《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》發(fā)布3月實施 可謂數(shù)字經(jīng)濟(jì)浙江一號工程

導(dǎo)讀

《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》是全國第一部以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的地方性法規(guī)。這部重要創(chuàng)制性法規(guī)的出臺，是我省深入貫徹落實習(xí)近平總書記數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想和黨的十九屆五中全會精神的重要舉措，是再創(chuàng)浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢、推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為“重要窗口”重大標(biāo)志性成果的現(xiàn)實需要，也是將我省相關(guān)實踐經(jīng)驗上升為法律制度的客觀要求。

01

明確了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義

《條例》在《G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》和黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署相關(guān)表述的基礎(chǔ)上，結(jié)合浙江的實踐探索，并根據(jù)立法規(guī)范要求，經(jīng)過反復(fù)論證，首次在法律制度層面對數(shù)字經(jīng)濟(jì)作出明確界定。

02

規(guī)定了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的有關(guān)要求

針對當(dāng)前數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏規(guī)劃引領(lǐng)、低水平重復(fù)建設(shè)、共建共享程度不高等突出問題，《條例》主要作了以下規(guī)定：

• 一是要求按照技術(shù)先進(jìn)、共建共享、避免重復(fù)等原則組織編制數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)專項規(guī)劃，并對發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)專項規(guī)劃的編制程序和重點內(nèi)容予以明確。
• 二是要求國土空間詳細(xì)規(guī)劃對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃確定的設(shè)施位置、空間布局等作出安排。
• 三是明確規(guī)定新建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)移動通信基礎(chǔ)設(shè)施，與主體建筑物同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，并對配套建設(shè)的程序機(jī)制作出具體規(guī)定。同時，針對通信基礎(chǔ)設(shè)施在一些老舊小區(qū)落地難的問題，規(guī)定老舊小區(qū)改造應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施。

03

規(guī)定了促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享的相關(guān)舉措

為了解決實踐中公共數(shù)據(jù)共享開放程度不夠、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等問題，《條例》主要作了以下規(guī)定：

• 一是明確行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)，以及法律、法規(guī)規(guī)定納入公共數(shù)據(jù)管理的其他數(shù)據(jù)屬于公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)管理要求進(jìn)行共享和開放。

• 二是建立公共數(shù)據(jù)的核實和更正制度，規(guī)定采集單位對所采集公共數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共數(shù)據(jù)主管部門的要求及時核實、更正數(shù)據(jù)。

• 三是引導(dǎo)企業(yè)、社會組織等單位和個人開放自有數(shù)據(jù)資源。

04

規(guī)定了推動我省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體措施

針對我省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的規(guī)模體量不夠大、創(chuàng)新質(zhì)量不夠高、創(chuàng)新平臺引領(lǐng)作用不夠強(qiáng)等問題，《條例》主要作了以下規(guī)定：

• 一是規(guī)定省政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并明確我省重點支持和發(fā)展的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，要求各地結(jié)合實際確定發(fā)展重點。

• 二是規(guī)定省政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺和大型科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動大型科學(xué)儀器開放共享。

• 三是規(guī)定政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育形成大中小微企業(yè)協(xié)同共生的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持企業(yè)創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵第三方機(jī)構(gòu)為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相關(guān)服務(wù)。

05

規(guī)定了促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的具體措施

針對我省傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度不夠快、質(zhì)量不夠高、基礎(chǔ)支撐薄弱以及中小企業(yè)不愿、不敢、不會轉(zhuǎn)型等問題，《條例》對政府及有關(guān)部門促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的職責(zé)和措施作了以下規(guī)定和要求：

• 一是通過服務(wù)指導(dǎo)、試點示范、政策支持等方式支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用，推動企業(yè)發(fā)展智能型制造。
• 二是通過培育轉(zhuǎn)型試點等方式推動數(shù)字技術(shù)與生活性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，通過建設(shè)數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)等方式發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。
• 三是通過示范帶動、技術(shù)指導(dǎo)、政策支持等方式推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
• 四是引導(dǎo)和支持發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)數(shù)字生活新服務(wù)。
• 五是完善各類園區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為園區(qū)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供支撐。

