近日,省政府出臺《關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》(以下簡稱《意見》),省工業(yè)和信息化廳牽頭會同省發(fā)展改革委、科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、能源局,逐一制定了20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2021—2025年)。
廣東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,副省長王曦帶隊介紹廣東培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)情況。王曦表示,廣東謀劃選定十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行重點(diǎn)培育,全力打造具有國際競爭力的世界先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。
01廣東產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)”與“進(jìn)”
改革開放以來,廣東產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行一步,規(guī)模質(zhì)量走在全國前列,市場消費(fèi)規(guī)模巨大,區(qū)域創(chuàng)新綜合能力保持全國第一,形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢。
雖然廣東產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得長足進(jìn)步,但也存在發(fā)展支撐點(diǎn)不夠多、新興產(chǎn)業(yè)支撐不足、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、高端產(chǎn)品供給不足、發(fā)展載體整體水平不高、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈壓力大等困難和問題,在提升供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,培育本土領(lǐng)軍企業(yè)和自主知名品牌等方面仍有較大空間,急需攻堅克難不斷突破。
此次,“1+20”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群政策文件發(fā)布,是作為“十四五”期間乃至更長一段時期指導(dǎo)我省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。
其中,戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)主要是指產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、鏈條長、影響面廣、具有相當(dāng)規(guī)模且繼續(xù)保持增長的產(chǎn)業(yè)集群,是廣東省經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)和支撐,對廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有穩(wěn)定器作用。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,立足于“穩(wěn)”,選擇產(chǎn)值5000億元以上、具有堅實發(fā)展基礎(chǔ)和增長趨勢、對全省經(jīng)濟(jì)具有重要支撐作用的有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群作為“十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群”。具體包括:新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務(wù)、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一般是指以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用、成長潛力巨大的產(chǎn)業(yè),是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合,具有前瞻性、戰(zhàn)略意義突出、附加值高、技術(shù)先進(jìn)、增長潛力大、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)等特征。著眼于“進(jìn)”,選擇產(chǎn)業(yè)辨識度高、切口小(產(chǎn)值在2000億元以內(nèi)),有高成長性,強(qiáng)化未來發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向的有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群作為“十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群”。具體包括:半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造、智能機(jī)器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、安全應(yīng)急與環(huán)保、精密儀器設(shè)備。
02聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵問題
“20個行動計劃”是產(chǎn)業(yè)特色鮮明的具體工作指南,強(qiáng)化更具操作性的指導(dǎo)作用。格式編制統(tǒng)一,均包括產(chǎn)業(yè)總體情況、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施等5個部分。
比如,新一代電子信息戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”、核心技術(shù)攻關(guān)持續(xù)性投入不足、部分領(lǐng)域處于產(chǎn)品價值鏈中低端、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動發(fā)展不足等突出問題,圍繞建設(shè)成為全球新一代通信設(shè)備、新型網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)及新型智能終端、半導(dǎo)體元器件、新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的目標(biāo),落實構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局、發(fā)展核心技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品、培育具有核心競爭力的企業(yè)集群、構(gòu)建科技創(chuàng)新型平臺、推動建立完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升國際化合作水平等六大重點(diǎn)任務(wù),推進(jìn)穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、新基建支撐、新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新硬件、半導(dǎo)體元器件、智能終端、人工智能等六大重點(diǎn)工程,增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)、政策支持力度、人才隊伍支撐、國際交流合作等四大保障措施。
總體上看,“1+20”政策文件是一個有機(jī)整體,既從宏觀層面把握戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群全局性問題,落實新發(fā)展理念,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,緊緊抓住“雙區(qū)”建設(shè)的重大機(jī)遇,突出抓創(chuàng)新、強(qiáng)主體、拓開放、促融合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展全面躍升,打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典范。
也從中觀層面推進(jìn)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展,推動城市功能定位與集群發(fā)展協(xié)同匹配,達(dá)成區(qū)域分工合理、差異化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。還從微觀層面強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部專業(yè)化協(xié)作分工,對細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)提供指引,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力,深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈。
20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群
(一)十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點(diǎn)。
1.新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群。保持全球領(lǐng)先地位,實現(xiàn)從“世界工廠”向“廣東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,形成世界級新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群。
2.綠色石化產(chǎn)業(yè)集群。推動石化產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化改造,提升安全環(huán)保水平,打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的綠色石化產(chǎn)業(yè)集群。
