關于實現(xiàn)電子元器件產(chǎn)業(yè)高級化的建議

經(jīng)過多年發(fā)展，我國已逐步形成了世界上產(chǎn)銷規(guī)模最大、門類較為齊全、產(chǎn)業(yè)鏈基本完善的電子元器件工業(yè)體系，電子元器件行業(yè)的企業(yè)數(shù)量、整體銷售額都位居電子信息制造業(yè)前列，中國電子元器件制造業(yè)總產(chǎn)值已位居全球首位，也培育出一批初具國際競爭力的優(yōu)秀企業(yè)。然而，我國電子元器件產(chǎn)業(yè)大而不強的問題依然十分突出。

電子元器件決定系統(tǒng)整機的性能和可靠性

電子元器件包括電路類、連接類、機電類、傳感類、光電類、功能材料類等幾大門類。如果以傳統(tǒng)觀點來看，電子元器件僅是配套于電子電器產(chǎn)品的零部件。但是，隨著工業(yè)化與信息化的高度融合，電子元器件的應用滲透到各個工業(yè)領域中，已成為整個工業(yè)系統(tǒng)整機產(chǎn)品的基礎和關鍵組成部分，電子元器件的性能與可靠性決定著所有系統(tǒng)整機產(chǎn)品的性能與可靠性。電子元器件的產(chǎn)品特點，以及當前國際政治經(jīng)濟形勢的變化，大幅提高了其在國民經(jīng)濟中的地位，電子元器件技術已成為各大國競爭的制高點之一。

2019年8月26日召開的中央財經(jīng)委員會第五次會議上首次提出“打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)”，中國共產(chǎn)黨第十九屆五中全會公報也明確地把“產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高”作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一。作為影響整個工業(yè)發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)之一，電子元器件產(chǎn)業(yè)高級化可謂是十分關鍵。

電子元器件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高級化的三大目標

（一）提高關鍵領域的配套能力

“十四五”將是我國建設“以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進”新發(fā)展格局的關鍵時期，以5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主的七大新基建市場以及移動智能終端、電動汽車、高端裝備制造、工業(yè)設備、醫(yī)療設備等國內高端市場將蓬勃發(fā)展。這些市場在給中國電子元器件行業(yè)的轉型升級帶來歷史性機遇的同時，也帶來了巨大的挑戰(zhàn)，電子元器件行業(yè)必須全面提升各類產(chǎn)品的性能與可靠性，彌補短板，提高產(chǎn)品附加值，形成較強的配套能力，夯實重點系統(tǒng)整機領域發(fā)展的基礎。

（二）上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化相輔相成、缺一不可，電子元器件行業(yè)長期大而不強的重要原因，就是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的不健全。電子元器件行業(yè)與下游系統(tǒng)整機領域的發(fā)展脫節(jié)，又和上游電子材料、零配件、設備、儀器、設計軟件、檢測認證等周邊領域的發(fā)展脫節(jié)。下游用戶對國內上游供應商的能力普遍不信任，也不愿意主動扶持國內企業(yè)。沒有下游用戶提出技術改進的需求，上游行業(yè)的進步自然無從談起。位于整個工業(yè)體系中段的電子元器件行業(yè)，是實現(xiàn)工業(yè)領域產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的中間樞紐，電子元器件行業(yè)要加強與上下游領域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術合作攻關，實現(xiàn)共同發(fā)展。

（三）企業(yè)競爭實力顯著增強

我國的電子元器件制造業(yè)由不同所有制的上萬家企業(yè)組成，雖然整體產(chǎn)銷規(guī)模居全球首位，但行業(yè)中小企業(yè)居多，集中度過低，造成中低端產(chǎn)能過剩、同質化嚴重，價格競爭趨于白熱化，企業(yè)利潤微薄。反過來造成企業(yè)缺少研發(fā)和投資資金，高端技術和產(chǎn)品產(chǎn)能又嚴重不足。

因此，“十四五”期間，強化優(yōu)秀企業(yè)的競爭實力是實現(xiàn)電子元器件產(chǎn)業(yè)高級化的關鍵。中國電子元器件企業(yè)要把握好新興市場的發(fā)展機遇，貼合市場需求，加強自主創(chuàng)新，強化技術布局，提升產(chǎn)品質量，積極兼并重組，完善人才培育。尤其是各分支行業(yè)的頭部企業(yè)，在改善電子元器件工藝的同時，要勇于向上游關鍵材料、設備產(chǎn)業(yè)鏈延伸觸角，掌握關鍵技術訣竅，并積極向附加值更高的服務型制造轉型發(fā)展。

實現(xiàn)電子元器件產(chǎn)業(yè)高級化的建議

（一）切實落實“放管服”，激發(fā)市場主體活力

“十四五”期間，為激發(fā)電子元器件行業(yè)市場主體的活力，實現(xiàn)高質量發(fā)展，需要進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，給企業(yè)“松綁”“減負”，讓企業(yè)安心經(jīng)營發(fā)展。加快證券市場的改革，緩解中小企業(yè)融資難的問題，加大對電子元器件行業(yè)有自主知識產(chǎn)權的技術型中小企業(yè)的培育力度，讓其能迅速發(fā)展壯大。打擊惡意欠薪、侵犯知識產(chǎn)權、壟斷傾銷、假冒偽劣等不正當行為，完善公平、健康的市場秩序。

（二）加快推進電子元器件行業(yè)標準化建設

“十四五”期間，要把電子元器件行業(yè)標準化建設作為一項關鍵工作來推進，著力解決我國電子元器件產(chǎn)業(yè)標準制修訂長期滯后、標準檔次低、供應量不足、制訂速度慢等問題。尤其是要遵循《深化標準化工作改革方案》的要求，以能快速反應市場需求，而且技術要求高于國家標準、行業(yè)標準的團體標準建設為重點，加快電子元器件行業(yè)的標準化改革，增加高水平標準的供給，以高標準促高質量。在團體標準的制修訂過程中，積極推動下游骨干企業(yè)的共同參與，使標準更符合應用方的需求。同時，鼓勵電子元器件行業(yè)龍頭企業(yè)參加國際標準化組織，參與甚至主導國際標準的制修訂。

（三）打造電子元器件中國品牌

進一步發(fā)揮品牌引領作用，在“十四五”期間培育一批具有國際競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品質量優(yōu)、誠實守信、依法納稅、社會責任意識強的電子元器件優(yōu)秀品牌。同時，在國內外開展中國電子元器件優(yōu)秀品牌的宣傳推廣，扭轉中國制造的電子元器件“低質低價”的負面形象，讓優(yōu)秀企業(yè)獲得更好的市場成長空間，樹立行業(yè)內其他企業(yè)學習爭先的表率。

（四）建設產(chǎn)學研結合的人才培育體系

“十四五”期間，為了增加行業(yè)技術人才，應支持企業(yè)與高校合作，通過設立企業(yè)獎學金、資助貧困生生活費、設立助學貸款減免方式等鼓勵、引導高學歷人才進入電子元器件行業(yè)，定向培養(yǎng)技術人才;通過推動在企業(yè)內設立院士工作站、博士后工作站，吸引國外高層次人才回國就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方式培養(yǎng)技術領軍人才;通過支持企業(yè)與職校合作，以及鼓勵企業(yè)增加一線員工業(yè)務培訓支出等方式，著力于電子元器件一線產(chǎn)業(yè)工人素質的全面提升，加強行業(yè)工匠的培養(yǎng)。
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