日本呼吁41個(gè)國(guó)家盡早針對(duì)先進(jìn)技術(shù)施行出口管制，目的是防堵中國(guó)？

導(dǎo) 讀

據(jù)《信報(bào)》網(wǎng)站9月28日?qǐng)?bào)道，日本正在考慮呼吁美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、荷蘭等41國(guó)共同合作，設(shè)立新的出口管制框架，進(jìn)一步收緊對(duì)特殊用途的半導(dǎo)體基板技術(shù)等尖端技術(shù)的出口管控。

報(bào)道指出，此舉主要考慮到利用“民間技術(shù)”來(lái)強(qiáng)化國(guó)防力量的中國(guó)。日本希望藉由和盟國(guó)的緊密合作，盡早針對(duì)先進(jìn)技術(shù)施行出口管制。此舉也被視為日本為打擊“中國(guó)制造2025計(jì)劃”中提及“軍民融合”努力的一部分。

據(jù)報(bào)道，目前國(guó)際上的多邊出口管制體制（MECR）依目的分為多種種類(lèi)框架，并且都有數(shù)十個(gè)國(guó)家參與，但當(dāng)需做出相關(guān)決議時(shí)，需花費(fèi)冗長(zhǎng)的時(shí)間，而日本計(jì)劃設(shè)立一個(gè)僅限擁有先進(jìn)技術(shù)的國(guó)家參與的新合作框架，一旦有需要解決的問(wèn)題發(fā)生時(shí)，將能很快進(jìn)行討論，并在短期間內(nèi)決定管制品項(xiàng)。預(yù)估將列入管制對(duì)象的先進(jìn)技術(shù)會(huì)以AI /機(jī)器學(xué)習(xí)、量子計(jì)算機(jī)、生技和極音速等4個(gè)領(lǐng)域?yàn)?a target="_blank">中心。

上述4個(gè)領(lǐng)域技術(shù)若被轉(zhuǎn)用至軍事用途，將使得武器及暗號(hào)解讀的準(zhǔn)確度大幅提高，恐成為國(guó)際安全的威脅。

值得一提的是，中國(guó)貿(mào)易投資網(wǎng)8月13日曾報(bào)道稱(chēng)，日本政府已經(jīng)在本國(guó)86所國(guó)立大學(xué)中設(shè)立技術(shù)輸出管制部門(mén)，以防止其尖端技術(shù)流向外籍留學(xué)生。然而實(shí)際情況是，在日本人工智能等眾多尖端技術(shù)領(lǐng)域，很多項(xiàng)目都是由中國(guó)籍留學(xué)生來(lái)支撐研究的。

日本在華為的全球供應(yīng)鏈中有多重要？

在消費(fèi)電子企業(yè)集體走向沒(méi)落之后，半導(dǎo)體出口一直是日本廠商的主要?jiǎng)?chuàng)收途徑。日本半導(dǎo)體制造裝置協(xié)會(huì)（SEAJ）最新數(shù)據(jù)顯示，二季度中國(guó)買(mǎi)家成為日本半導(dǎo)體行業(yè)“最大金主”后，日本半導(dǎo)體制造設(shè)備8月銷(xiāo)售額同比再增17．3%至1884億日元。

因此，目前的日本在半導(dǎo)體領(lǐng)域的實(shí)力毋庸置疑。而從華為的供應(yīng)鏈名單來(lái)看，日本的重要性可能也超乎想象。早在華為2018年公布的供應(yīng)商名單中，日本就有12家企業(yè)“上榜”，數(shù)量緊隨中美，排名第三。當(dāng)然，除了以上12家大型供應(yīng)商之外，日本還有多達(dá)3500家以上的中小企業(yè)跟華為公司有著諸如協(xié)助研發(fā)之類(lèi)的業(yè)務(wù)往來(lái)。

上個(gè)月，華為日本法人表示，日本在華為的全球供應(yīng)鏈中起到非常重要的作用。該公司去年對(duì)日本供應(yīng)商采購(gòu)金額達(dá)到1．1萬(wàn)億日元（合人民幣714．5億元），增幅近50%．

而之所以華為供應(yīng)鏈如此倚重日本，除受美國(guó)打壓外，日本5G元器件技術(shù)的成熟也不容忽視。例如，村田在SAW濾波器等產(chǎn)品方面屬業(yè)界領(lǐng)先，通過(guò)一系列的收購(gòu)，公司又補(bǔ)全了PA和高頻開(kāi)關(guān)技術(shù)，而為了迎接5G的需求，其又通過(guò)PAMiD等技術(shù)將這些元器件封裝到一起，給客戶(hù)提供強(qiáng)力的支持，而華為Mate 30pro 5G中的前端模塊就來(lái)自村田。

除了手機(jī)等產(chǎn)品外，來(lái)自住友等日本企業(yè)在氮化鎵器件上的投入，也能夠?yàn)槿A為的基站帶來(lái)支持。資料顯示，住友電工（Sumitomo Electric）是RF GaN器件的市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者，還提供用于智能手機(jī)功放與開(kāi)關(guān)的化合物半導(dǎo)體GaAs基板，以及擁有基站天線零部件領(lǐng)域兩成份額，這些都是5G和華為所需要的支持。

在華為等企業(yè)的需求驅(qū)動(dòng)下，住友旗下子的公司SCIOCS已將使用于基站的高頻元件的氮化鎵（GaN）外延晶圓（Epitaxial Wafer）的產(chǎn)能提高至2017年的3倍水準(zhǔn)。另外，包括京瓷、三菱在內(nèi)的一些廠商在射頻上還能給華為這些5G廠商提供更廣泛的支持。

