四部委聯(lián)合發(fā)文力挺國產(chǎn)芯片

集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠具體政策來了！

12月17日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)所得稅政策的公告》（下稱《公告》），進(jìn)一步明確國家鼓勵(lì)的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)的企業(yè)所得稅減免政策。

本次《公告》對于國家鼓勵(lì)的集成電路相關(guān)企業(yè)或項(xiàng)目提出的企業(yè)所得稅減免政策，在今年8月4日，國務(wù)院印發(fā)的《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（下稱《若干政策》）就已經(jīng)提出部署要求。本次《公告》相當(dāng)于是對《若干政策》的細(xì)化落地。

受到上述消息影響，12月17日午后，港股軟件服務(wù)板塊和半導(dǎo)體板塊集體拉升。截至收盤，華虹半導(dǎo)體大漲7.36%，中芯國際港股由跌轉(zhuǎn)升，收盤上漲3.71%。恒生科技指數(shù)尾盤也現(xiàn)拉升，收盤上漲2.29%。據(jù)wind數(shù)據(jù)，按照市值排序，A股芯片指數(shù)成分股市值前50為以下公司。

明確稅收減免辦法，最高免10年所得稅

對于國家鼓勵(lì)的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目，國家鼓勵(lì)的集成電路設(shè)計(jì)、裝備、材料、封裝、測試企業(yè)和軟件企業(yè)，以及國家鼓勵(lì)的重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)，《公告》分別明確了企業(yè)所得稅減免：

國家鼓勵(lì)的集成電路線寬小于28納米（含），且經(jīng)營期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目，第一年至第十年免征企業(yè)所得稅。

國家鼓勵(lì)的集成電路線寬小于65納米（含），且經(jīng)營期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

國家鼓勵(lì)的集成電路線寬小于130納米（含），且經(jīng)營期在10年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

國家鼓勵(lì)的集成電路設(shè)計(jì)、裝備、材料、封裝、測試企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

國家鼓勵(lì)的重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，接續(xù)年度減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

《公告》還明確，國家鼓勵(lì)的線寬小于130納米（含）的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，屬于國家鼓勵(lì)的集成電路生產(chǎn)企業(yè)清單年度之前5個(gè)納稅年度發(fā)生的尚未彌補(bǔ)完的虧損，準(zhǔn)予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)，總結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過10年。

細(xì)化稅收優(yōu)惠期政策

在企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策方面 《公告》進(jìn)一步部署了相關(guān)規(guī)定：

對于按照集成電路生產(chǎn)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的，優(yōu)惠期自獲利年度起計(jì)算；對于按照集成電路生產(chǎn)項(xiàng)目享受稅收優(yōu)惠政策的，優(yōu)惠期自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起計(jì)算，集成電路生產(chǎn)項(xiàng)目需單獨(dú)進(jìn)行會計(jì)核算、計(jì)算所得，并合理分?jǐn)偲陂g費(fèi)用。

對于符合原有政策條件且在2019年（含）之前已經(jīng)進(jìn)入優(yōu)惠期的企業(yè)或項(xiàng)目， 2020年（含）起可按原有政策規(guī)定繼續(xù)享受至期滿為止，如也符合《公告》規(guī)定，可按本公告規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠，其中定期減免稅優(yōu)惠，可按本公告規(guī)定計(jì)算優(yōu)惠期，并就剩余期限享受優(yōu)惠至期滿為止。符合原有政策條件，2019年（含）之前尚未進(jìn)入優(yōu)惠期的企業(yè)或項(xiàng)目，2020年（含）起不再執(zhí)行原有政策。

集成電路企業(yè)或項(xiàng)目、軟件企業(yè)按照本公告規(guī)定同時(shí)符合多項(xiàng)定期減免稅優(yōu)惠政策條件的，由企業(yè)選擇其中一項(xiàng)政策享受相關(guān)優(yōu)惠。其中，已經(jīng)進(jìn)入優(yōu)惠期的，可由企業(yè)在剩余期限內(nèi)選擇其中一項(xiàng)政策享受相關(guān)優(yōu)惠。

集成電路產(chǎn)業(yè)還在路上

此前《若干政策》發(fā)布時(shí)，多家機(jī)構(gòu)都認(rèn)為其稅收優(yōu)惠政策將對集成電路產(chǎn)業(yè)帶來重大利好。而本次《公告》的發(fā)布，則相當(dāng)于是對重大利好政策的細(xì)化落地。

開源證券分析師劉翔此前表示，對于28納米以下先進(jìn)制程鼓勵(lì)政策，中芯國際和華虹半導(dǎo)體作為國產(chǎn)唯二實(shí)現(xiàn)28納米量產(chǎn)的代工廠商，該條政策近乎“私人定制”。對于重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)和軟件企業(yè)的鼓勵(lì)政策，國內(nèi)領(lǐng)軍的芯片設(shè)計(jì)廠商能否成為國際市場有話語權(quán)的巨頭，仍需要國家的保駕護(hù)航；國產(chǎn)EDA、IP核公司因產(chǎn)品推廣困難而步履維艱的困境，或?qū)⒂兴徑狻?/p>

值得注意的是，目前四部委還未公布《公告》涉及到的國家鼓勵(lì)的集成電路相關(guān)企業(yè)或項(xiàng)目清單?！豆妗芬蔡岬?，清單將由發(fā)改委、工業(yè)和信息化部會同財(cái)政部、稅務(wù)總局等相關(guān)部門制定。

蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陶金對券商中國記者表示，目前中國芯片等研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造水平仍然存在一定差距，在關(guān)鍵技術(shù)和科技企業(yè)發(fā)展上受到阻礙，疫情以來全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿降臎_擊又加劇了影響。在此背景下，科技自強(qiáng)自立成為了國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，制定產(chǎn)業(yè)政策去鼓勵(lì)集成電路企業(yè)加大高技術(shù)含量產(chǎn)品和產(chǎn)能的發(fā)展，也成為必由之路。此次《公告》中，產(chǎn)業(yè)政策以企業(yè)或項(xiàng)目實(shí)際的技術(shù)水平為考量標(biāo)準(zhǔn)，也使得激勵(lì)力度和方向更加合理化。

工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌在今年10月的工信部發(fā)布會上曾表示，我國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)正處在加快發(fā)展的階段，社會各界參與發(fā)展的熱情非常之高。國務(wù)院印發(fā)實(shí)施的《若干政策》中，明確提出有序引導(dǎo)和規(guī)范集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，做好規(guī)劃的布局。下一步，工信部將做好《若干政策》的落實(shí)工作，優(yōu)化完善集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)要素資源的自由流動，營造公平公正的市場環(huán)境，推動集成電路產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
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