06

規(guī)定了提升我省治理數(shù)字化水平的具體措施

為了深入貫徹習(xí)近平總書記考察浙江時對數(shù)字化治理的重要指示精神，落實國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)實施方案賦予我省的試驗任務(wù)，《條例》主要作了以下規(guī)定：

• 一是規(guī)定政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照整體智治要求推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、政府辦公全流程網(wǎng)上辦理、掌上辦理，并規(guī)定行政執(zhí)法掌上辦理等政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的具體手段。

• 二是要求加強(qiáng)“城市大腦”和智慧城市建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用。

• 三是規(guī)定加強(qiáng)數(shù)字教育、智慧醫(yī)療健康、智慧養(yǎng)老體系建設(shè)的基本路徑和目標(biāo)。

• 四是要求加強(qiáng)綜治工作平臺等基層治理“四平臺”建設(shè)運營，并明確未來社區(qū)示范建設(shè)的基本要求。

• 五是關(guān)注老年人數(shù)字鴻溝問題，要求按照優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)與創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)并行的原則保障老年人等群體基本服務(wù)需求，改善服務(wù)體驗。

07

規(guī)定了激勵和保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性措施

《條例》將我省實踐中行之有效的扶持政策和激勵措施予以固化提升，規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、財政資金支持、首臺套產(chǎn)品采購、科技創(chuàng)新券等方式加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度。明確在土地供應(yīng)、電力接引、能耗指標(biāo)、頻譜資源等方面優(yōu)先保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)展覽、賽事、論壇等幫助企業(yè)開拓市場。規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導(dǎo)支持高校、企業(yè)等協(xié)同攻關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)，通過開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)、課程以及共建實習(xí)實訓(xùn)基地等方式培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才。

以下為條例全文

浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會

公告

（第 44 號)

《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》已于2020年12月24日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會

2020年12月24日

浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例

（2020年12月24日浙江省第十三屆人民代表大會

常務(wù)委員會第二十六次會議通過）

目錄

第一章 總則

第二章 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

第三章 數(shù)據(jù)資源

第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

第六章 治理數(shù)字化

第七章 激勵和保障措施

第八章 法律責(zé)任

第九章 附則

第一章 總則

第一條為了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提升核心競爭力，推動高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及相關(guān)的數(shù)字政府、數(shù)字社會建設(shè)，適用本條例。

本條例所稱數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是指以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進(jìn)效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

第三條發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)遵循優(yōu)先發(fā)展、應(yīng)用先導(dǎo)、數(shù)據(jù)驅(qū)動、創(chuàng)新引領(lǐng)、人才支撐、包容審慎以及保障數(shù)據(jù)安全、保護(hù)個人信息的原則。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌政策制定，督促檢查政策落實，協(xié)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，并將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展績效評價體系。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵和支持開展數(shù)字技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，培育和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，加快建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、公共服務(wù)體系和現(xiàn)代治理體系，營造有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最優(yōu)環(huán)境。

第五條省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)、協(xié)調(diào)、督促全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門或者設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的其他部門（以下統(tǒng)稱數(shù)字經(jīng)濟(jì)主管部門），負(fù)責(zé)推進(jìn)、協(xié)調(diào)、督促本行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

縣級以上人民政府?dāng)?shù)據(jù)發(fā)展主管部門或者設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的其他部門（以下統(tǒng)稱公共數(shù)據(jù)主管部門），負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公共數(shù)據(jù)管理和推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

第六條省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會同省有關(guān)部門編制省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）數(shù)字經(jīng)濟(jì)主管部門會同同級有關(guān)部門根據(jù)省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求和實際需要，編制本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第七條省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)會同省經(jīng)濟(jì)和信息化等有關(guān)部門推進(jìn)本省數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立和完善基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和安全評估標(biāo)準(zhǔn)等各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和支持有關(guān)單位采用先進(jìn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織和支持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、龍頭企業(yè)等參與制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、龍頭企業(yè)等自主制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對標(biāo)準(zhǔn)的實施情況開展監(jiān)督檢查。

第八條省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同統(tǒng)計等有關(guān)部門建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系和發(fā)展綜合評價體系，制定和完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類目錄，依法實施日常統(tǒng)計和運行監(jiān)測，開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)年度發(fā)展評價，定期向社會公布主要統(tǒng)計指標(biāo)、監(jiān)測結(jié)果和發(fā)展綜合評價指數(shù)。

