新《中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》解讀

導(dǎo) 讀

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，表彰在標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，調(diào)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作者的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)健康發(fā)展，近日，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)）〔以下簡稱市場(chǎng)監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）〕對(duì)《中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》進(jìn)行了修訂。中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)是我國標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的最高獎(jiǎng)項(xiàng)，自2006年設(shè)立至今，已經(jīng)走過了14年歷程。《中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》2009年8月1日發(fā)布，2016年8月29日第一次修訂，這是第二次修訂。2020年對(duì)《中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》的修訂，在指導(dǎo)思想、評(píng)選范圍、評(píng)選規(guī)則和程序等方面都突出了改革導(dǎo)向，對(duì)不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)新水平、樹立標(biāo)桿極具意義，獎(jiǎng)項(xiàng)影響力和公信力將進(jìn)一步顯現(xiàn)。為此，《中國標(biāo)準(zhǔn)化》雜志社記者專訪了中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)新修訂的《中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》進(jìn)行第一時(shí)間解讀。

《中國標(biāo)準(zhǔn)化》雜志社：《中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》為什么要在今年修訂，修訂的初衷是什么？

中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)辦公室：中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)是由市場(chǎng)監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）設(shè)立，并經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的獎(jiǎng)項(xiàng)。從2006年起，中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)已經(jīng)開展了9屆評(píng)選活動(dòng)。評(píng)獎(jiǎng)工作充分調(diào)動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化工作者的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的健康發(fā)展。

今年對(duì)《中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》進(jìn)行修訂，主要基于以下方面的考慮：一是為了滿足市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)的新要求。2019年9月2日，市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)了《國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局表彰獎(jiǎng)勵(lì)管理暫行辦法》（市監(jiān)人函〔2019〕1683號(hào)），對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管總局開展的各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作提出了新的要求。修訂《中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》是為了更好地滿足機(jī)構(gòu)改革后，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)表彰工作的新要求。二是為了解決中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選中存在的問題。雖然以往評(píng)獎(jiǎng)工作取得了一定成效，但也存在表彰范圍不夠明確、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化、監(jiān)督及處罰不夠嚴(yán)格等問題。有必要通過修訂《中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》，解決評(píng)獎(jiǎng)工作中存在的問題，提高中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選的科學(xué)性和規(guī)范性。

《中國標(biāo)準(zhǔn)化》雜志社：標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)重在創(chuàng)新和貢獻(xiàn)，請(qǐng)問我們這次修訂，是怎么考慮結(jié)合這2個(gè)因素的，在具體修訂組織工作中都有哪些體現(xiàn)？

中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)辦公室：中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)既重視創(chuàng)新，也重視對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作作出的貢獻(xiàn)，更加注重創(chuàng)新和貢獻(xiàn)在評(píng)獎(jiǎng)過程中的有機(jī)結(jié)合。本次《中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》修訂對(duì)創(chuàng)新性和貢獻(xiàn)的強(qiáng)調(diào)主要體現(xiàn)在以下方面：

對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，突出強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平的先進(jìn)性、創(chuàng)新性，包括“技術(shù)水平達(dá)到國際領(lǐng)先水平，聚焦原始創(chuàng)新技術(shù)和集成創(chuàng)新技術(shù)或重大瓶頸問題”“技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)水平，聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)”“技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，聚焦具體產(chǎn)品、服務(wù)、工藝和管理創(chuàng)新”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益或生態(tài)效益，對(duì)促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、保障健康安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)國家利益的作用。

對(duì)于組織獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，突出強(qiáng)調(diào)候選單位應(yīng)取得重要?jiǎng)?chuàng)新成果，且在標(biāo)準(zhǔn)化工作中貢獻(xiàn)突出。

對(duì)于終身成就獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)候選人應(yīng)取得系統(tǒng)性、創(chuàng)造性的成就，為推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn)。

對(duì)于突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)候選人應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)化理論研究、標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施、國際標(biāo)準(zhǔn)化等某一方面或多方面作出突出貢獻(xiàn)，具有較高的影響力和知名度。

