封鎖華為，令美國科技企業(yè)“很受傷”

3月12日路透社消息，引述知情人士報(bào)道，拜登政府已通知部分華為供應(yīng)商，將收緊以前批準(zhǔn)的出口許可證條件，禁止向華為出口用于或搭配5G裝置的零組件。

報(bào)道稱，美國商務(wù)部發(fā)言人拒絕置評，并表示許可信息屬于機(jī)密。

禁止向華為出口5G所用元件

承諾對華強(qiáng)硬路線

此規(guī)定建立更明確的禁令，不得向華為出口5G設(shè)備所用的元件，包括半導(dǎo)體、天線和電池，使5G禁令在許可證持有者之間更加統(tǒng)一。

原先有些公司獲準(zhǔn)繼續(xù)向華為出口可用于其5G設(shè)備的元件，而另一些公司則受到更加嚴(yán)格的限制。

此舉意味拜登政府計(jì)劃繼續(xù)推動前總統(tǒng)特朗普政府的出口管制，也表明美國官員正落實(shí)對中國大陸強(qiáng)硬的承諾。

據(jù)路透社此前報(bào)道，美國新任商務(wù)部長吉娜·雷蒙多本月接受美媒NBC采訪時(shí)表示，“實(shí)體清單是一種強(qiáng)大的工具，中國電信公司的行為對美國的經(jīng)濟(jì)和國家安全構(gòu)成了威脅。我們將充分利用一種已經(jīng)被使用過的工具‘實(shí)體清單’，限制美國技術(shù)和產(chǎn)品流向中國華為和其他企業(yè)。

報(bào)道稱，一旦被列入美國商務(wù)部的“實(shí)體清單”，向這些公司供貨的美國供應(yīng)商，必須在運(yùn)送商品之前向美國政府申請?zhí)厥庠S可證，但這些申請經(jīng)常會被拒絕。

此前雷蒙多還曾說，像華為這樣的公司暫時(shí)應(yīng)該保持在名單上。她聲稱：“如果看看它們的行為，值得將它們作為目標(biāo)，如果有必要，那就將是我們要做的。”

值得一提的是，在美國參議院舉行的確認(rèn)其擔(dān)任商務(wù)部長的聽證會期間，雷蒙多最初拒絕承諾將華為保持在“實(shí)體清單”當(dāng)中，后來又說會暫時(shí)將華為和其他公司列入實(shí)體清單。

此次負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)體名單的美國商務(wù)部工業(yè)與安全局以電子郵件發(fā)布新聞稿說，不能對“具體的出口許可證問題”置評。公告說，該部門“與跨部會的部門合作，延續(xù)實(shí)施《出口管理?xiàng)l例》規(guī)定的許可證政策，以保護(hù)美國的國家安全和外交政策利益。”

封鎖華為

令美國科技企業(yè)“很受傷”

2019年5月，美國商務(wù)部正式將華為列入“實(shí)體清單”，禁止美企向華為出售相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品。美國前總統(tǒng)特朗普政府規(guī)定，美國公司向華為出售美國的技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)時(shí)必須獲得政府許可證。之后各大企業(yè)一直抱怨規(guī)則混亂。

據(jù)路透社此前報(bào)道，消息人士稱，半導(dǎo)體公司正在尋求更多時(shí)間來緩解特朗普政府阻止向華為的銷售。他們希望拜登政府能扭轉(zhuǎn)這種局面。

根據(jù)美國商務(wù)部的文件，在今年1月的決定之前，美國政府批準(zhǔn)了價(jià)值約870億美元的對華為的銷售申請，并拒絕了自華為被列入“黑名單”以來的110億美元的銷售申請。

美國商務(wù)部將對華為公司實(shí)施出口管制，不僅干擾華為的正常經(jīng)營，還將給美國芯片及電信設(shè)備企業(yè)造成負(fù)面影響，引發(fā)美國行業(yè)人士擔(dān)憂。

美商務(wù)部實(shí)施出口管制后，這些華為的供應(yīng)商立刻感受到市場沖擊。例如，華為是新飛通等多家美國高科技通信企業(yè)的大客戶。多家公司年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，射頻器件供應(yīng)商思佳訊2017財(cái)年約10%的凈收入來自華為；另一家射頻器件供應(yīng)商科爾沃2018財(cái)年約8%的凈收入來自華為；現(xiàn)場可編程門陣列（FPGA）器件供應(yīng)商西林克斯2018財(cái)年約26%的凈收入來自中國，據(jù)報(bào)道其中約10%來自華為。

