汽車(chē)消費(fèi)政策為車(chē)市注入強(qiáng)心劑，中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量5月有望繼續(xù)上升

受疫情影響，中國(guó)2月乘用車(chē)銷(xiāo)量?jī)H為25萬(wàn)輛，同比下降78.7%。這既有生產(chǎn)端陷入停工停產(chǎn)的原因，也是因?yàn)槠?chē)消費(fèi)遭遇了“冰河期”：消費(fèi)者在家隔離，經(jīng)銷(xiāo)商關(guān)門(mén)歇業(yè)。..。..

汽車(chē)行業(yè)需要搶救。2018年，中國(guó)汽車(chē)制造業(yè)營(yíng)收達(dá)8.3萬(wàn)億元，約占全國(guó)生產(chǎn)總值的9.3%，汽車(chē)行業(yè)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，要想穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，必須穩(wěn)汽車(chē)。

為救車(chē)市，政策如約而至。2月開(kāi)始，中國(guó)各地陸續(xù)推出汽車(chē)消費(fèi)政策，力圖從消費(fèi)端盤(pán)活車(chē)市。

其中，2到3月的政策重在推進(jìn)復(fù)工。隨著市民消費(fèi)水平逐漸恢復(fù)，3到5月的政策傾向鼓勵(lì)消費(fèi)。

最終，市場(chǎng)也給出了一個(gè)積極的答卷。

消費(fèi)基于生產(chǎn)

2月下旬開(kāi)始，中國(guó)疫情緩和，新增確診人數(shù)降至數(shù)百例。

2月24日，工信部印發(fā)《關(guān)于有序推動(dòng)工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，旨在幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)。此外，意見(jiàn)還提出“積極穩(wěn)定汽車(chē)等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌配額，帶動(dòng)汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)”。

2月前三周，乘用車(chē)零售日均銷(xiāo)量的平均降幅近90%。但在政策出臺(tái)后的最后一周，中國(guó)乘用車(chē)日均銷(xiāo)量回升至1.7萬(wàn)輛，環(huán)比上漲204.9%，較去年同期的差距也縮小至63%。

3月23日，商務(wù)部等三部門(mén)印發(fā)《關(guān)于支持商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)的通知》。據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年3月31日，經(jīng)銷(xiāo)商門(mén)店復(fù)工率達(dá)到95.5%，客流恢復(fù)率達(dá)到64.0%，銷(xiāo)售效率達(dá)到61.7%。3月最后一周的乘用車(chē)日均銷(xiāo)量也激增至5.4萬(wàn)輛，同比下跌幅度控制至24%。

國(guó)家在供給端幫助整車(chē)廠、零部件企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商加快復(fù)工，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。同時(shí)，地方政府在需求端刺激消費(fèi)者購(gòu)車(chē)需求：出臺(tái)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼、給予消費(fèi)者充電補(bǔ)貼、增加汽車(chē)指標(biāo)放號(hào)……

上下齊心，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)逐漸擺脫產(chǎn)能困境，如何提振汽車(chē)消費(fèi)擺上日程。

以補(bǔ)促購(gòu)

廣東省佛山市打響汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)助的第一槍。

2月3日，佛山市發(fā)布《關(guān)于印發(fā)佛山市促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)若干措施（試行）》，成為疫情爆發(fā)后首個(gè)頒布汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)助的城市?！洞胧诽岢鲆龠M(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，鼓勵(lì)“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車(chē)消費(fèi)、簡(jiǎn)化購(gòu)車(chē)登記手續(xù)、提升汽車(chē)金融服務(wù)質(zhì)效等多項(xiàng)措施。

無(wú)獨(dú)有偶，3月4日，廣州市發(fā)布《廣州市堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)若干措施的通知》，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)給予每車(chē)1萬(wàn)元綜合性補(bǔ)貼。4月3日， 廣州市再次印發(fā)《廣州市促進(jìn)汽車(chē)生產(chǎn)消費(fèi)若干措施》，對(duì)購(gòu)買(mǎi)“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)新車(chē)的，每輛給予3000元補(bǔ)助；購(gòu)買(mǎi)安全高效且技術(shù)先進(jìn)的低油耗汽油車(chē)、節(jié)油效果明顯的非插電混合動(dòng)力汽車(chē)，每輛給予6000元補(bǔ)助。

3月11日，珠海市發(fā)布《關(guān)于有效降低疫情影響促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)在珠海注冊(cè)登記的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車(chē)的消費(fèi)者給予補(bǔ)助。4月9日，深圳市寶安區(qū)發(fā)布《寶安區(qū)關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)的若干措施》，最高給予每輛車(chē)1萬(wàn)元補(bǔ)貼。