日本5G元器件優(yōu)勢(shì)

同時(shí)，日本還成長(zhǎng)出了許多中小企業(yè)。例如，日本德山成立于1918年，控制著全球75%的高純度氮化鋁市場(chǎng)。京東方、三星和LG生產(chǎn)的有機(jī)發(fā)光二極管顯示屏中使用的磷光材料中，有90%來(lái)自于另一家日本小眾企業(yè)Furuya Metal。此外，還有一家不太知名的日本公司安立科技（Anritsu）的電子測(cè)量?jī)x器可被用來(lái)檢測(cè)5G設(shè)備是否工作正常，這些都是華為和高通等公司必不可少的工具。

由此可見(jiàn)，在不可或缺的化工及電子材料、零部件、精密設(shè)備及儀器等“上游產(chǎn)品”領(lǐng)域，日本企業(yè)仍維持著強(qiáng)勁的實(shí)力。

因此，一旦日本確定管控半導(dǎo)體基板等尖端技術(shù)的出口，那么當(dāng)?shù)貜S商或?qū)⒙氏仁艿接绊?。這相當(dāng)于讓日本芯片廠商將訂單拱手讓給海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，自動(dòng)退出相關(guān)行業(yè)的全球供應(yīng)鏈。那么，作為中國(guó)企業(yè)供應(yīng)鏈移入地之一，本可坐收漁翁利的日本，為何選擇與利益相悖？

日本此舉實(shí)非明智

其實(shí)，此次并非日本近年來(lái)首次主導(dǎo)限制高科技技術(shù)出口。

據(jù)OFweek機(jī)器人介紹，早在2019年5月，日本已經(jīng)頒布法律限制技術(shù)的流出，但目前主要對(duì)象是可能用于核武器、導(dǎo)彈、生化武器等領(lǐng)域的產(chǎn)品和部分工作機(jī)械、電子部件和材料。日本政府正在討論如何限制人工智能和機(jī)器人當(dāng)中使用的下一代技術(shù)的出口。從安全保障的觀點(diǎn)出發(fā)，政府實(shí)際上一直都限制部分零部件和材料的出口，但這次的范圍要擴(kuò)大到最新技術(shù)領(lǐng)域。

報(bào)道稱(chēng)，目前，有一些下一代技術(shù)在安保上可能會(huì)構(gòu)成威脅，但并沒(méi)有被納入限制出口的對(duì)象范圍，例如人工智能和機(jī)器人技術(shù)等。一位日本政府人士說(shuō)，舊框架對(duì)很多技術(shù)并沒(méi)有出口限制。

報(bào)道還稱(chēng)，日本未來(lái)將參考美國(guó)的14個(gè)領(lǐng)域來(lái)詳細(xì)制定出口限制的對(duì)象名單，并最終在2020年實(shí)施正式的出口限制。日本此舉雖然不是跟美國(guó)一樣直接正面與中國(guó)針?shù)h相對(duì)，卻是配合美國(guó)強(qiáng)化安保上的應(yīng)對(duì)。

今后，日本政府不僅將強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)出口管理，還將強(qiáng)化高校方面的技術(shù)出口管理。政府目前也在探討，在日本高校和美國(guó)等其他國(guó)家高校或者企業(yè)進(jìn)行共同研究的時(shí)候，如何防止技術(shù)被泄露給第三國(guó)。

但是，也有網(wǎng)絡(luò)評(píng)論人表示：此舉不符合日本長(zhǎng)遠(yuǎn)利益！據(jù)日經(jīng)中文網(wǎng)9月23日?qǐng)?bào)道，科學(xué)家們普遍認(rèn)為，中美正在主導(dǎo)以量子計(jì)算機(jī)為代表的量子技術(shù)革命。其中，顯示國(guó)家基礎(chǔ)研究實(shí)力的論文數(shù)量上，中國(guó)已經(jīng)超越美國(guó)，躍居全球首位。而日本在這方面表現(xiàn)遲緩，有掉隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，原本人工智能和AI是中美兩國(guó)世界領(lǐng)先的，但最近一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)逐漸表現(xiàn)出了領(lǐng)先世界的苗頭，比如這次美國(guó)政府想要收售TikTok的事件，抖音其中就扮演了擁有了更先進(jìn)技術(shù)的角色，中國(guó)代表也指出了美國(guó)這是“巧取豪奪”。作為逐漸的落后國(guó)美國(guó)日本，想要限制出口，難以起到預(yù)想效果。

寫(xiě)在最后

為在尖端技術(shù)領(lǐng)域搶占主導(dǎo)權(quán)，美國(guó)今年8月還宣布，將斥資超6億美元在美國(guó)能源部旗下設(shè)置5個(gè)研究中心。而中國(guó)如今的崛起路線也已經(jīng)表明，想要取得發(fā)展，還是要走開(kāi)放包容的路線。

在日本管制出口的人工智能、量子計(jì)算機(jī)等尖端技術(shù)，中國(guó)成就也早已領(lǐng)先日本，甚至在部分領(lǐng)域超越美國(guó)。因此，日本、美國(guó)等42國(guó)在這些尖端技術(shù)的管制，對(duì)中國(guó)造成的影響恐怕沒(méi)有他們預(yù)期的大。

對(duì)于日本而言，走向封閉與對(duì)抗并非良策。但對(duì)于目前的中國(guó)來(lái)說(shuō)，外患卻也委實(shí)越來(lái)越重……
責(zé)編AJX