各省市聚焦充電樁的布局、建設(shè)、管理等方面

1月下旬，全國(guó)多個(gè)省、區(qū)、市地方兩會(huì)陸續(xù)召開(kāi)。今年的地方兩會(huì)上，新能源成為了關(guān)注重點(diǎn)之一。不少代表紛紛提出與新能源行業(yè)發(fā)展相關(guān)的建議，聚焦充電樁的布局、建設(shè)、管理等方面。

湖南：加快新能源汽車(chē)充電樁建設(shè)布局

對(duì)于湖南省的新能源汽車(chē)充電樁建設(shè)，省政協(xié)委員、省政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)副主任、長(zhǎng)沙市政協(xié)副主席彭繼球提出建議：

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理規(guī)劃布局充電站。建議把新能源汽車(chē)充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各地區(qū)總體規(guī)劃，確保充電樁建設(shè)用地，如在新建住宅小區(qū)、新建停車(chē)場(chǎng)等公共區(qū)域合理規(guī)劃充電樁，從根本上彌補(bǔ)當(dāng)前和未來(lái)全省充電樁建設(shè)滯后和配套不足的現(xiàn)狀。同時(shí)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和指導(dǎo)，明確各類(lèi)建筑物配建停車(chē)場(chǎng)及社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)中充電樁的建設(shè)比例，對(duì)有條件的老舊小區(qū)進(jìn)行改造、添加充電設(shè)備，解決當(dāng)前車(chē)多樁少的矛盾。

另外，還建議電力部門(mén)建立充電樁建設(shè)用電的審批“綠色通道”，解決電力報(bào)裝手續(xù)較繁瑣、審批時(shí)限長(zhǎng)、接網(wǎng)工程建設(shè)效率低的問(wèn)題，爭(zhēng)取在短時(shí)間實(shí)現(xiàn)增擴(kuò)容量。對(duì)物業(yè)小區(qū)的老舊變壓器，只要物業(yè)建設(shè)充電樁，可以進(jìn)行變壓器的換變?cè)鋈莨ぷ鳎粚?duì)于小區(qū)物業(yè)或公交交通的經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用自有物業(yè)建設(shè)充電樁，開(kāi)通“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批資料和程序，優(yōu)先通過(guò)審批；對(duì)私人安裝充電樁開(kāi)辟“綠色通道”，為充電樁基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，打通私人充電樁的“最后一公里”。

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，將電動(dòng)車(chē)、充電樁、互聯(lián)網(wǎng)全網(wǎng)數(shù)據(jù)信息資源集中起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“車(chē)－樁－網(wǎng)”一體化全生態(tài)運(yùn)營(yíng)管控體系。鼓勵(lì)以“充電樁＋分布式新能源＋儲(chǔ)能項(xiàng)目＋商業(yè)”的綜合體方式建設(shè)充電樁，將波谷時(shí)的電能收集起來(lái)，緩解波峰時(shí)的電網(wǎng)壓力。

上海：要對(duì)充電樁進(jìn)行全生命周期管理

上海市馬馳、喬國(guó)強(qiáng)兩位委員計(jì)劃提交提案，建議應(yīng)盡快完善新能源車(chē)充電樁設(shè)施建設(shè)，做到合理布局，以利于新能源車(chē)輛出行。將現(xiàn)有的慢充設(shè)施盡快改造成快充設(shè)施。

擴(kuò)建和改建原有的公交車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)地，特別是在衛(wèi)星城區(qū)和公交、物流集中地區(qū)，適當(dāng)為本市新能源公交、物流配送等大型車(chē)輛設(shè)置更多的充電場(chǎng)地，添置充電設(shè)施，配置合理插口。在市內(nèi)改造老舊街區(qū)和有條件擴(kuò)充車(chē)位的前提下，跟進(jìn)充電樁的設(shè)置，逐步提高充電樁車(chē)位的比例，并與國(guó)家、上海市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策相匹配。

針對(duì)擠占充電車(chē)位等問(wèn)題，提案建議，一方面，要讓充電樁車(chē)位更加醒目。另一方面，要管控好違規(guī)占用充電樁車(chē)位的非新能源車(chē)輛，對(duì)惡意占用充電車(chē)位的車(chē)主，給予必要的懲罰。

廣東：探索車(chē)電分離，助推電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

廣東省政協(xié)委員、珠海云洲智能科技有限公司董事長(zhǎng)張?jiān)骑w提出：冬天氣溫下降，電動(dòng)汽車(chē)的電量也容易下降，車(chē)主不得不頻繁前往充電站、充電樁，花費(fèi)幾小時(shí)去充電。

目前，車(chē)電分離是純電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)化發(fā)展的最優(yōu)技術(shù)路徑。2020年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》，鼓勵(lì)探索電動(dòng)汽車(chē)車(chē)電分離模式。這種讓換電如加油般簡(jiǎn)單迅速，同時(shí)兼顧安全與環(huán)保的新模式，有望推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。為此，提出建議：

