fā)展的有力支撐。
由國防軍事需求向民品市場需求發(fā)展,領軍企業(yè)牽頭、中小企業(yè)配套,構建新材料產業(yè)生態(tài)。新材料的發(fā)展由國防軍事需求轉向經(jīng)濟社會需求趨勢明顯,由機制靈活、需求多樣、資源豐富的民品市場,以市場需求為導向,融入國防軍工最新技術工藝,加速新材料產品技術更新迭代。培育若干個新材料領域的世界級龍頭企業(yè)和品牌產品,扶持眾多中小型新材料企業(yè)進行配套性生產和創(chuàng)新,打造一個大企業(yè)有重點、中小企業(yè)有空間的融通發(fā)展的產業(yè)生態(tài)。
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原文標題:十四五,我國新材料產業(yè)高質量發(fā)展的要點解析
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