導讀:“十四五”規(guī)劃綱要中,“加快數(shù)字發(fā)展建設數(shù)字中國”單獨成章,提出促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合,打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢,壯大經(jīng)濟發(fā)展新引擎。中國信息通信研究院院長余曉暉在接受《經(jīng)濟參考報》記者專訪時表示,“十四五”時期,需要從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)據(jù)價值化三方面重點發(fā)力,推動經(jīng)濟發(fā)展從傳統(tǒng)要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變,進一步培育和催生經(jīng)濟增長新動能。
“十四五”時期如何打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢?余曉暉認為,打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢,壯大經(jīng)濟發(fā)展新引擎的主要發(fā)力點在于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)據(jù)價值化。
一方面,5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革向前推進,賦能成效快速呈現(xiàn),其“創(chuàng)新紅利”將持續(xù)釋放,驅動實體經(jīng)濟各行業(yè)信息傳遞、知識獲取、要素配置的形式發(fā)生改變,帶來供給與需求的匹配模式、價值創(chuàng)造模式的變革與重構,為數(shù)字化發(fā)展向更高水平邁進提供可靠“源動力”。
另一方面,后疫情時代各類數(shù)字化新模式、新業(yè)態(tài)逆勢興起、高速增長,居民的數(shù)字消費習慣得到強化,企業(yè)實施數(shù)字化轉型的自覺性明顯提升,在需求牽引下,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的增長空間會進一步拓展。此外,算力、算法、知識、經(jīng)驗相結合,將助推數(shù)據(jù)價值深度挖掘在各領域深化應用,為經(jīng)濟增長注入新動力。“我國完備的產(chǎn)業(yè)體系和龐大國內市場為數(shù)字化發(fā)展尤其是各類融合應用創(chuàng)新實踐提供廣闊空間,有助于其加速成熟,盡快產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效益。
同時,我國是數(shù)據(jù)資源大國,未來隨著數(shù)據(jù)價值挖掘能力不斷增強,還能為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)賦能?!庇鄷詴熣f。余曉暉認為,當前發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟仍有不少瓶頸亟待突破。首先,關鍵核心技術受制于人,特別是在核心芯片、智能傳感器等關鍵硬件,生產(chǎn)控制、資源管理類高端軟件等方面與國際先進水平差距較大。其次,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型能力較弱,工業(yè)數(shù)字化滲透率仍較低,有能力建設和運營的數(shù)字工廠企業(yè)僅占我國企業(yè)總數(shù)的五分之一。再次,數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用尚處于初級階段,公共數(shù)據(jù)資源開放水平低,數(shù)據(jù)確權、定價、共享、流通和交易機制待完善,尚未形成數(shù)據(jù)要素市場,無法形成合力帶動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最后,各類數(shù)字化新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮,也引發(fā)用戶隱私保護、數(shù)據(jù)安全、平臺反壟斷等問題?!敖ㄔO數(shù)字中國、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,關鍵在于保持戰(zhàn)略定力與耐心,穩(wěn)步有序推進?!庇鄷詴熣J為,“十四五”時期應重點關注和做好五方面工作。
一是著力提升數(shù)字技術創(chuàng)新能力,把數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新擺在更加突出的位置。進一步突破5G、人工智能等新一代信息技術,前瞻布局6G網(wǎng)絡技術,打造我國戰(zhàn)略科技力量,使相關核心技術能力以及產(chǎn)業(yè)能力邁上新臺階,同時重視數(shù)字技術與制造、生物材料、能源等技術的交叉融合。
二是以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為突破口,帶動各個領域的數(shù)字化轉型。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全面應用和普及推動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)等各產(chǎn)業(yè)、各領域的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化轉型,形成在數(shù)字化條件下推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型和提質增效新的發(fā)展范式,加快生產(chǎn)方式的智能化變革,更好地提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置,實現(xiàn)更高質量的發(fā)展。
三是推進協(xié)同互補發(fā)展,解決好發(fā)展不平衡的問題。針對東部、西部、中部的數(shù)字化差異,解決區(qū)域數(shù)字化發(fā)展的平衡問題。針對城鄉(xiāng)數(shù)字化發(fā)展不平衡,加大對農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字化投入。針對中小微企業(yè)數(shù)字化發(fā)展滯后,打造更好的數(shù)字化平臺、相關的解決方案和服務。針對不同群體之間的差異,提升教育、醫(yī)療等公共服務的質量與可及性,讓數(shù)字技術和服務更好地惠及到各個群體,促進包容性增長。
四是推進更高水平的開放。將中國數(shù)字化發(fā)展的經(jīng)驗、技術以及產(chǎn)品體系、服務體系更好服務于全球的數(shù)字化發(fā)展,為全球提供中國的解決方案;在中國的數(shù)字化發(fā)展中,為全球供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈提供更好的市場空間和發(fā)展機遇,構建命運共同體,促進雙邊和多邊合作,使數(shù)字中國的建設成果惠及全球。
五是建立數(shù)字經(jīng)濟時代的監(jiān)管和治理體系。從國內看,面對新業(yè)態(tài)新模式不斷發(fā)展,通過大數(shù)據(jù)等新技術手段解決監(jiān)管難題,加強對平臺壟斷、不正當競爭、隱私保護、數(shù)據(jù)安全的引導和規(guī)范,建立完善的法律、制度和監(jiān)管環(huán)境。從國際上看,在數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字關稅等重大議題上深化全球合作,參加相關國際規(guī)則制度的制定,更好地參與全球數(shù)字治理。
原文標題:余曉暉:三方面重點發(fā)力打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢
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