工信部指導(dǎo)和規(guī)范運(yùn)營商的5G建設(shè)工作

近日，有媒體報(bào)道，工信部點(diǎn)名批評(píng)5G基站“最低價(jià)中標(biāo)”現(xiàn)象，并將重點(diǎn)檢查該現(xiàn)象，同時(shí)開展招投標(biāo)法修訂工作，以更好地指導(dǎo)和規(guī)范運(yùn)營商的5G建設(shè)工作。

而該事件的背景是：早在5月份的時(shí)候，有自稱“通信基建大軍中的普通一員”的網(wǎng)友在人民網(wǎng)《領(lǐng)導(dǎo)留言板》中發(fā)表了“通信基建低價(jià)中標(biāo)何時(shí)休”的帖子，反映了目前我國通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在低價(jià)中標(biāo)的不良競爭現(xiàn)象，希望對(duì)該現(xiàn)象進(jìn)行整治。

該網(wǎng)友的帖子內(nèi)容中有以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

1、5G建設(shè)如火如荼，外人認(rèn)為通信建設(shè)人員的收入和待遇是非?？捎^的，但事實(shí)恰恰相反，原因正是5G基站“低價(jià)中標(biāo)”現(xiàn)象造成的；

2、低價(jià)中標(biāo)直接影響到了工程建設(shè)的質(zhì)量問題，工程建設(shè)費(fèi)用層層“盤剝”，真正落到建設(shè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用不到20%，造成施工材料質(zhì)量差壽命短、建設(shè)質(zhì)量不佳等問題；

3、低價(jià)中標(biāo)帶來工程建設(shè)后期各種問題，包括基站機(jī)房管理混亂，線路質(zhì)量參差不齊，維護(hù)成本居高不下等，運(yùn)營商不僅沒有因?yàn)榈蛢r(jià)中標(biāo)而獲益，更因?yàn)榈蛢r(jià)中標(biāo)需要花費(fèi)更多的人力物力去彌補(bǔ)帶來的后果。

4、低價(jià)中標(biāo)到最后造成施工方往往入不敷出，進(jìn)而導(dǎo)致民工工資發(fā)放不到位，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素。

對(duì)此，工信部在10月27日對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行了回復(fù)，表示，目前正積極組織電信企業(yè)落實(shí)招投標(biāo)法律法規(guī)的各項(xiàng)要求，按照公開公平公正的原則開展招投標(biāo)活動(dòng)。工信部主要開展了三方面工作：

1、印發(fā)了《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，明確提出鼓勵(lì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目使用綜合評(píng)估法的要求，并組織電信企業(yè)加強(qiáng)宣貫落實(shí)，強(qiáng)化從業(yè)人員產(chǎn)品和工程質(zhì)量意識(shí)，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。

2、配合國家發(fā)改委開展招投標(biāo)法修訂工作，組織行業(yè)力量針對(duì)最低價(jià)中標(biāo)、低于成本價(jià)投標(biāo)等當(dāng)前社會(huì)關(guān)注問題提出意見建議，推動(dòng)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)。

3、在近幾年通信工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)檢查中，將最低價(jià)中標(biāo)作為重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，及時(shí)指出并督促電信企業(yè)改正，目前綜合評(píng)估法已在通信建設(shè)項(xiàng)目中廣泛使用。

4、下一步將配合國家發(fā)改委做好招投標(biāo)法律法規(guī)修訂工作，完善相關(guān)評(píng)標(biāo)方法，指導(dǎo)電信企業(yè)開展招投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)健康有序通信建設(shè)市場環(huán)境。

低價(jià)中標(biāo)的問題到底在哪里？

所謂最低價(jià)中標(biāo)法，是一種國際通用的評(píng)標(biāo)方法，簡單地說，就是在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，誰的報(bào)價(jià)最低，就由誰中標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法。它的好處在于能夠最大限度地節(jié)約建設(shè)資金，使招標(biāo)人達(dá)到最佳的投資效益。特別是有利于充分體現(xiàn)公開、公平、公正的市場法則，有效遏制腐敗蔓延。

但是，走到今天，在特殊的國情之下，曾經(jīng)被認(rèn)為能夠充分體現(xiàn)公開、公平、公正的低價(jià)中標(biāo)卻似乎正在逐漸腐蝕了中國制造業(yè)追求品質(zhì)、勇于創(chuàng)新行業(yè)土壤，帶來的是良者退出和劣者胡來的困局。如今談到低價(jià)中標(biāo)，只剩下“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”滿滿的吐槽點(diǎn)。

俗話說，一分錢一分貨，沒有人會(huì)做虧本的買賣，為了中標(biāo)而實(shí)施無底線的低價(jià)手段，圖了一時(shí)痛快，卻給后期項(xiàng)目實(shí)施留下了無窮的隱患。中標(biāo)方因?yàn)榻o出的中標(biāo)價(jià)格太低，無法盈利，必然會(huì)想方設(shè)法的控制成本，在原材料上做文章，這樣工程的質(zhì)量無法得到保障，而投標(biāo)方本意是為了節(jié)約成本，最后也往往成了“偷雞不成蝕把米”的結(jié)局。
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