建立新能源汽車(chē)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)需要打破的壁壘有哪些？

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。這份業(yè)界高度關(guān)注的規(guī)劃，意在引導(dǎo)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，推動(dòng)建立新能源汽車(chē)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

近幾年全國(guó)兩會(huì)上，一直有汽車(chē)界代表委員呼吁推動(dòng)建立新能源汽車(chē)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)。例如，全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英2018年3月就曾直言，盡管?chē)?guó)家已經(jīng)制定了新能源汽車(chē)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但地方仍然設(shè)立各自的新能源汽車(chē)目錄或設(shè)定差異化的地方標(biāo)準(zhǔn)。這種制造帶有保護(hù)性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的做法，實(shí)質(zhì)是不公平競(jìng)爭(zhēng)，不利于我國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展。

新能源汽車(chē)設(shè)置地方標(biāo)準(zhǔn)、門(mén)檻，與傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)的地方保護(hù)主義異曲同工。過(guò)去，很多地方的出租車(chē)、公務(wù)車(chē)、公交車(chē)采購(gòu)中，都少不了保護(hù)本地品牌或地產(chǎn)車(chē)的土政策。新能源時(shí)代，這種保護(hù)搖身一變，穿上了新能源地方標(biāo)準(zhǔn)的馬甲，本質(zhì)還是憑借排外的技術(shù)壁壘保護(hù)地產(chǎn)新能源汽車(chē)。

新能源汽車(chē)地方保護(hù)主義危害極大，屬于政府之手對(duì)市場(chǎng)的不正當(dāng)干預(yù)，不但影響公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，容易造成劣幣驅(qū)逐良幣，還利用地方土標(biāo)準(zhǔn)干擾了國(guó)家既定的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線，造成新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)版圖扭曲。

更值得擔(dān)憂的是，在以特斯拉為代表的洋品牌新能源汽車(chē)已經(jīng)以極高的性價(jià)比打到家門(mén)口的時(shí)候，如果仍然不能建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，無(wú)疑是自亂陣腳、自毀長(zhǎng)城。

建立新能源汽車(chē)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)需要打破的壁壘還有充電樁這關(guān)。近幾年，不少新能源汽車(chē)車(chē)主抱怨由于服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和運(yùn)營(yíng)商不同，有的充電樁需要用電卡，有的則是微信支付，有的是人工服務(wù)，之間不能通用。對(duì)車(chē)主而言，要實(shí)現(xiàn)“走到哪兒充到哪兒”，需要多張充電卡和滿手機(jī)屏幕的運(yùn)營(yíng)商APP。建立全國(guó)統(tǒng)一的充電市場(chǎng)，要盡快破除充電樁壁壘，在硬件設(shè)施上，要確保充電接口與電器的互聯(lián)互通、交易以及結(jié)算方面的互聯(lián)互通、充電信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)車(chē)用操作系統(tǒng)、動(dòng)力電池等開(kāi)發(fā)創(chuàng)新。支持新能源汽車(chē)與能源、交通、信息通信等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)電動(dòng)化與網(wǎng)聯(lián)化、智能化技術(shù)互融協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享。

筆者認(rèn)為，伴隨著新能源汽車(chē)與能源、交通、信息通信等產(chǎn)業(yè)深度融合，未來(lái)，需要關(guān)注的還有車(chē)路協(xié)同過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)壁壘。目前全國(guó)多地在大力推進(jìn)基于5G的智能網(wǎng)聯(lián)駕駛技術(shù)，以及智慧城市、智慧高速路建設(shè)，在這一過(guò)程中，要未雨綢繆，高度重視相關(guān)數(shù)據(jù)的共享、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，不能讓電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化遭遇新的壁壘。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還提出，鼓勵(lì)加強(qiáng)新能源汽車(chē)領(lǐng)域國(guó)際合作。筆者認(rèn)為，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要在打通國(guó)內(nèi)研發(fā)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，積極加強(qiáng)與國(guó)際汽車(chē)巨頭的橫向合作，但要堅(jiān)決避免“大合資時(shí)代”沒(méi)有掌握核心技術(shù)的偽合作。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還提出，加大對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域使用新能源汽車(chē)的政策支持。2021年起，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新增或更新公交、出租、物流配送等公共領(lǐng)域車(chē)輛，新能源汽車(chē)比例不低于80%。如果能夠落實(shí)到位，這無(wú)疑會(huì)有效帶動(dòng)新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量。

但在新能源公交、出租、物流配送汽車(chē)的推廣過(guò)程中，仍然要警惕地方以土政策干擾公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)此相關(guān)主管部門(mén)要拿出有效的監(jiān)管措施，管住亂伸的手。
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