第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國際交流合作，參與“一帶一路”建設(shè)，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的資源集聚和發(fā)展輻射能力。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略要求，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨省域合作，推動重大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公共數(shù)據(jù)資源共享開放、智能制造協(xié)同發(fā)展，以及區(qū)域一體化協(xié)同治理和治理數(shù)字化應(yīng)用。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)省內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域合作，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二章 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

第十條本條例所稱數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，是指以信息技術(shù)為支撐、以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展及居民生活提供感知、傳輸、存儲、計算及融合應(yīng)用等基礎(chǔ)性信息服務(wù)的公共設(shè)施體系，主要包括信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施等。

第十一條省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求編制全省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，按照省人民政府規(guī)定的權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)全省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃編制相關(guān)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間總體規(guī)劃，并與市政、交通、電力、公共安全等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃相互協(xié)調(diào)和銜接。

編制、實施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)先進(jìn)、適度超前、安全可靠、共建共享、避免重復(fù)、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷的原則，重點推進(jìn)新一代移動通信網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星通信等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快市政、交通、能源、電力、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)探索建立跨行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施“多規(guī)合一”體制機(jī)制，推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。

第十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、省通信管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)新一代移動通信網(wǎng)建設(shè)、光纖網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化布局和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級，加強(qiáng)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)容量、通信質(zhì)量和傳輸速率。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、省通信管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等要求，加強(qiáng)山區(qū)、海島等地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村光纖網(wǎng)絡(luò)、移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平和覆蓋質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)村電信普遍服務(wù)。

省發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、自然資源等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照陸海統(tǒng)籌、空天一體要求推動信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、省通信管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照空間集聚、規(guī)模發(fā)展、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能降耗的要求，加強(qiáng)高等級綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)和傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心整合改造，推動云計算、邊緣計算等多元計算協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建高效協(xié)同的數(shù)據(jù)處理體系。

第十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)治理、物流倉儲、生產(chǎn)制造、生活服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)和應(yīng)用感知系統(tǒng)，實現(xiàn)感知系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。

第十五條國土空間總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)要求，國土空間詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃確定的設(shè)施位置、空間布局等內(nèi)容作出安排。

基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃的要求，科學(xué)合理做好基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)、多功能智能桿塔、匯聚機(jī)房布局。

第十六條新建、擴(kuò)建建設(shè)工程，根據(jù)國土空間詳細(xì)規(guī)劃需要配套建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的，國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓前，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的要求納入規(guī)劃條件。

新建、擴(kuò)建建設(shè)工程，根據(jù)國土空間詳細(xì)規(guī)劃需要配套建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留基站站址，配套建設(shè)機(jī)房、管道、電力線路、電器裝置、防雷、接地等通信基礎(chǔ)設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。老舊小區(qū)改造應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)前述通信基礎(chǔ)設(shè)施。

建設(shè)工程移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同省通信管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位制定。

第十七條公共機(jī)構(gòu)以及公共場所、公共設(shè)施的所有者、管理者或者使用者應(yīng)當(dāng)支持通信設(shè)施建設(shè)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定開放建筑物、綠地、桿塔等資源，推進(jìn)智慧桿塔建設(shè)和一桿多用。禁止收取進(jìn)場費、分?jǐn)傎M等不合理費用。

第三章 數(shù)據(jù)資源

第十八條數(shù)據(jù)資源管理應(yīng)當(dāng)遵循依法規(guī)范、促進(jìn)流通、合理使用、保障安全的原則，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源全生命周期管理，提升數(shù)據(jù)要素質(zhì)量，培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，促進(jìn)大數(shù)據(jù)開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)治理工作數(shù)字化。

本條例所稱數(shù)據(jù)資源，是指以電子化形式記錄和保存的具備原始性、可機(jī)器讀取、可供社會化再利用的數(shù)據(jù)集合，包括公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)。

本條例所稱公共數(shù)據(jù)，是指國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)）在依法履行職責(zé)和提供公共服務(wù)過程中獲取的數(shù)據(jù)資源，以及法律、法規(guī)規(guī)定納入公共數(shù)據(jù)管理的其他數(shù)據(jù)資源。

第十九條任何單位和個人收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開數(shù)據(jù)資源，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，遵守網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、電子商務(wù)、個人信息保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，不得損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

