新基建新在何處？如何助推其有序駛?cè)氚l(fā)展“快車道”

習(xí)近平總書記在浙江考察時強(qiáng)調(diào)，要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機(jī)遇，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年的《政府工作報告》提出，擴(kuò)大有效投資的重點之一為加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

何為“新基建”？日前，國家發(fā)改委明確范圍，新基建是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。具體包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等3個方面。

和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，新基建究竟新在何處？助推新基建駛?cè)肟燔嚨?，?yīng)該從何處發(fā)力？

信息基礎(chǔ)設(shè)施凸顯“技術(shù)新”，5G建設(shè)排在前列

“信息基礎(chǔ)設(shè)施主要體現(xiàn)在‘技術(shù)新’。”國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心工業(yè)經(jīng)濟(jì)所副所長馮媛表示，5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)都是新一代信息技術(shù)，依托這些信息技術(shù)演化而成的，具備社會公共性、效果長期性、收益間接性的基礎(chǔ)設(shè)施即信息基礎(chǔ)設(shè)施。

以5G網(wǎng)絡(luò)為例，其傳輸速率是4G的10—100倍，能夠以高速低時延傳輸更大規(guī)模數(shù)據(jù)，連接更大規(guī)模設(shè)備。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要引擎，是發(fā)展人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、在線經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)的重要支撐。

我國5G商用加快推進(jìn)，目前已開通5G基站超過20萬個。中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長李毅中表示，今年要大力加快進(jìn)度，在上海、廣東等省市公布的2020年重點項目計劃中，5G通信、基站建設(shè)均排在前列。

應(yīng)該看到，隨著5G、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)的迅速發(fā)展，對于巨大算力的需求將會進(jìn)一步提升，而目前我國包括通用、地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)在內(nèi)的數(shù)據(jù)中心，已有近6萬個，還需適當(dāng)補(bǔ)充整合。這也使得數(shù)據(jù)中心作為重要構(gòu)成被納入信息基礎(chǔ)設(shè)施。

前不久，中國移動粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)中心項目正式落戶惠州惠東謨嶺工業(yè)區(qū)。該項目計劃投資50億元，占地200畝，建成后將提供3.2萬架裝機(jī)能力，成為區(qū)域內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)中心。中國移動有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“這一數(shù)據(jù)中心的落成將提升粵港澳大灣區(qū)5G發(fā)展所需的計算能力，同時滿足5G時代對網(wǎng)絡(luò)存儲吞吐量的需求，助力人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！?/p>

融合基礎(chǔ)設(shè)施重在“應(yīng)用新”，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)調(diào)“基礎(chǔ)新”

在馮媛看來，將大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)深度應(yīng)用于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而形成融合基礎(chǔ)設(shè)施，主要體現(xiàn)在“應(yīng)用新”。

“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化需要有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施?！崩钜阒幸越煌ㄐ袠I(yè)為例介紹，高速公路去年新增了8000多公里，新建公路的路況、信號、通信等要有更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就要引入智能網(wǎng)聯(lián)功能。

目前我國多個地區(qū)正在建設(shè)“智慧高速公路”，一方面通過架設(shè)5G通信技術(shù)設(shè)備支持自動駕駛，另一方面通過路面光伏發(fā)電和無線充電使電動車可以邊跑邊充電，同時通過布設(shè)監(jiān)測系統(tǒng)，公路、橋梁可以自主感知運行狀態(tài)，并發(fā)出安全預(yù)警。

類似的融合基礎(chǔ)設(shè)施正在加速落地。日前，一款自動駕駛出租車服務(wù)正式在湖南長沙向公眾開放。用戶只需打開百度地圖進(jìn)入打車服務(wù)，即可發(fā)單呼叫無人車，體驗自動駕駛出行服務(wù)。

全新的出行體驗源自一場車路協(xié)同的智能交通技術(shù)改造。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、5G和人工智能等新技術(shù)，將道路場景數(shù)字化，實時獲取紅綠燈倒計時及路況感知結(jié)果，使得“聰明的車”與“智能的路”有機(jī)聯(lián)動起來。除長沙外，百度正在北京、滄州等地開展自動駕駛載人測試。

如果說融合基礎(chǔ)設(shè)施重在應(yīng)用，那么創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施則體現(xiàn)在“基礎(chǔ)新”。

在馮媛看來，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，其突出特征為創(chuàng)新性?！盁o論是重大科技基礎(chǔ)設(shè)施還是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，都更加偏向基礎(chǔ)科技領(lǐng)域。”

以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為例，由中科院自動化所與生物物理所聯(lián)合建設(shè)的“腦認(rèn)知功能圖譜與類腦智能交叉研究平臺項目”日前在北京懷柔舉行開工儀式。該平臺建成后將為腦科學(xué)與類腦智能交叉領(lǐng)域提供覆蓋研究、技術(shù)、模擬、驗證等環(huán)節(jié)的一站式研究平臺，為推進(jìn)我國人工智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供長遠(yuǎn)支撐。

新基建輻射帶動效應(yīng)更強(qiáng)，需要科學(xué)規(guī)劃、分類施策

如果說，以鐵路、公路、橋梁等建設(shè)為主的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面向的是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，那么以信息、融合和創(chuàng)新為核心內(nèi)涵的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面向的是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代。

“與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有更強(qiáng)的增量空間和輻射帶動效應(yīng)?！敝袊そ?jīng)聯(lián)工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心綜合室主任周忠峰解釋，一方面，新基建繼承了傳統(tǒng)基建逆周期穩(wěn)增長的功能，同時將數(shù)字經(jīng)濟(jì)公共設(shè)施建設(shè)納入其中，對經(jīng)濟(jì)拉動效應(yīng)更顯著。統(tǒng)計顯示，高鐵建設(shè)投資對拉動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)約為3倍，而5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的乘數(shù)效應(yīng)高達(dá)6倍左右。

周忠峰說，另一方面，新基建基于新發(fā)展理念，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新和補(bǔ)短板的長期社會效應(yīng)，一旦在新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中建立先發(fā)優(yōu)勢，將搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權(quán)。

新基建東風(fēng)已來，如何才能助推其有序駛?cè)氚l(fā)展“快車道”？

——挖掘數(shù)據(jù)價值，加快數(shù)據(jù)共享。

疫情防控期間，遭遇上游原材料供應(yīng)“斷鏈”，讓?？低?/u>這家年營業(yè)額500億元的大型企業(yè)難以復(fù)產(chǎn)。在企業(yè)負(fù)責(zé)人一籌莫展之際，依靠能源互聯(lián)網(wǎng)廣泛采集的電力大數(shù)據(jù)，國網(wǎng)杭州供電公司應(yīng)用“企業(yè)復(fù)工電力指數(shù)”，分區(qū)域分產(chǎn)業(yè)展開摸排，日分析數(shù)據(jù)超過400萬個，精準(zhǔn)鎖定產(chǎn)業(yè)鏈上的“斷點”，順利為紅外測溫儀生產(chǎn)提供配件，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。