芯片缺貨潮如何解決?如何看待立訊精密遭美國337調(diào)查?工信部回應(yīng)

2021年1月26日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍介紹2020年工業(yè)和信息化發(fā)展情況，并答記者問。

田玉龍介紹，去年規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值同比增長2.8%，一季度的受疫情沖擊比較大，下降8.4%。二、三、四三個季度逐級回升。制造業(yè)30大類中的20個類別增加值實現(xiàn)增長，2020年前11個月規(guī)上企業(yè)利潤增長達(dá)到2.4%，全年工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到74.5%，平穩(wěn)恢復(fù)的態(tài)勢持續(xù)向好。

發(fā)布會主要內(nèi)容如下：

2020年新建5G基站超過60萬個

全年新建5G基站超過60萬個，實現(xiàn)所有地級以上城市5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；5G終端連接數(shù)突破2億，多個行業(yè)抓緊5G商用帶來的重大契機，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程；5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目超過1100個，5G+遠(yuǎn)程會診在19個省份的60多家醫(yī)院上線使用，5G+自動駕駛、5G+智慧電網(wǎng)、5G+遠(yuǎn)程教育等新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

2021年計劃新建5G基站60萬個，在實現(xiàn)地級以上城市深度覆蓋的基礎(chǔ)上，加速向有條件的縣鎮(zhèn)延伸，引導(dǎo)地方政府加大對5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的支持力度，進(jìn)一步落實5G站址、用電等相關(guān)政策，通過推進(jìn)5G虛擬專網(wǎng)等多種方式，按需做好工業(yè)、能源、交通、醫(yī)療、教育等重點領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)更廣泛圍、更多層次的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

芯片缺貨潮如何解決？如何看待立訊精密遭到了美國337調(diào)查？

工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長 黃利斌：

國務(wù)院于2020年8月印發(fā)實施了《新時期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》。下一步，工信部將做好《若干政策》的落實工作，促進(jìn)要素資源自由流動，營造公平公正的市場環(huán)境，支持國內(nèi)外企業(yè)加大投資力度，持續(xù)提升集成電路的供給能力。

至于立訊精密，也對此作個簡要回應(yīng)。近日，美國企業(yè)向美國國際貿(mào)易委員會提出對我國立訊精密等企業(yè)發(fā)起337調(diào)查申請，指控相關(guān)企業(yè)在美出口、進(jìn)口或銷售的特定電氣連接器和保持架及組件和下游產(chǎn)品侵犯其專利，工信部對此高度關(guān)注。應(yīng)該說，我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有賴于本土企業(yè)的壯大、崛起，也離不開有效的國際合作。作為產(chǎn)業(yè)主管部門，我們積極支持電子元器件和精密加工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我們堅決保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，同時也反對濫用權(quán)利，打壓正常商業(yè)競爭的霸凌行為。針對上述337調(diào)查申請，相關(guān)企業(yè)已發(fā)布公告，并開展積極的應(yīng)對。下一步，工信部將會同有關(guān)部門指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加強應(yīng)對，維護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益。謝謝。

嚴(yán)寒天氣下，許多司機稱電動車出現(xiàn)了低溫“趴窩”情況，電池性能衰減迅速，如何解決這一問題？

黃利斌：

一是要求汽車企業(yè)加強售后服務(wù)，及時解決用戶訴求。組織行業(yè)機構(gòu)加強科普宣傳，引導(dǎo)科學(xué)使用。

二是支持整車企業(yè)和電池生產(chǎn)企業(yè)加強技術(shù)攻關(guān)，提升電動汽車低溫行駛性能，改善用戶體驗。

三是抓緊研究制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范，加快推廣應(yīng)用中國工況，明確低溫環(huán)境產(chǎn)品性能和技術(shù)要求，加強產(chǎn)品準(zhǔn)入和生產(chǎn)一致性檢查。目前，重點企業(yè)、行業(yè)機構(gòu)已經(jīng)積極行動起來，發(fā)布冬季用車指南，增配售后服務(wù)力量，布局科技攻關(guān)項目。

2020年1月—11月，全國規(guī)模以上中小企業(yè)的利潤總額同比增長6.9%

下一步，從三個方向發(fā)力：

一是聚焦三個重要領(lǐng)域謀劃，加快“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制以及中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定修訂，首先把頂層設(shè)計抓好。

二是在“兩個重點”上求實效。探索企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和金融政策協(xié)同，落實完善金融惠企政策，特別是聯(lián)合財政部深化實施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費的獎補政策，推動金融機構(gòu)發(fā)揮金融科技作用，加大對小微企業(yè)信貸投放，擴大信用貸、首貸和無還本續(xù)貸、中長期貸款的覆蓋面，降低融資成本。

加強國家中小企業(yè)發(fā)展基金的政策引導(dǎo)，做好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的上市培育工作，特別是要推動《保障中小企業(yè)款項支付條例》的落實落地，優(yōu)化違約拖欠款登記（投訴）平臺功能，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，建立長效機制。

三是要提升”一個目標(biāo)“。實施中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，通過三到五年的時間，帶動孵化百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育十萬家省級“專精特新”企業(yè)，遴選出萬家“小巨人”企業(yè)。

多地出臺的防疫措施，對目前的工業(yè)生產(chǎn)造成了多大沖擊？今年春節(jié)期間倡導(dǎo)就地過年，預(yù)計會對1至2月的工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多大影響？鋼鐵、水泥等行業(yè)的碳達(dá)峰行動方案和路線圖什么時候發(fā)布？