第二十條公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)之間實現(xiàn)共享或者協(xié)同應(yīng)用。通過共享獲得的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)用于履行本機(jī)構(gòu)職責(zé)，不得用于其他目的。

公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照需求導(dǎo)向、分類分級、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、安全可控、便捷高效的原則向社會開放公共數(shù)據(jù)。鼓勵使用公共數(shù)據(jù)從事科學(xué)技術(shù)研究、咨詢服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)據(jù)加工等活動。

公共數(shù)據(jù)采集單位對所采集數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。公共數(shù)據(jù)主管部門發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不完整或者不同采集單位提供的數(shù)據(jù)不一致的，可以要求采集單位限期核實、更正。采集單位應(yīng)當(dāng)在要求的期限內(nèi)核實、更正。

公共數(shù)據(jù)共享和開放的具體辦法，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、社會資本引入、應(yīng)用模式創(chuàng)新、強(qiáng)化合作交流等方式，引導(dǎo)企業(yè)、社會組織等單位和個人開放自有數(shù)據(jù)資源。

鼓勵企業(yè)、社會組織等單位和個人通過省、設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)平臺，對外提供各類數(shù)據(jù)服務(wù)或者數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

第二十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)堅持保障安全與發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)并重的原則，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保障體系，完善協(xié)調(diào)機(jī)制以及安全預(yù)警、安全處置機(jī)制。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對個人信息數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等活動的監(jiān)督管理，依法查處個人信息數(shù)據(jù)泄露、竊取、篡改、非法使用等危害個人信息數(shù)據(jù)安全的違法活動。

網(wǎng)絡(luò)運營者等有關(guān)單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，采取相應(yīng)技術(shù)措施和其他必要措施，保障數(shù)據(jù)安全。

第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

第二十三條本條例所稱數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，是指現(xiàn)代信息技術(shù)通過市場化應(yīng)用，形成電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、電信廣播衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

第二十四條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結(jié)合本省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)稟賦差異，統(tǒng)籌規(guī)劃全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過提升產(chǎn)業(yè)鏈、保障供應(yīng)鏈安全、培育產(chǎn)業(yè)集群等方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和供應(yīng)保障，提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

第二十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合本地區(qū)實際，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、市場主體培育等方式，重點推動集成電路、高端軟件、數(shù)字安防、網(wǎng)絡(luò)通信、智能計算、新型顯示、新型元器件及材料、網(wǎng)絡(luò)安全等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)深度融合，培育區(qū)塊鏈、量子信息、柔性電子、虛擬現(xiàn)實等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二十六條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動國家和省實驗室、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺和大型科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)參與建設(shè)有關(guān)平臺和設(shè)施。

利用財政性資金或者國有資本購置、建設(shè)大型科學(xué)儀器設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在保障安全規(guī)范的前提下，為科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等開展創(chuàng)新活動提供共享服務(wù)。省科技主管部門應(yīng)當(dāng)建立大型科學(xué)儀器開放共享平臺，為儀器設(shè)施共享提供信息發(fā)布、使用預(yù)約等服務(wù)。

鼓勵、支持企業(yè)加強(qiáng)信息技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，加大資金投入，加強(qiáng)人才引進(jìn)和儲備，培育研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升研發(fā)能力。

縣級以上人民政府及其科技等部門應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易市場，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

市場監(jiān)督管理部門、司法機(jī)關(guān)等應(yīng)當(dāng)完善知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的區(qū)域和部門協(xié)作機(jī)制，建立健全知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)體系，提供境內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。

第二十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，培育多層次、遞進(jìn)式的數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)梯隊，形成大中小微企業(yè)協(xié)同共生的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

鼓勵和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他單位或者個人創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間等線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

鼓勵提供數(shù)字產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)引進(jìn)落地、融資增資、股改上市、平臺化轉(zhuǎn)型、跨境并購和合作等提供服務(wù)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

第二十八條本條例所稱產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造，提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

第二十九條縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)推動企業(yè)實施制造裝備、生產(chǎn)線、車間、工廠的智能化改造和產(chǎn)品智能化升級，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、柔性化生產(chǎn)、共享制造等智能制造和服務(wù)型制造。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)指導(dǎo)、試點示范、政策支持等方式，加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的支持力度，推進(jìn)行業(yè)級、產(chǎn)業(yè)鏈級、區(qū)域級、企業(yè)級等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)及應(yīng)用，推動工業(yè)技術(shù)軟件化，促進(jìn)大型企業(yè)開展研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等集成創(chuàng)新，降低中小企業(yè)使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成本，推動中小企業(yè)普及應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