4月15日，廣東省發(fā)改委等10部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《廣東省關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的若干措施》，給予廣東省戶籍農(nóng)村居民補(bǔ)貼，其中新能源車(chē)補(bǔ)貼資金1萬(wàn)元/輛，燃油車(chē)補(bǔ)貼5000元/輛。

廣東“動(dòng)作頻頻”，源于其汽車(chē)消費(fèi)大省的地位。

2019年，廣東汽車(chē)銷(xiāo)量繼續(xù)位居全國(guó)第一，全省汽車(chē)銷(xiāo)量為246.1萬(wàn)輛，同比下降1.9%。廣東省去年同比減少的約32萬(wàn)輛汽車(chē)銷(xiāo)量，甚至與中國(guó)部分省份（如黑龍江、吉林等）全年汽車(chē)銷(xiāo)量相差無(wú)幾，地方政府必定力保汽車(chē)銷(xiāo)量基本盤(pán)。

浙江汽車(chē)消費(fèi)潛力巨大，也是積極推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)的省份之一。其既是2019年汽車(chē)銷(xiāo)量排名第四的省份，也是銷(xiāo)量前五省份中，唯一保有量沒(méi)有超過(guò)2000萬(wàn)輛的省份。

3月24日，浙江省發(fā)布《提振消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，其是今年全國(guó)首個(gè)以省政府名義出臺(tái)的刺激消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)意見(jiàn)。其后，寧波市、義烏市和杭州下城區(qū)都出臺(tái)了購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼政策，最高補(bǔ)貼金額為每輛車(chē)2萬(wàn)元。

“廣東、浙江的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)程度、市場(chǎng)意識(shí)相對(duì)較高，地方政府也相對(duì)較有實(shí)力，所以消費(fèi)下滑的情況下，政府愿意拿出一些錢(qián)刺激消費(fèi)?！敝衅麉f(xié)秘書(shū)長(zhǎng)助理許海東向億歐汽車(chē)表示，廣東有廣汽，浙江有吉利，扶持本地車(chē)企對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

除了廣東和浙江及其多個(gè)地級(jí)市，截至五月末，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、南昌、長(zhǎng)春、山西、四川、鄭州、重慶、武漢、北京、黑龍江、陜西都明確推出幾千至上萬(wàn)元的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。

同時(shí)，補(bǔ)貼并不局限于購(gòu)車(chē)環(huán)節(jié)。

補(bǔ)貼充電，“曲線救國(guó)”？

新能源汽車(chē)向來(lái)是重點(diǎn)補(bǔ)助車(chē)型。

3月17日，國(guó)家發(fā)改委和司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系的意見(jiàn)》，提出有條件的地方對(duì)消費(fèi)者購(gòu)置節(jié)能新能源汽車(chē)給予適當(dāng)支持。

3月31日，國(guó)家高層主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，確定了新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年至2022年12月31日。

補(bǔ)貼“偏愛(ài)”新能源汽車(chē)，主要是因?yàn)槠涫袌?chǎng)潛力較大。

截至2019年，中國(guó)新能源汽車(chē)保有量?jī)H為381萬(wàn)輛，而汽車(chē)整體保有量卻高達(dá)到2.6億輛，每輛燃油車(chē)都可能為新能源汽車(chē)“讓位”，后者市場(chǎng)空間巨大。

但2019年6月地方補(bǔ)貼取消，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)遭遇陣痛期，許海東表示：“這主要是為了杜絕本地保護(hù)，促進(jìn)各品牌新能源汽車(chē)的流通?！?/p>

為刺激消費(fèi)，多地政府嘗試通過(guò)充電補(bǔ)貼“曲線救國(guó)”。

4月3日，廣州市出臺(tái)政策，在使用環(huán)節(jié)對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)給予每輛車(chē)1萬(wàn)元綜合性補(bǔ)貼。4月27日，廣東省財(cái)政廳發(fā)布《廣東17.8億財(cái)政資金支持汽車(chē)家電下鄉(xiāng)》的通知，對(duì)新購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的農(nóng)村居民，每輛車(chē)分別給予1萬(wàn)元使用環(huán)節(jié)補(bǔ)貼。

不僅是廣東，5月9日，合肥市印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)新能源汽車(chē)高質(zhì)量發(fā)展助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的若干政策》，給予新購(gòu)和使用的新能源乘用車(chē)個(gè)人用戶2000元的電費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

5月20日，上海市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)本市汽車(chē)消費(fèi)若干措施》，針對(duì)消費(fèi)者在上海使用具有獨(dú)立報(bào)樁電表的個(gè)人自有充電樁充電產(chǎn)生的電費(fèi)、以及在本市公共或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施充電并使用上海充電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)市級(jí)平臺(tái)支付結(jié)算的電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)，給予每位消費(fèi)者5000元補(bǔ)貼。