瑞穗證券分析師維賈伊·拉凱什在分析報(bào)告中指出，出口管制令對半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的影響是立竿見影的，華為占全球網(wǎng)絡(luò)和5G基礎(chǔ)設(shè)施市場約20%到30%的份額，還是美國手機(jī)射頻器件、存儲器、5G解決方案和人工智能技術(shù)的重要客戶。

然而，雖然華為有約三分之一的核心供應(yīng)商為美企，但華為產(chǎn)品很少回賣給美國市場。據(jù)華為財(cái)報(bào)顯示，2018年公司營收規(guī)模破1000億美元，但整個美洲市場對華為營收貢獻(xiàn)率僅6.6%。

美政府又花19億美元

急于剔除華為、中興設(shè)備

美政府對華為的打壓不斷升級，據(jù)香港《南華早報(bào)》報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月17日，美國聯(lián)邦通訊委員會（FCC）在拜登上臺以來的首次會議中，通過了一項(xiàng)名為“安全可信網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)償計(jì)劃”的提案。

提案中，F(xiàn)CC以“國家安全”為由，計(jì)劃撥款19億美元，幫助美國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商加快拆除及更換華為和中興設(shè)備。

同時(shí)，運(yùn)營商們獲得補(bǔ)償?shù)臈l件再次放寬：先前，符合補(bǔ)償條件的運(yùn)營商最多擁有200萬用戶；現(xiàn)在，用戶量在1000萬以下的運(yùn)營商即可獲得補(bǔ)償。

FCC表示，希望通過修改補(bǔ)償資金的使用規(guī)則，使運(yùn)營商們用這筆錢拆除、更換或用其他方式，處理在2020年6月30日之前購買、租用或以其他方式獲得的相關(guān)設(shè)備及服務(wù)。

與此同時(shí)，F(xiàn)CC代理主席杰西卡·羅森沃爾塞爾（Jessica Rosenworcel）在會議中將“拆除和更換”華為及中興設(shè)備的決定形容為“至關(guān)重要”。而在談到理由時(shí)，她又一次提起了設(shè)備所存在的“漏洞”，以及“威脅美國通信安全”的可能。

去年3月，F(xiàn)CC被要求制定一個10億美元的方案，協(xié)助小型電信公司支付拆除和更換設(shè)備的費(fèi)用。

去年12月，F(xiàn)CC繼續(xù)要求美國運(yùn)營商“拆除并更換”中興和華為設(shè)備，并為此設(shè)立了19億美元的“補(bǔ)償項(xiàng)目”。

值得一提的是，農(nóng)村運(yùn)營商是華為在美國拓展業(yè)務(wù)的首批客戶。在大城市主要電信設(shè)備供應(yīng)商占據(jù)主導(dǎo)地位的市場上，農(nóng)村運(yùn)營商為華為提供了商機(jī)。

華為呼吁拜登政府

就許可證供貨問題展開對話

過去兩年多以來，特朗普政府出臺了一系列“華為禁令”，層層加碼，將華為列入了美國國防部的“黑名單”和商務(wù)部的“實(shí)體名單”。

華為美國副總裁蒂姆·丹克斯在近日接受采訪時(shí)說，希望就特朗普時(shí)代的貿(mào)易禁令等一系列問題和拜登執(zhí)政團(tuán)隊(duì)展開對話，優(yōu)先事項(xiàng)是“調(diào)整和發(fā)放臨時(shí)通用許可證”，以允許美國供應(yīng)商繼續(xù)向華為供貨。

中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)此前就美國針對華為等中企的打壓行徑回應(yīng)說，中方堅(jiān)決反對美方蓄意抹黑和打壓華為等中國企業(yè)。一段時(shí)間來，美方在拿不出任何真憑實(shí)據(jù)的情況下，泛化國家安全概念，濫用國家力量，對華為等中國企業(yè)采取各種限制措施，這是赤裸裸的霸權(quán)行徑。

原文標(biāo)題：突發(fā)！拜登政府加緊限制華為

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