一方面，應(yīng)制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，分階段推進(jìn)車(chē)電分離模式應(yīng)用。鼓勵(lì)使用新材料新技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，調(diào)動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)廠(chǎng)家和換電企業(yè)的積極性。同時(shí)，利用國(guó)家電網(wǎng)、中石油、中石化等國(guó)有企業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)布局換電站，讓換電更方便。

另一方面，應(yīng)明確換電企業(yè)定位，通過(guò)高新企業(yè)認(rèn)證、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)基金支持、上市融資等多種方式支持換電企業(yè)發(fā)展。

此外，還應(yīng)完善換電企業(yè)電池管理系統(tǒng)，形成電池生產(chǎn)、流通、使用、維護(hù)、報(bào)廢、回收的閉環(huán)系統(tǒng)，解決電池安全和環(huán)保等核心問(wèn)題，助推我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

河南：加快推進(jìn)充電樁的建設(shè)及布局優(yōu)化

河南省政協(xié)委員、開(kāi)封廣播電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)孫杰的提案主要從充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和布局優(yōu)化兩個(gè)方面進(jìn)行建議。在充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，孫杰委員建議，應(yīng)加大充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度：首先應(yīng)結(jié)合老舊小區(qū)改造等工作，引導(dǎo)相關(guān)方聯(lián)合開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，支持居民區(qū)內(nèi)多車(chē)一樁、臨近車(chē)位共享等模式，解決居民區(qū)內(nèi)建樁難的問(wèn)題；其次在高速公路、城市和鄉(xiāng)村加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的公共充電網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)開(kāi)展換電模式運(yùn)用示范；再次是加強(qiáng)新型充電技術(shù)研發(fā)，提高充電服務(wù)的數(shù)字化、智能化水平。

針對(duì)市民清潔化、智慧化、便捷化的出行需要，孫杰委員建議從三個(gè)方面進(jìn)行充電樁布局優(yōu)化，解決新能源汽車(chē)充電難的問(wèn)題。

首先應(yīng)加快充電樁建設(shè)和布局優(yōu)化調(diào)整：一是2021年新增布點(diǎn)直流充電樁，滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)快速充電需求：二是根據(jù)客戶(hù)充電需求，對(duì)部分分散交流充電樁科學(xué)遷址，滿(mǎn)足小微型電動(dòng)汽車(chē)多樣化充電需求。

其次應(yīng)強(qiáng)化充電設(shè)施運(yùn)維管理：一是完成充電樁電源線(xiàn)安全隱患治理：二是在公共充電（站）樁設(shè)置提醒標(biāo)識(shí)牌，防止燃油車(chē)長(zhǎng)時(shí)間占用充電停車(chē)位：三是公布充電樁運(yùn)維搶修電話(huà)，嚴(yán)格落實(shí)充電樁快速搶修服務(wù)各項(xiàng)要求，及時(shí)處理充電樁故障。

最后，建議應(yīng)加大新能源汽車(chē)充電手機(jī)APP的宣傳力度，全力支持鼓勵(lì)社會(huì)運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)權(quán)充電樁接入車(chē)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，積極引導(dǎo)客戶(hù)綜合運(yùn)用手機(jī)APP、高德地圖、百度地圖等互聯(lián)網(wǎng)APP進(jìn)行充電資源在線(xiàn)搜索，緩解電動(dòng)汽車(chē)車(chē)主“找樁難、找樁慢”等問(wèn)題。

山東德州：加快住宅小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)充電樁建設(shè)

德州市人大代表、平原縣城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)管理辦公室主任孫冬梅其中一項(xiàng)議案的內(nèi)容是關(guān)于住宅小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)充電安全。建議應(yīng)由政府成立由房管中心牽頭，自然資源局、住建局、公安部門(mén)、屬地政府部門(mén)等單位組成的加裝小組，對(duì)已建成無(wú)充電設(shè)施的居民小區(qū)，根據(jù)場(chǎng)地、需求等實(shí)際情況盡快加裝充電設(shè)施和必要的集中充電場(chǎng)所消防設(shè)施。

建議相關(guān)部門(mén)出臺(tái)鼓勵(lì)政策措施，按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，引進(jìn)社會(huì)資本參與小區(qū)充電樁建設(shè)，主管部門(mén)加強(qiáng)后期規(guī)范管理，確保安全運(yùn)行。

要廣泛開(kāi)展電動(dòng)車(chē)存放、充電常識(shí)宣傳，曝光典型案例，引導(dǎo)居民安全充電，自覺(jué)杜絕和監(jiān)督私拉電線(xiàn)、樓道充電等不安全行為。同時(shí)，物業(yè)要加強(qiáng)日常管理，對(duì)私拉電線(xiàn)、樓道充電等不安全行為及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)和阻止。

