智慧消防4項(xiàng)重大改革

智慧消防成2020年較熱門的詞匯之一?？v覽過去幾年消防行業(yè)的重要事件，會發(fā)現(xiàn)2020年的智慧消防爆熱是水到渠成之事。從消防改革到一系列政策調(diào)整，智慧消防市場日趨成熟。接下來，讓我們從智慧消防4項(xiàng)重大改革、政策環(huán)境的變化、市場規(guī)模等深入剖析，談?wù)勚腔巯牢磥碜呦颉?/p>

智慧消防4項(xiàng)重大改革

工欲善其事，必先利其器，國家逐步把“智慧消防”建設(shè)提上日程。我們先來看看智慧消防行業(yè)的4項(xiàng)重大改革分別是什么？

01

智慧消防“雙十文件”等政策出臺

2017年10月10日，原公安部消防局出臺《關(guān)于全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見》（公消［2017］297號）文件，史稱智慧消防“雙十文件”，標(biāo)志著“智慧消防”時代正式拉開帷幕。 工作目標(biāo)中明確指出： 綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)，加快推進(jìn)“智慧消防”建設(shè) ，全面促進(jìn)信息化與消防業(yè)務(wù)工作的深度融合。實(shí)現(xiàn)“傳統(tǒng)消防”向“現(xiàn)代消防”的轉(zhuǎn)變。

智慧消防“雙十文件”出臺

隨后，一系列的國家政策和各地政策紛紛出臺響應(yīng)。 2019年中共中央辦公廳、國家辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》通知，推行消防監(jiān)管“一網(wǎng)通辦”， 運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，全時段、可視化監(jiān)測消防安全狀況 ，實(shí)時化、智能化評估消防安全風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)差異化精準(zhǔn)監(jiān)管。

公安部沈陽消防研究所發(fā)《“智慧消防”建設(shè)總體框架》在互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體經(jīng)濟(jì)這方面， 提出了互聯(lián)網(wǎng)+消防 。

02

公安消防部隊(duì)移交應(yīng)急管理部

2018年10月，公安消防部隊(duì)移交應(yīng)急管理部交接儀式正式舉行。 消防兵由現(xiàn)役向行政編制的轉(zhuǎn)變，這意味著，消防隊(duì)以后變成了職業(yè)性工作，不再有退役一說，是一輩子的職業(yè)。這也說明中國消防正在不斷與世界接軌，也說明 消防隊(duì)伍建設(shè)越來越科學(xué)化、專業(yè)化 ，讓消防員在滅火救援的工作中的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)不斷積累，可直接降低消防員的傷亡率，這是對消防人員生命的尊重。

03

消防審查劃入住建部

2018年11月，中國政府網(wǎng)官網(wǎng)公布《中共中央辦公廳國家辦公廳關(guān)于調(diào)整住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部職責(zé)機(jī)構(gòu)編制的通知》，建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查職責(zé)劃入住建部塵埃落定。

此舉，將有力推動信息化技術(shù)在消防應(yīng)用的廣泛和深入使用 。消防設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)審查職責(zé)同屬住建部，將極大程度提升城市火災(zāi)的預(yù)防和滅火能力，充分利用信息資源，提高和加強(qiáng)城市的應(yīng)急救援能力，是打造智慧城市的有力舉措。

04

取消消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入限制

2019年，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》進(jìn)行了修訂，形成了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見稿）》。除了有17項(xiàng)消防產(chǎn)品被納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰目錄外，火災(zāi)報警控制器、干粉滅火器、二氧化碳滅火器、室內(nèi)消火栓、室外消火栓等消防產(chǎn)品被移出限制類，放開產(chǎn)業(yè)政策限制，允許企業(yè)自主申諸投資新建項(xiàng)目。

在消防改革期間，取消消防產(chǎn)品限制，正好符合中央《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》精神：（四）取消消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入限制。此舉將極大程度激發(fā)消防市場活力，而伴隨著新技術(shù)在消防產(chǎn)品的應(yīng)用， 加快傳統(tǒng)消防產(chǎn)業(yè)向智慧消防邁進(jìn) 。

不難看出，智慧消防經(jīng)過一系列政策推動之后，消防產(chǎn)品與信息化的深度融合、各地將繼續(xù)落地深化智慧消防應(yīng)用、信息化產(chǎn)品將大量應(yīng)用于智慧城市建造三個方向走勢明朗。

智慧消防政策環(huán)境的變化

消防體制改革帶來的重要變化就是政策環(huán)境。據(jù)悉，應(yīng)急管理部已出臺《應(yīng)急管理信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架》，正研究起草信息化建設(shè)規(guī)劃（2019―2022），將整合各地智慧消防系統(tǒng)資源，統(tǒng)一關(guān)鍵數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)， 明確系統(tǒng)建設(shè)協(xié)議開放要求，共享各地數(shù)據(jù)資源建立完善各級火災(zāi)防控大數(shù)據(jù)管理平臺。

2020年4月1日，國家安全生產(chǎn)委員會印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》。其中，消防安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案提出，2021年， 地級以上城市全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理 。

消防安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案中對遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的部署要求，表明智慧消防建設(shè)是大勢所趨，也是時代發(fā)展的必然，延續(xù)了智慧消防“雙十文件”的精神。

2020年8月27日，住建部發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》GB50440-202X的征求意見稿，以國標(biāo)的方式做了頂層設(shè)計(jì)， 明確了消防物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)范圍和建設(shè)要求，從根本上保障了消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 。

智慧消防的市場規(guī)模

這兩年，關(guān)于消防行業(yè)的數(shù)據(jù)調(diào)研顯示，我國消防行業(yè)市場保持著穩(wěn)定增長的態(tài)勢。據(jù)智研咨詢數(shù)據(jù)，2019年中國消防行業(yè)市場規(guī)模突破3500億元，預(yù)計(jì)2022年市場規(guī)模將達(dá)到4465億元。

盡管互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦能智慧消防已促發(fā)信息化應(yīng)用程度較高的消防產(chǎn)品和平臺使用，但我國消防行業(yè)暴露出消防產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模較小、低端產(chǎn)品專業(yè)化較少問題。于此背景下，智慧消防的巨大潛力正促使政府、市場不斷盤活智慧消防資源，即以信 息化技術(shù)守護(hù)城市安全，以新技術(shù)搭建智慧城市底層信息架構(gòu)。

對于行業(yè)，智能終端鋪設(shè)是基礎(chǔ)，物聯(lián)網(wǎng)和AI產(chǎn)品商用愈加成熟，技術(shù)壁壘正逐漸被頭部企業(yè)攻占。 相比于已經(jīng)成為AI+領(lǐng)頭羊的安防市場，智慧消防似乎只是一個不起眼的配角。但，這配角并非沒有潛力，而是在等待一個時機(jī)，也等待一批不怕苦累，愿意投身消防的企業(yè)隊(duì)伍。

其本身市場規(guī)模巨大，在政策強(qiáng)勢引導(dǎo)，城市內(nèi)核動力，各流派戰(zhàn)將擁有獨(dú)特壁壘，并用長補(bǔ)短。 在此背景下，千億的智慧消防市場真正蘇醒之日，也許已經(jīng)離我們不遠(yuǎn)了，未來隨著信息技術(shù)的不斷更新?lián)Q代，我國的消防事業(yè)也會更上一層樓。

責(zé)任編輯：xj