鼓勵和支持企業(yè)主動上云、深度用云，提升生產(chǎn)和管理效能。

第三十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)旅游、健康、家庭、養(yǎng)老、教育等生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字技術(shù)和生活性服務(wù)業(yè)深度融合，豐富服務(wù)產(chǎn)品供給，促進(jìn)生活消費方式升級。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過培育服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點等方式，推進(jìn)研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、檢驗檢測服務(wù)、法律服務(wù)、商務(wù)咨詢、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化水平。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)等方式，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字影視、數(shù)字動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字廣告、互動新媒體等數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過示范帶動、技術(shù)指導(dǎo)、政策支持等方式，推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和應(yīng)用平臺建設(shè)，加大農(nóng)村倉儲、物流、冷鏈設(shè)施建設(shè)支持力度，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造和應(yīng)用水平。

第三十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)移動支付在全省域范圍內(nèi)的普及應(yīng)用，有關(guān)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織履行公共管理和公共服務(wù)職能時，應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用移動支付，并鼓勵市場主體應(yīng)用移動支付。

省地方金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同人民銀行、銀行保險監(jiān)管、證券監(jiān)管等有關(guān)機(jī)構(gòu)制定相關(guān)政策，引導(dǎo)和支持現(xiàn)代信息技術(shù)在支付結(jié)算、信貸融資、保險業(yè)務(wù)、征信服務(wù)等金融領(lǐng)域融合應(yīng)用，推動金融業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

第三十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，引導(dǎo)和支持電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，提升跨境電商普及應(yīng)用水平，推廣新零售，發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)數(shù)字生活新服務(wù)。

第三十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政策支持、市場主體培育等方式，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動建設(shè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，完善工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)支撐體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

鼓勵和支持工業(yè)信息工程企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他主體提供產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型第三方服務(wù)，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)支撐保障，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺、提供產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)機(jī)構(gòu)與中小微企業(yè)建立對接機(jī)制，針對不同行業(yè)的中小微企業(yè)需求場景提供數(shù)字化解決方案。

第三十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、小微企業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)數(shù)字化管理服務(wù)功能，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在園區(qū)的融合應(yīng)用，支撐園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

第六章 治理數(shù)字化

第三十六條本條例所稱治理數(shù)字化，是指在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)治理機(jī)制、方式和手段的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動建立政府監(jiān)管、平臺自治、行業(yè)自律、公眾參與的多元共治體系，通過治理數(shù)字化促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深化“最多跑一次”改革，按照整體智治的要求，推動數(shù)字技術(shù)與政府履職全面深度融合，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、政府辦公全流程網(wǎng)上辦理、掌上辦理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。

前款規(guī)定以外的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照高水平推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化的要求，加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)和應(yīng)用，提升治理效能。

第三十八條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善并規(guī)范使用全省統(tǒng)一的行政處罰辦案系統(tǒng)，推進(jìn)簡易處罰的掌上辦理，完善行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)功能，推動行政執(zhí)法與刑事司法銜接。

行政機(jī)關(guān)按照行政執(zhí)法證據(jù)的要求進(jìn)行采集、固定并經(jīng)審核確認(rèn)的電子監(jiān)測記錄，可以作為行政執(zhí)法的證據(jù)。

鼓勵有關(guān)部門依托物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，在教育、醫(yī)療、交通、郵政、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、藥品監(jiān)管、工程建設(shè)、公共安全等重點領(lǐng)域推行監(jiān)管智能化應(yīng)用。

第三十九條省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源和公共應(yīng)用支撐體系共建共享。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、政府自身運行等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)政府履職全業(yè)務(wù)、全流程數(shù)字化，提高政府科學(xué)決策、高效監(jiān)管、精準(zhǔn)治理水平。