山東濟(jì)南：將新建充電樁1．8萬(wàn)個(gè)以上

濟(jì)南市市長(zhǎng)孫述濤作《政府工作報(bào)告》，明確2021年政府工作安排，按照按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，建設(shè)生態(tài)宜居典范城市。其中提出大力推廣新能源汽車(chē)，加快布局充電基礎(chǔ)設(shè)施和智能換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新建充電樁1．8萬(wàn)個(gè)以上，市區(qū)新增公交車(chē)、公務(wù)車(chē)全部新能源化，出租車(chē)電動(dòng)化替代80％以上。

甘肅蘭州：將新能源車(chē)充電配套設(shè)施建設(shè)列入城市規(guī)劃

蘭州市人大代表王藝潼提交了《關(guān)于加速建設(shè)新能源汽車(chē)充電樁的建議》。其中提到，與新能源汽車(chē)擁有量爆發(fā)式增長(zhǎng)相比，蘭州市充電設(shè)施建設(shè)較為落后，車(chē)樁比嚴(yán)重失衡，在新能源汽車(chē)技術(shù)快速發(fā)展的當(dāng)下，充電設(shè)施的建設(shè)及可使用性成為制約新能源汽車(chē)的關(guān)鍵因素。建議：

一是建議市政府相關(guān)部門(mén)將新能源電動(dòng)汽車(chē)充電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入城市總體規(guī)劃，確保新能源電動(dòng)汽車(chē)充電樁服務(wù)站與城市建設(shè)、道路交通同步規(guī)劃和建設(shè)，為新能源電動(dòng)汽車(chē)的推廣和普及奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；同時(shí)在國(guó)家和省、市財(cái)政補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，盡快研究出臺(tái)本市支持新能源汽車(chē)充電樁，尤其在公共服務(wù)領(lǐng)域中推廣應(yīng)用的綜合性財(cái)政政策。

二是建議在公共區(qū)域加大充電樁或充電設(shè)備設(shè)施的投入，比如公共停車(chē)場(chǎng)、會(huì)展中心、餐館酒店、各類(lèi)廣場(chǎng)等有條件的公眾工作、活動(dòng)場(chǎng)所增設(shè)充電樁，方便市民充電；對(duì)新建小區(qū)停車(chē)場(chǎng)可以嘗試增設(shè)充電樁，對(duì)未來(lái)新能源車(chē)輛的發(fā)展做好預(yù)估，留足提前量。

三是建議政府物業(yè)管理部門(mén)協(xié)調(diào)供電部門(mén)及物業(yè)公司形成有效機(jī)制，對(duì)業(yè)主個(gè)人申請(qǐng)安裝充電樁的情況，經(jīng)過(guò)供電局人員現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，只要符合安裝和安全條件的都應(yīng)當(dāng)支持安裝充電樁。同時(shí)加強(qiáng)充電樁的管理，在充電樁區(qū)域增設(shè)監(jiān)控探頭，對(duì)充電樁使用及周邊的安全進(jìn)行監(jiān)控。

湖北黃岡：加快充電樁建設(shè) 滿(mǎn)足新能源汽車(chē)充電需求

黃岡市人大代表、國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司麻城市供電公司供電服務(wù)指揮中心主任陳卉建議，應(yīng)加快推進(jìn)充電樁建設(shè)，滿(mǎn)足新能源汽車(chē)充電需求。

一方面要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好前期規(guī)劃，根據(jù)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)占有量，提供未來(lái)五年電動(dòng)汽車(chē)充電樁的需求數(shù)量，一方面要簡(jiǎn)化充電樁建設(shè)的審批流程，提供“一站式”“一次性”政務(wù)審批窗口。要加大新建的大型小區(qū)、商圈的地下車(chē)庫(kù)充電樁建設(shè)，集中管理，設(shè)置就近電源點(diǎn)，節(jié)省建設(shè)成本，提升用電質(zhì)量。

安徽合肥：讓新能源汽車(chē)充電換電像加油一樣便利

在新能源機(jī)動(dòng)車(chē)輛數(shù)量逐年快速增加的同時(shí)，合肥市的充電站、充電樁、換電站、外接能源等相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)和管理工作也在逐步開(kāi)展，今年的合肥市“兩會(huì)”上，市人大代表傅強(qiáng)等10人聯(lián)合帶來(lái)一份《關(guān)于多舉措加快合肥市新能源機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的建議。

關(guān)于新能源汽車(chē)建設(shè)發(fā)展可以結(jié)合全市老舊小區(qū)改造、城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板等城市更新工作，全面加快新能源機(jī)動(dòng)車(chē)充電、換電設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，讓換電如同加油般便利，讓市民可以在居住地就近使用充電設(shè)施，讓各個(gè)小區(qū)、寫(xiě)字樓等公共場(chǎng)所合理設(shè)置便捷的充電設(shè)施；圍繞“消費(fèi)痛點(diǎn)”采取針對(duì)性措施解決，不斷提升用戶(hù)體驗(yàn)。

責(zé)任編輯：xj