對(duì)于優(yōu)秀青年獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)候選人應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)化研究與應(yīng)用方面作出創(chuàng)新性工作，取得顯著成效。

《中國標(biāo)準(zhǔn)化》雜志社：新修訂的《中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》和2016版的管理辦法相比有哪些具體條款的改變或調(diào)整，為什么要做出這樣的改變或調(diào)整？

中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)辦公室：本次《中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》修訂，結(jié)構(gòu)上保持不變，仍為九章；條款上經(jīng)過修改，現(xiàn)為五十五條。和2016版的《管理辦法》相比，主要條款的修改及其考慮如下：

修訂后的第一條：將主管部門統(tǒng)一修改為市場(chǎng)監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委），進(jìn)一步明確了機(jī)構(gòu)改革后中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的主管部門。

修訂后的第十條：進(jìn)一步明確了中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獎(jiǎng)的表彰范圍，以確保參評(píng)條件更加科學(xué)和規(guī)范。

修訂后的第十三條：為了強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新性和貢獻(xiàn)，進(jìn)一步明確了中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，突出強(qiáng)調(diào)了標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的創(chuàng)新性和取得的生態(tài)效益。

修訂后的第十九條：為了符合《國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局表彰獎(jiǎng)勵(lì)管理暫行辦法》（市監(jiān)人函〔2019〕1683號(hào)）的要求，對(duì)參加組織獎(jiǎng)評(píng)選的單位和個(gè)人的條件作出了要求。

修訂后的第二十二條：進(jìn)一步完善了推薦單位的范圍，以確保與國家相關(guān)政策保持一致。

修訂后的第二十三條：細(xì)化了申報(bào)單位進(jìn)行獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)、推薦單位進(jìn)行獎(jiǎng)項(xiàng)推薦的要求，使得評(píng)獎(jiǎng)過程更加清晰。

修訂后的第三十四條：為了符合《國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局表彰獎(jiǎng)勵(lì)管理暫行辦法》（市監(jiān)人函〔2019〕1683號(hào)）的要求，明確了評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^后，推薦單位對(duì)推薦的組織和個(gè)人征求意見和公示的要求。

修訂后的第四十六條：為了確保評(píng)獎(jiǎng)過程的公平公正，明確了監(jiān)督委員會(huì)處理舉報(bào)和投訴的要求以及表彰獲得者有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的處理要求。

《中國標(biāo)準(zhǔn)化》雜志社：請(qǐng)問今年突發(fā)的疫情防控工作和我們標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的相關(guān)工作，這兩項(xiàng)工作中有沒有一些關(guān)聯(lián)的考量和做法？

中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)辦公室：在今年突發(fā)的新冠肺炎疫情中，為了支撐疫情防控涌現(xiàn)出了一批新標(biāo)準(zhǔn)。修訂后的《中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》在標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益或生態(tài)效益，對(duì)促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、保障健康安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)國家利益的作用。對(duì)疫情防控期間作出突出貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目、組織和個(gè)人，在此次標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選過程中，將根據(jù)《中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)重點(diǎn)考慮。

《中國標(biāo)準(zhǔn)化》雜志社：我們?cè)诮窈蟮脑u(píng)選工作中將以哪些具體舉措落實(shí)新版《中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》，以不斷改進(jìn)提升創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選工作質(zhì)量水平，比如在今年獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選中的應(yīng)用、落地？

中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)辦公室：為落實(shí)新版《中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》的要求，將發(fā)布《2020年中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)的通知》，完善評(píng)審規(guī)則、進(jìn)一步完善評(píng)審專家入選條件和評(píng)審專家回避辦法等。

另外，開發(fā)了新的中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以供申報(bào)單位和推薦單位進(jìn)行系統(tǒng)填報(bào)。新系統(tǒng)的操作更加簡便高效，有助于提升中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)審的工作效率和工作水平。

總之，此次《中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》的修訂提高了中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選的科學(xué)性和規(guī)范性，保證了表彰工作的公正性和權(quán)威性。