展望“十四五”，工業(yè)和信息化系統(tǒng)將立足“兩個大局”

3月1日上午，國新辦舉行工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會。工業(yè)和信息化部部長肖亞慶表示，展望“十四五”，工業(yè)和信息化系統(tǒng)將立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，科學把握新發(fā)展階段，堅定不移地貫徹落實新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調。

以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人們日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以提升產業(yè)鏈供應鏈的現(xiàn)代化水平為著力點和落腳點。進一步固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，推進制造強國和網(wǎng)絡強國建設不斷邁上新臺階。

下一步，將重點推進以下五項發(fā)展。

一是要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化制造強國和網(wǎng)絡強國建設的戰(zhàn)略支撐。

新一代信息技術、新材料技術、新能源技術等正在加快突破和加快發(fā)展，這些都深刻改變著世界經濟的發(fā)展模式和國際產業(yè)分工的格局。要堅持科技自立自強這一最本質的要求，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和新型舉國體制優(yōu)勢，大力推動創(chuàng)新驅動發(fā)展，體系化提升制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，著重打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，完善共性基礎技術的供應體系，特別是要加快健全以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)加大投入，催生更多原創(chuàng)性、顛覆性的技術。我們這里講的鼓勵創(chuàng)新，不僅僅是要在具體的技術和產品上創(chuàng)造出更多的產品和更多的單一技術，更重要的是要進一步提升制造業(yè)創(chuàng)新能力。

二是要著力提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，打造未來發(fā)展的新優(yōu)勢。

自主、完整并富有韌性和彈性的產業(yè)鏈供應鏈，是經濟平穩(wěn)增長的重要保障。我國的產業(yè)類別是最完整的，配套齊全，并深度融入了世界產業(yè)分工體系，這不僅保證了我國經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，也為世界經濟的增長和發(fā)展作出了很大的貢獻。要把提升產業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力放在突出重要的位置，實施制造業(yè)強鏈、補鏈行動和產業(yè)基礎再造工程，加快補短板、斷長板，布局新興產業(yè)鏈，著力增強產業(yè)鏈、供應鏈自主可控能力，有效維護我國經濟安全，塑造未來發(fā)展新優(yōu)勢，在激烈的國際市場競爭中牢牢把握住主動權。

三是大力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，促進產業(yè)素質的整體提升。

產業(yè)結構優(yōu)化升級是提高我國經濟競爭力的關鍵。要錨定“加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系”，深化供給側結構性改革，在“鞏固、增強、提升、暢通”上狠下功夫，切實轉變發(fā)展方式，增強制造業(yè)供給體系對國內需求的適配性。深入實施重大技術改造升級工程、質量提升行動，建設綠色制造體系，推進產業(yè)在國內有序轉移，要加強優(yōu)質企業(yè)的梯度培育，加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推動包括集成電路、5G、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保等新興戰(zhàn)略性產業(yè)的發(fā)展壯大，培育發(fā)展未來產業(yè)，要打造一批具有國際競爭力的產業(yè)集群。

四是加快發(fā)展數(shù)字經濟，以數(shù)字化變革催生和創(chuàng)造發(fā)展新動能。

經濟數(shù)字化轉型是大勢所趨。要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的發(fā)展方向，發(fā)揮我國既有基礎和優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，全面部署5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新一代信息通信基礎設施建設，實施制造業(yè)數(shù)字化轉型行動、智能制造工程、中小企業(yè)數(shù)字化改造等等，促進新一代信息技術與制造業(yè)充分融合、制造業(yè)與服務業(yè)深度融合，加快發(fā)展數(shù)字經濟，最根本的是要推動實體經濟的發(fā)展。

五是進一步深化改革、擴大高水平開放，持續(xù)增強新發(fā)展活力。

工業(yè)和信息化發(fā)展成就的取得依靠改革開放，今后要落實“十四五”規(guī)劃，實施新的發(fā)展，仍然需要進一步深化改革開放。未來實現(xiàn)網(wǎng)絡強國和制造強國建設目標，我們在改革開放上要進一步加大力度，要更好發(fā)揮改革的突破和引領作用，對接制造強國和網(wǎng)絡強國建設需求，聚焦保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，深化“放管服”改革，落實要素市場化改革舉措，加強產業(yè)政策引導，增強制造業(yè)對各類資源要素的吸引力，推動改革和發(fā)展深度融合，進一步高效聯(lián)動，進一步擴大對外的開放，全面放開一般制造業(yè)，大幅放寬市場準入，更好利用國際國內兩種資源、兩個市場，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可控的產業(yè)鏈，培育產業(yè)參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

針對我國目前的5G建設和發(fā)展情況，肖亞慶表示我國已經建設了超過71.8萬個5G基站，5G投資也超幾千億，現(xiàn)已基本覆蓋全國所有的地級以上城市，獨立組網(wǎng)模式規(guī)模部署，充分發(fā)揮網(wǎng)絡切片等技術優(yōu)勢提供大寬帶、低延時等方面的服務。用戶規(guī)模也快速攀升，5G終端連接數(shù)超過了2億，可以說是世界第一。

5G網(wǎng)絡建設，中國是布局比較早，無論是基站的總量、網(wǎng)絡的質量以及通信裝備的制造水平，可以說全球領先。據(jù)肖亞慶介紹，我國目前戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量較4G用戶高出約50%，單價降到了每GB4.4元，近兩年下降了46%，未來還會進一步下降。去年手機終端出貨量達到1.63億部，上市的新機型款式218種。創(chuàng)新應用日益豐富，在消費領域，5G+超高清、5G+AR/VR等技術應用非常廣泛，像游戲娛樂、賽事直播、居住服務等領域都在探索和實踐。教育、醫(yī)療應用5G+人工智能+大數(shù)據(jù)技術，提供服務。去年疫情防控，家庭教育、智慧醫(yī)療都得到了更大的發(fā)展。近兩年“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展也是非常迅猛，全國在建項目超過1100個，“5G翅膀”使得多領域快速騰飛。

談及“十四五”期間，工信部推動5G發(fā)展的重點舉措，肖亞慶表示，一是我國5G技術的發(fā)展基礎較好，在產業(yè)基礎上進一步夯實。二是深化融合應用，推動各行業(yè)技術創(chuàng)新。三是擴大開放合作。5G的發(fā)展包括研發(fā)、建設、應用都需要加強國際交流合作，在新的發(fā)展過程中要營造全球協(xié)作的產業(yè)生態(tài)，營造更加安全、更加開放、更加互信的發(fā)展環(huán)境，5G的創(chuàng)新發(fā)展成果要讓全球都感受得到。

除此之外，我國目前在6G發(fā)展上屬于探索階段，同時我們也在和國際互動，推動共同的標準、遠景的需求、技術的成熟等。未來，我們需要和全球各國業(yè)界朋友相互交流、互相探討、共同促進新的發(fā)展。

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