關(guān)于加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的問題與不足及其5點(diǎn)建議

導(dǎo)讀：產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)深度融合而產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)、新模式。它既是實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)物，又反過來進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的命脈所在?！本o抓機(jī)遇，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要意義。

加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的必要性和緊迫性

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃興起，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨難得發(fā)展機(jī)遇。我們必須牢牢抓住，以時(shí)不我待的緊迫感，奮起直追，大力提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是應(yīng)對(duì)疫情考驗(yàn)的有力工具。疫情是一次大考，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮了重要作用。它充分保障了人民群眾正常的生活和學(xué)習(xí)秩序，高效支撐了企事業(yè)單位有序的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。疫情期間，騰訊聯(lián)合50多家合作伙伴支持了100多座城市“疫情防控小程序”的部署上線，聯(lián)合300多家合作伙伴推動(dòng)了10萬多所智慧校園建設(shè)。2020年我國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為保障“產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子”的有力工具。它不僅是應(yīng)時(shí)之需，更是常態(tài)之舉，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)真正釋放數(shù)字革命的潛力和價(jià)值。電力的出現(xiàn)和應(yīng)用，并沒有立刻引發(fā)第二次產(chǎn)業(yè)革命。直到電的應(yīng)用由生活消費(fèi)領(lǐng)域拓展延伸到生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)革命的潛力才真正得以釋放?；ヂ?lián)網(wǎng)的應(yīng)用和數(shù)字革命的興起也是如此。在上世紀(jì)90年代開始的第一次數(shù)字經(jīng)濟(jì)熱潮中，互聯(lián)網(wǎng)主要在消費(fèi)領(lǐng)域進(jìn)入大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用，這一階段因此被稱作“消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)”。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)連接從人人互聯(lián)邁向萬物互聯(lián)，技術(shù)應(yīng)用從側(cè)重消費(fèi)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向更加側(cè)重生產(chǎn)環(huán)節(jié)。互聯(lián)網(wǎng)在極大改變消費(fèi)者后，開始加速與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)滲透融合。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)蓄勢(shì)待發(fā)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向蓬勃發(fā)展的新階段。

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“小助手”。習(xí)近平總書記指出：“世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨?！睂?shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基石，是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過總結(jié)凝練各個(gè)行業(yè)的通用知識(shí)和共性經(jīng)驗(yàn)，提供普惠化的產(chǎn)品和服務(wù)以及有針對(duì)性的解決方案，滿足復(fù)雜多樣的轉(zhuǎn)型需要，成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“小助手”。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是數(shù)字世界和物理世界泛在互聯(lián)、高度融通的連接器，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所必備的工具箱，是打破壁壘、共享發(fā)展的生態(tài)共建者。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，充分釋放數(shù)字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加和倍增作用，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必由之路。

存在問題和不足

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)兩種不同業(yè)態(tài)和不同文化的碰撞融合，不可避免的存在自身不易解決的問題和難以克服的不足，需要政府部門予以支持、幫助和引導(dǎo)。

第一，傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能力不夠、成本偏高、陣痛較長(zhǎng)。我國(guó)擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)類型和企業(yè)類型十分豐富，存在多種生產(chǎn)力水平，不同地區(qū)不同行業(yè)的發(fā)展情況大有不同。因此傳統(tǒng)企業(yè)的數(shù)字化水平參差不齊，但總體偏低。特別是廣大中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力不夠、成本偏高、陣痛期較長(zhǎng)，面臨“不會(huì)轉(zhuǎn) ”“不能轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”的問題。亟需分類施策，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)完成數(shù)字化“補(bǔ)課”，大力提高產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。

第二，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)還比較弱小，服務(wù)能力有待提升。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)是北美經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)，寥寥數(shù)年間涌現(xiàn)出Salesforce、Shopify、ServiceNow、Intuit、Zoom、Snowflake等眾多細(xì)分領(lǐng)域的佼佼者，實(shí)體經(jīng)濟(jì)無不受益于此。我國(guó)學(xué)界和業(yè)界已廣泛認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要性，取得了初步的成績(jī)。但跟美國(guó)相比，我國(guó)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)尚處襁褓之中，服務(wù)企業(yè)還比較弱小，服務(wù)能力有待提升。工欲善其事，必先利其器。我們要把加快培育產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)作為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的重要方向，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，公民數(shù)字素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高，編程教育落后?！白x、寫、算”是工業(yè)社會(huì)對(duì)公民的基本要求，數(shù)字素養(yǎng)則是數(shù)字時(shí)代每個(gè)人需必備的素質(zhì)。發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視對(duì)數(shù)字素養(yǎng)的教育培訓(xùn)，紛紛把編程納入到中小學(xué)教育。目前，全球已有20多個(gè)國(guó)家在小學(xué)階段開設(shè)編程課。英國(guó)兒童從5歲開始就學(xué)習(xí)編程；日本于2020年把編程作為全國(guó)所有小學(xué)的必修課；根據(jù)HackerRank數(shù)據(jù)，美國(guó)少兒編程教育滲透率為44.8%，我國(guó)僅為0.96%。我國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教育已比較普及，但缺乏編程內(nèi)容。社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的編程教育，在一定程度上彌補(bǔ)了缺失，但遠(yuǎn)滿足不了普惠需求。

相關(guān)建議

大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平意義重大，但也任重道遠(yuǎn)。我們要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快一二三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

1 / 推動(dòng)新基建、數(shù)據(jù)要素和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“路油車”協(xié)同發(fā)展

