上海有機會成為中國發(fā)展新能源最激進和穩(wěn)健的城市

“到2025年，上海目標實現(xiàn)本地新能源汽車年產量超過120萬輛，新能源汽車產值突破3500億元，占全市汽車制造業(yè)產值35%以上?！?/span>

“電是清潔能源的最終利用形式，也是效率最高的利用方式”。而長久以來，減弱化石燃料的使用早已成來不可逆轉的歷史潮流。當能源轉型變革的根本任務落腳在構建清潔、低碳的新型能源體系。這就預示，伴隨人類社會進入新的發(fā)展階段，世界變遷的風向將直指“電氣化”。

從推動產業(yè)轉型異常猛烈的歐洲，到當下的中國，以“電”為核心的新能源發(fā)展，都儼然成了主旋律。這樣一來，各大城市對落子新能源產業(yè)的進程，勢必將進入新一輪的提速階段。

上海，做為中國新能源發(fā)展迅速且良好的超一線城市，至此將承擔偌大的產業(yè)輻射職責。新一輪《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》的正式公布，揭開了新能源擴張的新序章，終結了地方車企仰賴插混市場紅利的現(xiàn)在與未來。

2月25日，上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，明確了“努力打造具有全球影響力的新能源汽車發(fā)展高地”的訴求。同時，最新出臺的《上海市加快新能源汽車產業(yè)發(fā)展實施計劃（2021-2025年）》更是為上海規(guī)劃出了一個具體且有著明確發(fā)展節(jié)點的未來。

根據《實施計劃》內容，到2025年，上海目標實現(xiàn)本地新能源汽車年產量超過120萬輛，新能源汽車產值突破3500億元，占全市汽車制造業(yè)產值35%以上。這意味著什么？意味著，上海有機會成為中國發(fā)展新能源最激進和最穩(wěn)健的城市。

一方是地方強硬的政策和市場需求在推動，另一方面則是仰賴身處上海的汽車企業(yè)對新能源產業(yè)的貢獻，再者則是寄希望于，包括自動駕駛在內的新技術，能驅使新增的新能源產業(yè)再次落地。

前者不難理解，限牌限行政策的加劇和基礎充電網絡的完善，將成為利好的主導因素。在2023 年以前，大量插混車輛的激增和營運車輛轉投“電動化”必然是促成既定規(guī)劃的成因。

按此份計劃的發(fā)展目標可以看出，除了個人新增購置車輛中純電動汽車占比超過50%。公交汽車、巡游出租車、黨政機關公務車輛、中心城區(qū)載貨汽車、郵政用車全面使用新能源汽車，國有企事業(yè)單位公務車輛、環(huán)衛(wèi)車輛新能源汽車占比超過80%，網約出租車新能源汽車占比超過50%，重型載貨車輛、工程車輛新能源汽車滲透率明顯提升。燃料電池汽車應用總量突破1萬輛。

2019年，申沃首批超高等級九系純電動公交車批量交付上海巴士五公司，正式上線公交線路728路運營。從此，上海地面公共交通全面進入電氣化的大幕被拉開了，以本土的申沃、申龍和萬象三家公交車企，悉數進入上海各大公交公司的采購名錄。

相比往日以宇通為首的新能源公交車試點工作，上海地面交通前所未有的大換血時代其實才剛剛開始。燃油車、超級電容式、混動車接連被送入拆車廠，取而代之的全是新上線的純電車型。

2020年3月30日，上汽集團董事長陳虹在申沃公司現(xiàn)場調研時，曾對申沃的質量工作提出更高的要求。故而，無論距離上海地面交通徹底歸于電動形式還有多久，以公共交通為核心推動“電氣化”進程的計劃都勢不可擋。

回歸到個人層面，優(yōu)化個人使用新能源汽車支持政策。完善新能源汽車專用牌照支持政策是目的。自2023年起，對消費者購買插電式混合動力（含增程式）汽車不再發(fā)放新能源汽車專用牌照額度，則是必要的執(zhí)行手段。

2020年，上海汽車銷量達到64.64萬輛，比第2名北京多9.05萬輛。而汽車保有量上，上海則一共有415.8萬輛汽車，平均每兩個家庭人就有一輛汽車。而在新能源市場，雖然很大一部分原因是依賴政策的利導，但至少，2020年上海新增推廣新能源汽車12.1萬輛（同比增長92%），累計推廣42.4萬輛（燃料電池汽車1483輛），總規(guī)模位居全國第一。

產量方面，上海市經濟信息化委副主任張建明介紹，上海在去年一年里的新能源汽車完成了23.86萬輛，同比增長1.9倍，產值達到663.64億元，同比更是增長了1.7倍。盡管與計劃中到2025年產量超過120萬輛有所差距，可是，仍然能就上海為構建新能源產業(yè)積極一面，抱以一定的期待。