5月21日，天津市印發(fā)《天津市促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的若干措施》，給予每輛車(chē)2000元汽車(chē)充電消費(fèi)券。

“新能源汽車(chē)體量偏小，相較而言，還是傳統(tǒng)燃油車(chē)從補(bǔ)貼中受益更多?！痹S海東如是說(shuō)。

不過(guò)，中汽協(xié)信息服務(wù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)朱偉華對(duì)億歐汽車(chē)表示，補(bǔ)貼不一定能刺激消費(fèi)。他認(rèn)為，汽車(chē)需求萎縮是消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)能力出現(xiàn)了問(wèn)題，要想在短期內(nèi)提振汽車(chē)銷(xiāo)量，需讓有能力購(gòu)車(chē)但延遲購(gòu)買(mǎi)的人群提前購(gòu)車(chē)。

對(duì)這群人而言，放開(kāi)限購(gòu)更具“促銷(xiāo)效果”。

“放”出一條生路

逐步實(shí)現(xiàn)限購(gòu)松綁是提振汽車(chē)消費(fèi)的重要手段。

目前，全國(guó)共有七市一省實(shí)施限購(gòu)政策：北京、上海、廣州、深圳、石家莊、天津、杭州和海南省。截至5月29日，除了北京和石家莊，其余限購(gòu)城市都在今年相繼出臺(tái)放開(kāi)限購(gòu)的政策。

2月24日，工信部印發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)中，明確指出鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌配額。

深圳市“一馬當(dāng)先”。2月28日，深圳市印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的若干措施》，提出要加快新增汽車(chē)指標(biāo)放號(hào)，優(yōu)先保障家庭首購(gòu)需求。4月9日，深圳市新增1萬(wàn)個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)，并適當(dāng)放寬《深圳市小汽車(chē)增量調(diào)控管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的個(gè)人申請(qǐng)條件。

3月4日，廣州市發(fā)布《廣州市堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)若干措施的通知》，加快推進(jìn)落實(shí)2019年6月明確的新增10萬(wàn)個(gè)中小客車(chē)指標(biāo)額度工作。4月3日，廣州市再次推出政策，每月配置不少于1萬(wàn)個(gè)中小客車(chē)競(jìng)價(jià)指標(biāo)。

3月25日，杭州市發(fā)布《關(guān)于2020年一次性增加小客車(chē)指標(biāo)的配置公告》，全市2020年一次性增加的2萬(wàn)個(gè)小客車(chē)指標(biāo)。

重頭戲發(fā)生在五月。在短短15天內(nèi)，海南、上海、天津三地紛紛放開(kāi)限購(gòu)。

5月7日，海南省政府印發(fā)《海南省促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)臨時(shí)性措施》的通知，指出：2020年5月至7月，在每月1萬(wàn)個(gè)增量指標(biāo)的基礎(chǔ)上，將預(yù)計(jì)產(chǎn)生的6萬(wàn)個(gè)逾期未使用指標(biāo)提前調(diào)劑使用，每月配置3萬(wàn)個(gè)指標(biāo)進(jìn)行搖號(hào)。

5月20日，上海市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)本市汽車(chē)消費(fèi)若干措施》，2020年新增4萬(wàn)個(gè)非營(yíng)業(yè)性客車(chē)額度。

5月21日，天津市印發(fā)了《天津市促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的若干措施》，2020年內(nèi)天津?qū)⑿略鲂】蛙?chē)個(gè)人增量指標(biāo)配置額度3.5萬(wàn)個(gè)。

限購(gòu)放開(kāi)，讓廣大汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商松了一口氣。疫情導(dǎo)致經(jīng)銷(xiāo)商承受過(guò)重的庫(kù)存壓力，7到9月又是汽車(chē)銷(xiāo)售淡季，其不得不趕在6月前清理庫(kù)存。

如今，市場(chǎng)刺激政策的出臺(tái)，讓經(jīng)銷(xiāo)商和消費(fèi)者都有所受益。

車(chē)市的春天到了？

政策效果顯著，4月中國(guó)乘用車(chē)銷(xiāo)量為142.9萬(wàn)輛，降幅已收縮至5.6%。

同時(shí)，新能源汽車(chē)在各項(xiàng)補(bǔ)貼刺激下，也在穩(wěn)步恢復(fù)中。2月，新能源乘用車(chē)僅實(shí)現(xiàn)1.4萬(wàn)輛銷(xiāo)量，但3月銷(xiāo)量達(dá)到5.4萬(wàn)輛，4月銷(xiāo)量繼續(xù)穩(wěn)步提升至6.0萬(wàn)輛，降幅收縮至29.9%。