3.智能家電產(chǎn)業(yè)集群。推動傳統(tǒng)家電、小家電與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,實現(xiàn)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,形成全球領(lǐng)先的智能家電產(chǎn)業(yè)集群。
4.汽車產(chǎn)業(yè)集群。堅持傳統(tǒng)與新能源汽車共同發(fā)展,推廣新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車,擴(kuò)大高端車型比例,提升新能源車比重。建立安全可控的關(guān)鍵零部件配套體系,顯著提高自主品牌影響力,打造具有國際影響力的汽車產(chǎn)業(yè)集群。
5.先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群。鞏固支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性地位,力爭邁入世界級先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群行列。
6.現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)集群。推動重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式,加快產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展智能、健康、綠色、個性化等中高端產(chǎn)品,培育全國乃至國際知名品牌,形成國內(nèi)領(lǐng)先、具有全球競爭力的現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)集群。
7.軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。加快研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)軟件,重點(diǎn)突破工業(yè)軟件,加強(qiáng)新一代信息技術(shù)與優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用,加快培育自主軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài),打造國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際競爭力的軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
8.超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)集群。支持發(fā)展新型顯示產(chǎn)業(yè),推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)取得突破,以建設(shè)超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)為契機(jī),鞏固國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢,打造具有全球競爭力的超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)集群。
9.生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)集群。加快進(jìn)位趕超,建成具有國際影響力的生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)高地。
10.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群??茖W(xué)布局“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺,重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)試驗區(qū)等“三個創(chuàng)建”,推動數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等“八個一批培育”,打造綜合效益和競爭力全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。
(二)十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點(diǎn)。
1.半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)集群。著重解決“缺芯少核”問題,保持芯片設(shè)計領(lǐng)先地位,補(bǔ)齊芯片制造短板,建成具有國際影響力的半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
2.高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展高端數(shù)控機(jī)床、航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè),打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的全國高端裝備制造重要基地。
3.智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群。培育一批深度應(yīng)用場景,重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人、無人機(jī)、無人船等產(chǎn)業(yè)。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài),完善產(chǎn)業(yè)支撐體系,建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)和生產(chǎn)基地。
4.區(qū)塊鏈與量子信息產(chǎn)業(yè)集群。突破區(qū)塊鏈關(guān)鍵核心技術(shù),推進(jìn)可信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)字政府、智慧城市、智能制造等領(lǐng)域應(yīng)用,推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國前列。開展量子信息新興技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,建立先進(jìn)科學(xué)儀器與“卡脖子”設(shè)備研發(fā)平臺,打造全國量子信息產(chǎn)業(yè)高地。
5.前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群。加快先進(jìn)研發(fā)、測試和驗證等創(chuàng)新能力建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),著力提高關(guān)鍵原材料、高端裝備、先進(jìn)儀器設(shè)備等的支撐保障。鞏固綜合實力全國前列地位,在若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)引領(lǐng)全國發(fā)展。
6.新能源產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展先進(jìn)核能、海上風(fēng)電、太陽能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快培育氫能等新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)生物質(zhì)能綜合開發(fā)利用,助推能源清潔低碳化轉(zhuǎn)型,保持非化石能源消費(fèi)全國領(lǐng)先地位,逐步建立滿足全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的現(xiàn)代化能源體系,形成國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的新能源產(chǎn)業(yè)集群。
7.激光與增材制造產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展前沿/領(lǐng)先原創(chuàng)性技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)與服務(wù)等,突破基礎(chǔ)與專用材料、關(guān)鍵器件、裝備與系統(tǒng)等關(guān)鍵共性技術(shù)。鞏固國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢,形成具有國際競爭力的激光與增材制造產(chǎn)業(yè)集群。
8.數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動力,以高端化、專業(yè)化、國際化為主攻方向,大力推進(jìn)5G、AI、大數(shù)據(jù)、VR/AR等新技術(shù)深度應(yīng)用,鞏固提升游戲、動漫、設(shè)計服務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提速發(fā)展電競、直播、短視頻等新業(yè)態(tài),培育一批具有全球競爭力的數(shù)字創(chuàng)意頭部企業(yè)和精品IP,打造全球數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地。
9.安全應(yīng)急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。健全安全應(yīng)急物資生產(chǎn)保供體系和綠色生產(chǎn)消費(fèi)體系,建成國內(nèi)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群。
10.精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。培育形成一批國內(nèi)領(lǐng)先、具有主導(dǎo)地位和國際影響力的自主品牌產(chǎn)品,基本建成結(jié)構(gòu)布局合理、自主創(chuàng)新能力突出、重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)集群。
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原文標(biāo)題:【趨勢】 “1+20”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群政策文件發(fā)布,未來廣東怎么干?
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