第四十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，依托省、設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)平臺，推動“城市大腦”應(yīng)用推廣，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在城市交通、平安建設(shè)、醫(yī)療健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化旅游等領(lǐng)域的綜合應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)資源整合共享，實現(xiàn)城市運行態(tài)勢監(jiān)測、公共資源配置、宏觀決策、統(tǒng)一指揮調(diào)度和事件分撥處置數(shù)字化，提升城市治理水平。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的綜合應(yīng)用，提升鄉(xiāng)村治理水平。

第四十一條縣級以上人民政府及其教育主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育領(lǐng)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字校園建設(shè)，加快數(shù)字技術(shù)與教育管理、教育教學(xué)的深度融合，采取措施支持符合條件的各類主體規(guī)范發(fā)展在線教育，培育優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。

縣級以上人民政府及其衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)智慧醫(yī)療健康體系建設(shè)，推廣電子憑證、電子病歷、電子處方、電子票據(jù)的應(yīng)用，實行醫(yī)療檢驗、檢查信息共享，拓展醫(yī)療保障數(shù)字化平臺便民應(yīng)用。

省人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)智慧養(yǎng)老體系建設(shè)，建立全省統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺。民政部門應(yīng)當(dāng)通過智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，為各類用戶提供簡便快捷的養(yǎng)老政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和鏈接市場服務(wù)。

第四十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化綜合治理工作平臺、市場監(jiān)管平臺、綜合執(zhí)法平臺、便民服務(wù)平臺等基層治理平臺建設(shè)和運營管理，提高社會治理社會化、智能化和專業(yè)化水平。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定，開展未來社區(qū)示范建設(shè)，以數(shù)字技術(shù)提升精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化管理能力，構(gòu)建未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)等數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用場景。

第四十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式實行包容審慎監(jiān)管。

省公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域跨區(qū)域異地執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通。

市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)數(shù)字市場競爭監(jiān)管，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和其他組織作用，維護(hù)公平競爭秩序。從事數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動的單位和個人不得有濫用市場支配地位、實施壟斷協(xié)議等行為以及從事不正當(dāng)競爭活動。

第四十四條互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法依約履行產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費者權(quán)益保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全與個人信息保護(hù)、勞動者權(quán)益保護(hù)等方面的義務(wù)，建立健全平臺規(guī)則和用戶賬號信用管理、投訴舉報等制度。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者建立爭議在線解決機(jī)制，制定并公示爭議解決規(guī)則。

省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測平臺。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測平臺，對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者以及網(wǎng)絡(luò)交易違法行為實施在線監(jiān)測，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易的風(fēng)險預(yù)警、協(xié)同監(jiān)管、電子存證。

第四十五條鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和其他組織在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作用。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過向行業(yè)協(xié)會等組織購買服務(wù)等方式，開展技術(shù)推廣、職業(yè)技能培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和其他組織應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展活動，加強(qiáng)自律管理，開展糾紛處理和信用評價，反映合理訴求，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

鼓勵和支持企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)和社會公眾參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理。

第四十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)與創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)并行的原則，制定和完善老年人等運用智能技術(shù)困難群體在出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等方面的服務(wù)保障措施，保障和改善運用智能技術(shù)困難群體的基本服務(wù)需求和服務(wù)體驗。

第七章 激勵和保障措施

第四十七條省人民政府設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金，用于數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大項目建設(shè)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善產(chǎn)業(yè)投資基金投資融資機(jī)制，引導(dǎo)社會資本投資數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大項目，拓寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資渠道。

第四十八條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大科技攻關(guān)項目的自主創(chuàng)新研究、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列入國家或者省科技發(fā)展規(guī)劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并安排財政性資金予以支持。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實際，安排財政性資金支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)培育等，引導(dǎo)和支持社會資本參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四十九條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導(dǎo)和支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同攻關(guān)，共同開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)前沿研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研究。

縣級以上人民政府科技主管部門可以通過向企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)放科技創(chuàng)新券的方式，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化?？萍紕?chuàng)新券可以用于購買科技成果、檢驗檢測、研究開發(fā)設(shè)計、中間試驗、科技評估、技術(shù)查新、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)?？萍紕?chuàng)新券在全省范圍內(nèi)使用。推動科技創(chuàng)新券在長三角地區(qū)通用通兌。

第五十條省人民政府或者其授權(quán)的單位可以根據(jù)需要，將云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)列入全省集中采購目錄。