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快向數(shù)字經(jīng)濟(jì)演進(jìn)過渡，我國(guó)審時(shí)度勢(shì)，做出加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的戰(zhàn)略部署。業(yè)界積極響應(yīng)，紛紛把產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為戰(zhàn)略方向。新基建、數(shù)據(jù)要素和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三者密切相關(guān)，互相促進(jìn)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“路油車”。新基建是通往數(shù)字時(shí)代的“高速公路”，數(shù)據(jù)是驅(qū)動(dòng)數(shù)字未來的“新石油”，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是奔馳在數(shù)字之路的“智能汽車”。我們要統(tǒng)籌新基建、數(shù)據(jù)要素和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“1+1+1＞3”。充分發(fā)揮新基建的“頭雁效應(yīng)”，有序推動(dòng)5G、數(shù)據(jù)中心的建設(shè)部署和創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵(lì)民營(yíng)資本積極參與。以開發(fā)利用和安全保護(hù)并舉為原則，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交易、流通、治理等標(biāo)準(zhǔn)的研制及應(yīng)用。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是保障新基建順利推進(jìn)的需求支撐，是培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的源頭活水，建議加快建設(shè)面向重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的多層聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

2 / 推進(jìn)SaaS千帆競(jìng)渡，繁榮云服務(wù)生態(tài)體系

算力之于數(shù)字經(jīng)濟(jì)，猶如動(dòng)力之于工業(yè)經(jīng)濟(jì)。近年，世界各國(guó)國(guó)紛紛推出“云優(yōu)先”戰(zhàn)略，把云計(jì)算作為塑造國(guó)家數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。從全球看，軟件即服務(wù)（SaaS）是云計(jì)算的主體，占公有云市場(chǎng)的63.6%。我國(guó)則是以基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）為主，SaaS僅占28.2%。

SaaS具有開箱即用、按需付費(fèi)、彈性可擴(kuò)展的特征，能極大降低企業(yè)信息化門檻，是各行各業(yè)云計(jì)算應(yīng)用的“輕騎兵”和“先鋒隊(duì)”。騰訊于2019年推出“千帆計(jì)劃”，通過SaaS加速器、SaaS技術(shù)聯(lián)盟和SaaS臻選三大項(xiàng)目，提供技術(shù)、資金和培訓(xùn)服務(wù)，推動(dòng)解決方案的集成創(chuàng)新，助力SaaS廠商的市場(chǎng)開拓。但與歐美國(guó)家相比，我國(guó)SaaS應(yīng)用還不充分，亟需加快發(fā)展。建議把SaaS作為推動(dòng)實(shí)體企業(yè)“上云用數(shù)賦智”的著力點(diǎn)，以需求為牽引，帶動(dòng)IaaS和PaaS發(fā)展，形成“千帆競(jìng)渡，百舸爭(zhēng)流”的繁榮生態(tài)體系。

3 / 發(fā)放用云券，加快實(shí)體企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐

疫情發(fā)生以來，各省市通過發(fā)放消費(fèi)券，提振了消費(fèi)，擴(kuò)大了內(nèi)需，促進(jìn)了增長(zhǎng)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。促消費(fèi)，需要消費(fèi)券；促轉(zhuǎn)型，則要用云券。建議借鑒消費(fèi)券的成功經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)各方積極性，“政府貼一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、服務(wù)商讓一點(diǎn)”，面向?qū)嶓w企業(yè)發(fā)放用云券。通過釋放用云券的乘數(shù)效應(yīng)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。

各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型要分類施策，要打造開放共享的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。騰訊已與8000多家合作伙伴聯(lián)合打造了300多項(xiàng)解決方案，為工業(yè)、醫(yī)療、教育、出行、零售等20多個(gè)行業(yè)的30萬家企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。要加快智慧工廠建設(shè)，推動(dòng)智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式普及。加快人工技能技術(shù)在育種、種植、養(yǎng)殖等領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)種子庫建設(shè)，保障糧食安全。加快發(fā)展在線醫(yī)療，建立健全個(gè)人電子健康檔案體系，推動(dòng)健康信息區(qū)域共享和面向個(gè)人開放，構(gòu)建預(yù)防、治療、康復(fù)和自主健康的全域健康體系。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，建立全國(guó)技能銀行，搭建人才評(píng)價(jià)成果互認(rèn)體系，助力勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

4 / 統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力

突如其來的新冠肺炎疫情，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇回頭浪，無不深刻表明，自主完整并富有韌性和彈性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要保障。我們要抓好發(fā)展和安全兩件大事，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。

要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)學(xué)科投入力度，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。針對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多獨(dú)門絕技，滿足高端供給。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全保障能力。強(qiáng)化企業(yè)自身防護(hù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。推進(jìn)分類分級(jí)管理，打造多方聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的技術(shù)服務(wù)保障體系，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

5 / 分階段把編程教育納入中小學(xué)必修課，提升國(guó)民數(shù)字素養(yǎng)

鄧小平同志指出：“計(jì)算機(jī)普及要從娃娃抓起?！本幊倘找娉蔀橹行W(xué)信息技術(shù)教育的核心。編程是通過編寫指令使計(jì)算機(jī)幫我們解決問題。編程教育不是為了培養(yǎng)程序員，而是塑造人們面向數(shù)字時(shí)代的思維方式。建議進(jìn)一步突出編程教育在中小學(xué)信息技術(shù)課程中的核心地位，把學(xué)習(xí)重點(diǎn)由掌握計(jì)算機(jī)操作技能轉(zhuǎn)向編程?？稍跅l件較好、需求較大的大城市先行普及，再逐步推廣到中小城市和農(nóng)村地區(qū)，使編程成為每位中小學(xué)生掌握的基本技能，提升人們的數(shù)字素養(yǎng)。
編輯：lyn