早年間，為加速產業(yè)集群效應的形成，《上海促進新能源汽車產業(yè)發(fā)展“十三五規(guī)劃”》、《上海市新能源汽車推廣應用實施方案（2016～2020年）》以及《上海市新能源汽車產業(yè)創(chuàng)新工程實施方案》等一系列相關政策的落地，上海構建新能源生態(tài)鏈的野心就已經種下。

不可否認，大面積的新能源車企總部進駐上海，無外乎是看中上海在各級市場中扮演的地位。但隨著上海和特斯拉深度綁定，再說上海想做新能源第一城是有所偏頗的，就沒有意義了。

相比擁有比亞迪的深圳，上海并非有著先發(fā)優(yōu)勢。但特斯拉的強勢卻歷歷在目。去年12月，特斯拉Model 3銷量為23804輛，銷量再創(chuàng)新高。而全年，中國制造Model 3銷量高達137459輛，登頂2020年中國新能源汽車銷量冠軍。

現(xiàn)在的特斯拉已不容小覷，那未來呢？限制插混車型上牌的政策會導致上汽集團這一本土企業(yè)遭遇極大的打擊。但由此產生的市場空白，亦將有部分被特斯拉填補。同時，全國范圍內的電氣化進程，價格愈發(fā)往下的特斯拉必將在銷量層面得到大幅度提升。

其次，由政府牽頭的技術發(fā)展又會導致什么？計劃指出，上海將會支持上汽集團發(fā)展新能源汽車。以便到2025年，自主品牌乘用車新能源車型銷售占比能超過30%，集團新能源汽車銷售占比超過20%，實現(xiàn)核心技術自主可控，綜合實力國內領先。鼓勵國內外技術領先、實力雄厚的企業(yè)在滬投資建設整車制造、研發(fā)項目。

加之，上汽集團旗下的合資公司所把持的大眾MEB工廠等一批重大項目建設的推進，這一看似太過牽強的計劃其實是有著相對可行的要點。而隨著身處下游的華域汽車、捷氫、重塑等企業(yè)的關鍵零部件產業(yè)化能力不斷提升，2025年的上海將會把新能源打造成什么樣，誰又能給出個具象的答案？

從2019年年起，我們接連看到了許許多多的造車新勢力停擺、陷落和徹底消逝，與之深度綁定的地方政府也慘遭了一次次的連累。很多人都說，在這一輪的賭博中，合肥成了最大的贏家。蔚來與大眾（安徽）的落地，使之成為嘗盡了新能源產業(yè)的紅利。

那么，上海呢？依托現(xiàn)有車企來賦能僅是一部分。構建關鍵零部件技術和產品供給體系、加大智能汽車核心技術攻關力度、推動車用氫氣供應體系有序建設是上海未來將進行的重點工作。布局一批零部件“獨角獸”企業(yè)、打造多層次產業(yè)集群和推動行業(yè)和區(qū)域合作開放，則是這座特大型城市塑造新能源產業(yè)生態(tài)的最終目的。

2020年7月7日，18個產業(yè)項目在臨港新片區(qū)集中開工。其中，專注于新能源汽車動力儲能裝備系統(tǒng)研發(fā)和制造的藍灣進平新能源項目，將填補新能源汽車產業(yè)“電池、電機、電控”領域的“結構短板”；2021年1月1日，當國產特斯拉Model Y正式公布33.99萬起的售價，全國掀起了預定熱潮；2021月1月13日，由上汽集團、張江高科和阿里巴巴集團聯(lián)合打造的智己汽車正式發(fā)布，并同步推出高端智能純電動汽車品牌――IM智己······

種種跡象都在表明，上海已然將新能源產業(yè)的壯大和統(tǒng)籌作為了當下的工作重心。而為了實現(xiàn)產業(yè)規(guī)模國內領先、核心技術攻關取得重大突破、綠色交通能源體系加速實現(xiàn)、網聯(lián)化智能化應用能力明顯提升、基礎設施配套持續(xù)優(yōu)化和事關新能源產業(yè)的政策不斷完善的目標，想必這只是冰山一角。

或許對于上海，人們總愿意稱其為“魔都”。它的過去刻畫了上海的海納百川、兼收并蓄的氣度與胸懷。而今日，魔性已經被我們自覺接受，成為這座城市最深的印記。當下的上海仍然承續(xù)著從前的輝火，連接本土與世界，海納百川，包容歷史與當下。那未來，“新能源第一城”的標簽是下一階段努力的方向，亦會成為其實現(xiàn)智慧城市互融共生的真實寫照。

原文標題：上海要做“新能源第一城”

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責任編輯：haq