在今年的粗鋼產(chǎn)量壓縮方面，預(yù)計同比需要下降多大幅度？上月底，工信部公布文件提出將打造1-2個具有全球影響力和市場競爭力的海外權(quán)益鐵礦山。請問，這是否包括目前的西澳鐵礦項目以及中國是否正在探索投資新的海外鐵礦？

黃利斌：

最近疫情呈現(xiàn)出多點暴發(fā)的狀況，特別是河北和東北地區(qū)相對嚴(yán)重一些，應(yīng)該說對工業(yè)會有一定影響，但是比起去年年初在湖北的疫情要小得多。我想，疫情影響會控制在一定程度，因為我們有湖北戰(zhàn)疫的豐富經(jīng)驗，而且現(xiàn)在定點管控，不會造成大面積的停工停產(chǎn)。

至于春節(jié)就地過年，這個政策還沒有出來，有些地區(qū)可能作相應(yīng)安排。就地過年，對工業(yè)是正向的促進(jìn)和拉動。

剛才你還提到第二個問題，鋼鐵壓減產(chǎn)量。主要從四個方面促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)量的壓減。

一是嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。這項工作我們做了多年，對確有必要建設(shè)的鋼鐵冶煉項目需要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換的政策，對違法違規(guī)新增的冶煉產(chǎn)能行為將加大查處力度，強化負(fù)面預(yù)警。同時不斷地強化環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等要素約束，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為。

二是完善相關(guān)的政策措施。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況，我部和發(fā)展改革委等相關(guān)部門正在研究制定新的產(chǎn)能置換辦法和項目備案的指導(dǎo)意見，將進(jìn)一步指導(dǎo)鞏固鋼鐵去產(chǎn)能的工作成效。

三是推進(jìn)鋼鐵行業(yè)的兼并重組，推動提高行業(yè)集中度，推動解決行業(yè)長期存在的同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，資源配置不合理，研發(fā)創(chuàng)新協(xié)同能力不強等方面的問題，提高行業(yè)的創(chuàng)新能力和規(guī)模效益。

四是堅決壓縮鋼鐵產(chǎn)量。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的總體態(tài)勢，著眼于實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和階段性目標(biāo)，逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗總量為依據(jù)的存量約束機制，研究制定相關(guān)工作方案，確保2021年全面實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)量同比的下降。

關(guān)于鐵礦山問題，這也是國家的一個大戰(zhàn)略?，F(xiàn)在我國鐵礦石對外依存度達(dá)到80%，為了加強我國鐵礦資源保障能力，工信部和相關(guān)部門正在推進(jìn)有關(guān)工作，打造具有全球影響力和市場競爭力的海外權(quán)益鐵礦山。

壽小麗：

關(guān)于就地過年，近期我們會以多種方式進(jìn)行介紹和解讀。請繼續(xù)提問。

對于侵害用戶權(quán)益的APP工信部將采取怎樣的處罰和監(jiān)管舉措？

趙志國：

近日，我部通報了今年首批157款侵害用戶權(quán)益行為的APP，正像剛才你提到的，主要涉及違規(guī)收集個人信息、違規(guī)使用個人信息，還有APP強制、頻繁、過度索取權(quán)限等幾個方面的突出問題。我們要求相關(guān)APP應(yīng)在1月29日前完成整改落實工作，后續(xù)部里會及時開展核查復(fù)檢等相關(guān)工作，對未按時完成整改的APP，依法依規(guī)采取公開通報和下架等相關(guān)處置措施。

《中歐全面投資協(xié)定》顯示，中國將向歐洲企業(yè)放開在汽車領(lǐng)域的投資限制，并致力于新能源汽車的市場準(zhǔn)入，這對中國汽車行業(yè)將產(chǎn)生怎樣的影響？

黃利斌：

在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，我們一直秉持開放發(fā)展的原則，可以說中國是全世界最為開放的汽車市場之一，幾乎所有知名國際汽車集團(tuán)公司在中國都設(shè)有合資企業(yè)，且獲得了良好的回報和發(fā)展。按照中央進(jìn)一步擴大開放的統(tǒng)一部署，我們于2018年取消了專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消了商用車外資股比限制，2022年將取消乘用車外資股比限制和合資企業(yè)不超過2家的限制，屆時汽車外資投資將全面開放。

就擴大開放的影響而言，應(yīng)該是機遇和挑戰(zhàn)并存。一方面，隨著全球范圍內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)電動化轉(zhuǎn)型進(jìn)程的加快，國際知名汽車企業(yè)不斷加大對華投資合作，有效推動了我國配套產(chǎn)業(yè)鏈的完善提升，促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步，帶動了就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長。我國企業(yè)也在與國際高手“過招”的競爭中，提升了技術(shù)水平、磨煉了競爭本領(lǐng)，向市場交出了一份靚麗的答卷。另一方面，全面放開外資投資限制后，市場競爭必然更加激烈，創(chuàng)新能力不足，適應(yīng)能力較差的企業(yè)將會面臨“***”的風(fēng)險，兼并重組、優(yōu)勝劣汰的進(jìn)程可能加快。

***主席強調(diào)，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。下一步我們將堅持全球化發(fā)展理念，與相關(guān)國家積極開展研發(fā)設(shè)計、貿(mào)易投資、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等領(lǐng)域的交流合作，共同維護(hù)汽車供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)主動應(yīng)變、苦練內(nèi)功，開發(fā)先進(jìn)適用車型，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，創(chuàng)新能力也將有新發(fā)展格局。
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