光伏扶貧直接帶動脫貧作用明顯

能源是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和動力，也是貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、改善民生不可或缺的基本條件。10月19日，國新辦就能源行業(yè)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅有關(guān)情況舉行發(fā)布會，國家能源局局長章建華介紹，黨的十八大以來，能源扶貧工作取得了明顯成效。

光伏扶貧電站是我國產(chǎn)業(yè)扶貧的一種新探索、新方式，具有資源普及、運維簡便、收益穩(wěn)定、運營可持續(xù)的特點，也被稱為脫貧攻堅的“陽光銀行”。

在光伏扶貧方面，光伏扶貧工程收益穩(wěn)定、見效較快，直接帶動脫貧作用明顯。全國累計建成2636萬千瓦光伏扶貧電站，惠及近6萬個貧困村、415萬貧困戶，每年可產(chǎn)生發(fā)電收益約180億元，相應(yīng)安置公益崗位125萬個。

“光伏＋產(chǎn)業(yè)”持續(xù)較快發(fā)展，農(nóng)光互補、畜光互補等新模式廣泛推廣，增加了貧困村和貧困戶的收入。能源開發(fā)建設(shè)為貧困地區(qū)創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，發(fā)揮了重要的脫貧帶動作用。2012年以來，貧困地區(qū)累計開工建設(shè)大型水電站31座、6478萬千瓦，現(xiàn)代化煤礦39處、年生產(chǎn)能力1．6億噸，清潔高效煤電超過7000萬千瓦，合計增加就業(yè)崗位超過10萬個。

農(nóng)村用電條件大幅提升。2019年底，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程提前達(dá)到預(yù)定目標(biāo)：160萬口農(nóng)村機井通電，涉及農(nóng)田1．5億畝；為3．3萬個自然村通上動力電，惠及農(nóng)村居民800萬人；小城鎮(zhèn)中心村用電質(zhì)量全面提升，惠及農(nóng)村居民1．6億人。

農(nóng)村用能方式深刻變革。目前農(nóng)村電氣化率18％左右，比2012年提高7個百分點，電氣化水平顯著提升；用能清潔化程度也在不斷提高。2018年清潔能源占農(nóng)村能源消費總量的比重為21．8％，比2012年提高8．6個百分點，秸稈和薪柴使用量減少了52．5％。

“十四五”時期，能源行業(yè)如何做好脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接？初步考慮要做到3個方面：

一是繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。能源局有一項重要工作就是抓光伏扶貧，光伏扶貧除了抓好建設(shè)以外，還要抓運維工作，確保能夠有長期穩(wěn)定的收益。同時，要繼續(xù)抓好農(nóng)村電網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供高質(zhì)量的供電質(zhì)量和服務(wù)水平，進(jìn)一步提高供電質(zhì)量。另外，要支持中西部地區(qū)，開發(fā)能源資源，因為大部分的資源集中在中西部，包括水電、煤電、油氣等，所以要優(yōu)先開發(fā)，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展也可提供動能。

二是要優(yōu)化農(nóng)村能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。要重點就地發(fā)展一些清潔能源，主要是風(fēng)電、太陽能、地?zé)?、生物質(zhì)，在滿足生產(chǎn)生活清潔化需求的時候，助力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，保護好青山綠水。

三是推進(jìn)農(nóng)村能源的變革。清潔化和智能化是未來農(nóng)村能源變革的一個方向，在農(nóng)村的能源消費中要進(jìn)一步提高電力的比重，減少散煤的燃燒，推廣清潔取暖，實現(xiàn)農(nóng)村廢棄物能源化的利用。同時，要結(jié)合智慧能源技術(shù)的發(fā)展，我們準(zhǔn)備支持一批整縣域農(nóng)村能源革命的示范工程，先選擇部分地區(qū)開展試點工作，然后在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。

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