政府采購的采購人經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以通過非公開招標(biāo)方式，采購達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的首臺（套）裝備、首批次產(chǎn)品、首版次軟件，支持?jǐn)?shù)字技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用推廣。

第五十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實國家和省對高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)、信息技術(shù)產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)、信息服務(wù)以及科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間等線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的稅費優(yōu)惠，并為相關(guān)單位和個人辦理稅費優(yōu)惠提供便利。

第五十二條本省實行有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融政策，對符合國家和省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的項目、企業(yè)、園區(qū)、平臺和創(chuàng)新人才，金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織應(yīng)當(dāng)在貸款、政策性融資擔(dān)保以及其他金融服務(wù)等方面給予支持。

鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化需求，創(chuàng)新金融服務(wù)，開發(fā)融資產(chǎn)品，提高信用貸款、中長期貸款等產(chǎn)品的比重，提供無還本續(xù)貸、循環(huán)貸款或者其他創(chuàng)新型續(xù)貸產(chǎn)品。

支持保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)為符合國家和省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的項目、企業(yè)貸款提供保證保險和信用保險?？h級以上人民政府可以安排資金用于保證保險和信用保險的風(fēng)險補償?shù)取?/p>

鼓勵數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)通過股權(quán)投資、股票債券發(fā)行等方式融資，提高直接融資比例，改善融資結(jié)構(gòu)。

第五十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善政策措施，強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)，在土地供應(yīng)、電力接引、能耗指標(biāo)、頻譜資源等方面優(yōu)先保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國內(nèi)國際展覽、賽事、論壇等活動，搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)展示、交易、交流、合作平臺，幫助建立供需對接渠道，提高企業(yè)市場開拓能力。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)參加境內(nèi)外展覽展銷等活動。

第五十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定扶持政策，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)人才培養(yǎng)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引進(jìn)高層次、高學(xué)歷、高技能以及緊缺人才納入政府人才支持政策體系，為其在職稱評定、住房、落戶、醫(yī)療保健，以及配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面提供支持。

教育、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促高等院校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)、課程，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究和應(yīng)用型人才。

高等院校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校等應(yīng)當(dāng)通過與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作、共建實習(xí)實訓(xùn)基地等方式，培養(yǎng)符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的相關(guān)人才。

第五十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)、知識的宣傳、教育、培訓(xùn)，提升全民數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能。

教育、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識納入教育教學(xué)內(nèi)容，公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識納入公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)公益性宣傳。鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位加強(qiáng)員工數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn)，提升應(yīng)用、管理和服務(wù)水平。

第五十七條縣級以上人民政府人力資源社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)用工服務(wù)的指導(dǎo)，積極探索靈活多樣的用工方式，制定和完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員在工作時間、報酬支付、保險保障等方面規(guī)定，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員通過互聯(lián)網(wǎng)平臺注冊并接單，提供網(wǎng)約車、外賣或者快遞等勞務(wù)的，平臺經(jīng)營者可以通過單險種參加工傷保險的形式為從業(yè)人員提供工傷保險待遇。平臺經(jīng)營者單險種參加工傷保險的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以辦理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十八條促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中出現(xiàn)失誤，但同時符合下列條件的，對有關(guān)單位和個人不作負(fù)面評價：

（一）符合國家和省確定的改革方向；

（二）未違反法律、法規(guī)禁止性、義務(wù)性規(guī)定；

（三）決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定；

（四）勤勉盡責(zé)、未牟取私利；

（五）主動挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生。

第八章 法律責(zé)任

第五十九條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十條建設(shè)單位違反本條例第十六條第二款規(guī)定，新建、擴(kuò)建建設(shè)工程未按國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留基站站址或者配套建設(shè)機(jī)房、管道、電力線路、電器裝置、防雷、接地等通信基礎(chǔ)設(shè)施的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第六十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門、單位及其工作人員在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照法定職責(zé)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）篡改、偽造或者指使篡改、偽造數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要統(tǒng)計指標(biāo)的；

（二）未按規(guī)定履行公共數(shù)據(jù)共享和開放職責(zé)的；

（三）未按規(guī)定核實、更正公共數(shù)據(jù)的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第九章 附則

第六十二條 本條例自2021年3月1日起施行?！墩憬⌒畔⒒龠M(jìn)條例》同時廢止。

文章內(nèi)容轉(zhuǎn)載自《浙江人大》