新基建、新能源汽車、智能汽車成為兩會熱點(diǎn)詞

5月22日，十三屆全國人大三次會議在北京召開。

于汽車行業(yè)而言，圈內(nèi)大佬們的提案建議也有望成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新一輪風(fēng)向標(biāo)。今年兩會上，新基建、新能源汽車、智能汽車成為行業(yè)提案的熱門詞匯。就這三個方向，各位代表們也相繼發(fā)聲。

在今年全國兩會召開前夕，吉利控股集團(tuán)董事長李書福就針對車輛購置稅、消費(fèi)稅、適度放開“禁限摩”等提出了建議。

在李書?？磥恚袊嚠a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要進(jìn)一步激活消費(fèi)活力。這些年，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及汽車產(chǎn)業(yè)本身都發(fā)生了巨大的變化，車輛購置稅應(yīng)與時俱進(jìn)，適時調(diào)整，發(fā)揮車輛購置稅的組織財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)兩方面作用。 為此，他提出建議，將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅，中央和地方共享比例為50%:50%。同時，關(guān)于車輛購置稅的使用，應(yīng)體現(xiàn)稅種特征性和功能性，建議將調(diào)整后車輛購置稅地方財(cái)政收入適當(dāng)比例用于汽車企業(yè)新技術(shù)研發(fā)以及促進(jìn)汽車消費(fèi)。 此外，李書福指出，適度放開“禁限摩”，科學(xué)規(guī)劃城市摩托車行駛，對拉動摩托車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升中國摩托車產(chǎn)品國際市場競爭力很有必要。對此，他提出建議，試點(diǎn)部分城市恢復(fù)摩托車上牌及通行，制定摩托車相關(guān)交通管理辦法，同時重新制定摩托車駕照考試等級，加強(qiáng)安全意識培訓(xùn)和營運(yùn)摩托車的管理。

對于2020年全國“兩會”，上汽集團(tuán)董事長陳虹也提出了有關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的提案。

他提出，一方面，在部分管制區(qū)域、部分限定路段試點(diǎn)法律法規(guī)突破，滿足智能網(wǎng)聯(lián)汽車上路測試需要。支持有條件的地區(qū)（如長三角），選擇整體環(huán)境較好的區(qū)域（如上海臨港東海大橋、嘉定汽車城），建設(shè)高度自動駕駛（L3級別以上）先行示范區(qū)，并協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門，在示范區(qū)內(nèi)試點(diǎn)突破法律法規(guī)限制，允許高度自動駕駛車輛上高速、高架道路進(jìn)行測試及示范應(yīng)用，在特定區(qū)域率先試點(diǎn)無安全員的自動駕駛載人、載貨商業(yè)化應(yīng)用。

另一方面，建議支持有條件的地區(qū)加快推動智能汽車產(chǎn)業(yè)“新基建”。依托國家2020 年新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（寬帶網(wǎng)絡(luò)和5G領(lǐng)域），支持有條件的地區(qū)從5G新型基礎(chǔ)設(shè)施、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧交通系統(tǒng)等方面入手，加快構(gòu)建智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快培育相關(guān)的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

長城汽車總裁王鳳英則在議案建議中提出，小型電動車的發(fā)展具有重大的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值，對保障國家能源安全、實(shí)現(xiàn)全面小康戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義，但目前卻面臨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策的阻礙。

依據(jù)新規(guī)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以里程為主導(dǎo)，小型車由于車型限制能享受的補(bǔ)貼數(shù)額越來越少，因此在市場競爭中逐漸失去價(jià)格優(yōu)勢。

在王鳳英看來，過度追求高里程還將導(dǎo)致資源浪費(fèi)。

她創(chuàng)造性地提出諫言，將小型電動車和低速電動車、中大型電動車區(qū)分開來，參照燃油車等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照車身尺寸、整備質(zhì)量、續(xù)駛里程可將小型電動車分為A1、A2兩個級別。

在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面，王鳳英建議，制定以降低能耗為導(dǎo)向的新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。王鳳英還表示，可給予小型電動車稅費(fèi)優(yōu)惠。如購買小型電動車的用戶除了在享受免征購置稅、車船稅減半的基礎(chǔ)上，還可在汽車金融保險(xiǎn)等方面享有小型電動車專屬優(yōu)惠。

長安汽車總裁朱華榮也在兩會召開前夕，提出了《關(guān)于當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，快速提升中國品牌汽車品牌力、拉動中國經(jīng)濟(jì)的建議》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中國新能源汽車可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)科普力度，提升全民科學(xué)素養(yǎng)的建議》，三項(xiàng)建議。 他提到，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了多方面成就，但也面臨市場競爭日益加劇、發(fā)展動力亟待轉(zhuǎn)換、核心技術(shù)供給不足、質(zhì)量保障體系有待完善、產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不健全等新形勢、新問題。 當(dāng)前新能源汽車仍然為政策主導(dǎo)型市場，存在私家車需求尚未激發(fā)等問題，建議： 1、審視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化頂層政策導(dǎo)向； 2.改善新能源使用環(huán)境，激發(fā)消費(fèi)新能源汽車動力； 3、繼續(xù)加大對使用新能源車的鼓勵。

江淮汽車重型車公司副總周福庚就新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展也提出： 1、出臺運(yùn)營類政策指導(dǎo)文件和置換補(bǔ)貼政策，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展； 2、擴(kuò)大新能源汽車稅收優(yōu)惠政策范圍； 3、進(jìn)一步明確公共領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用目標(biāo)； 4、降低新能源汽車使用成本； 5、完善新能源汽車的安全檢驗(yàn)制度。 騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰和百度董事長李彥宏，也都在新基建問題上提出了建議。

馬化騰表示，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在邁向一個以新基建為戰(zhàn)略基石、以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素、以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為高級階段的新時代。應(yīng)把產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)放在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史大潮中來謀劃，不斷壯大我國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。 他建議：要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的國家戰(zhàn)略；加快推進(jìn)云計(jì)算等新基建，筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基石；以“數(shù)據(jù)中臺”建設(shè)為重點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步推動數(shù)據(jù)開放共享，創(chuàng)新推動智慧城市、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，提高數(shù)字化治理水平；持續(xù)推進(jìn)開源協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“朋友圈”，提升科研創(chuàng)新數(shù)字化水平，同時加大產(chǎn)業(yè)安全投入，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

李彥宏也提出，要構(gòu)建人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施，勾畫智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。 他建議，加快打造具備國際領(lǐng)先水平的人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)和應(yīng)用人才培養(yǎng)，推進(jìn)各行業(yè)積極應(yīng)用自主可控的開源深度學(xué)習(xí)平臺。同時，還應(yīng)大力推進(jìn)智能云工程，支持開放平臺的建設(shè)，以此加速產(chǎn)業(yè)智能化。

關(guān)于只能交通，他也建議，國家應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵各地政府加大探索和投入，一方面加強(qiáng)探索城市智能交通運(yùn)營商模式，鼓勵有條件的地區(qū)先行先試，另一方面則要加快交通路網(wǎng)車路協(xié)同智能化改造。除此之外，還要建設(shè)全國性的新一代智能交通治理平臺，加快形成安全可靠的現(xiàn)代化交通治理體系。