時(shí)代的一?；遥湓趥€(gè)人頭上是一座山。一季度，中國(guó)頭部十五家車(chē)企銷(xiāo)量齊聲下跌，平均降幅達(dá)41.4%。

上汽系的銷(xiāo)量下滑最嚴(yán)重：上汽大眾、上汽通用、上汽通用五菱分別下跌60.9%、58.3%、69.2%。一汽系的銷(xiāo)量顯著優(yōu)于整體車(chē)市：一汽大眾下滑26.3%，一汽豐田下滑31.3%。得益于止損有方，一汽大眾的銷(xiāo)量排名從去年同期的第二升至第一，反超上汽大眾。

在政策支持與積極自救的雙重加持下，大部分中國(guó)車(chē)企在四月份實(shí)現(xiàn)了自救。頭部十五家車(chē)企中有十家實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)量增長(zhǎng)，其中，增長(zhǎng)最顯著的是廣汽豐田與長(zhǎng)安汽車(chē)，分別實(shí)現(xiàn)48.8%與70%的增速。

廣汽豐田銷(xiāo)量回暖部分歸功于購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，3月初，其積極響應(yīng)政府號(hào)召，推出購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。在政府和廣汽豐田的雙重補(bǔ)貼下，購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)最高可獲補(bǔ)兩萬(wàn)元。

隨著車(chē)市回暖，中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量在5月有望繼續(xù)上升。

5月21日，乘聯(lián)會(huì)預(yù)測(cè)，5月狹義乘用車(chē)零售市場(chǎng)銷(xiāo)量約為164萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)約4%。中國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)或迎來(lái)自2019年6月以來(lái)的首次正增長(zhǎng)?？邕^(guò)遭受疫情肆虐的2020年初，走出近一年的銷(xiāo)量陰霾，中國(guó)車(chē)市實(shí)屬不易。

乘聯(lián)會(huì)表示，車(chē)市回暖主要由于政策和前期需求回補(bǔ)。

4到5月部分消費(fèi)來(lái)源于一季度被積壓的消費(fèi)需求，購(gòu)車(chē)需求的集中釋放也會(huì)透支部分下半年銷(xiāo)量。如果后期缺少政策刺激，銷(xiāo)量持續(xù)增長(zhǎng)或?qū)㈦y以保證。

朱偉華表示，之后公布的交強(qiáng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)才能反應(yīng)實(shí)際銷(xiāo)量，他預(yù)判2020年中國(guó)乘用車(chē)銷(xiāo)量將同比下降5%-10%。

可以確定的是，國(guó)家和地方近期仍會(huì)出臺(tái)政策促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。

5月24日，國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆表示，下一步將多措并舉促進(jìn)消費(fèi)回升，進(jìn)一步促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)和二手車(chē)流通，落實(shí)好新能源汽車(chē)購(gòu)置相關(guān)的財(cái)稅支持政策。

許海東也認(rèn)為，各地仍將響應(yīng)中央號(hào)召，陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，“沒(méi)有出臺(tái)政策的地方，后續(xù)也可能會(huì)出臺(tái)”。

如何自渡？

政策不是“大鍋飯”，中國(guó)車(chē)市的馬太效應(yīng)愈加明顯。

據(jù)億歐汽車(chē)統(tǒng)計(jì)，四月銷(xiāo)量前十五的頭部車(chē)企，其市占率之和由去年同期的74.5%升至78.9%。強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱，非頭部車(chē)企有多少家能熬到明年，仍是一個(gè)未知數(shù)。

“這是正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，好的品牌自然會(huì)吸引更多客戶?！痹S海東判斷，疫情必然加速中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不受疫情影響的消費(fèi)者通常收入更高，他們會(huì)選擇品質(zhì)更好的車(chē)，因此行業(yè)資源會(huì)向頭部集中。

朱偉華表示：“市場(chǎng)集中度變高才是正常狀態(tài)。到2025年，前十家車(chē)企很大可能占有80-90%的份額，活不下的車(chē)企基本上活不下去。”

“車(chē)企應(yīng)從產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、服務(wù)的角度入手，吸引消費(fèi)者，挺過(guò)難關(guān)?！痹S海東總結(jié)道。

億歐汽車(chē)認(rèn)為，若想恢復(fù)中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的元?dú)猓咧С直夭豢缮??？v有政策蔭蔽，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度并未減弱，弱肉強(qiáng)食的規(guī)律不會(huì)變。

若想撥云見(jiàn)日，不能全靠政策。中國(guó)車(chē)企仍需修煉內(nèi)功，尋得自性，方能自渡。

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