美政府部門警告企業(yè)：五大技術(shù)領域嚴禁與中國合作

近日，NCSC（美國國家安全委員會）新聞辦公室發(fā)文稱，“鑒于新興技術(shù)帶來的獨特機遇和挑戰(zhàn)，NCSC今天宣布，正在優(yōu)先選擇少數(shù)幾個對美國經(jīng)濟和國家安全具有重大風險的技術(shù)領域，進行相關(guān)的行業(yè)對外合作調(diào)查工作。這些領域包括但不限于人工智能、生物經(jīng)濟、自主系統(tǒng)、量子信息科學與技術(shù)和半導體。”

NCSC在相關(guān)論文中指出，“中國是美國主要的戰(zhàn)略競爭對手之一，正在通過各種途徑從美國和其他國家獲取技術(shù)和知識，以實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標?！盢CSC要求美國企業(yè)仔細審查自己的供應商、合作伙伴和投資者，建設全面的、安全的供應鏈風險管理體系。

NCSC相關(guān)官員強調(diào)：“我們并不主張與中國公司和研究機構(gòu)完全脫鉤，但需要了解中國政府制定了全面的國家計劃，以在這些領域占據(jù)主導地位?！?br />

人工智能

NCSC在論文中指出，“未來人工智能可能成長為匹敵或超越人類的通用系統(tǒng)，其不是單純的軟件和硬件，而是需要人才、數(shù)據(jù)、硬件、算法、應用程序和系統(tǒng)集成等領域融合，為采用它的企業(yè)和國家?guī)砭薮蟮哪芰?。在這方面，美國的優(yōu)勢正在減弱，中國有超越美國的實力、才能和野心?！?br />
根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告（2021）》和《2021人工智能發(fā)展白皮書》多份報告中的數(shù)據(jù)顯示，2020年中國人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模大致在3000億元-3300億元之間，同比增速在15%-17%這一區(qū)間。而按照國際調(diào)研機構(gòu)IDC的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年全球人工智能市場規(guī)模約1565億美元，同比增長12.3%。因此，目前中國人工智能在全球的市場份額在三成左右，但增速領先于全球的平均增速。

近幾年，我國人工智能產(chǎn)業(yè)在論文產(chǎn)出、專利申請、人才投入、產(chǎn)業(yè)融資等環(huán)節(jié)有著長足的進步，并依托大數(shù)據(jù)爆發(fā)的優(yōu)勢，在算法、語音、自然語言處理、視覺等方面形成了一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。當然，問題或者說短板也很明顯，那就是芯片環(huán)節(jié)，且成熟的終端應用不多。

生物經(jīng)濟

NCSC表示，生物經(jīng)濟可以定義為由生物技術(shù)研究和創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟活動，并由生命科學和數(shù)據(jù)科學（例如信息學、高性能/量子計算和電信）的融合進一步推動。

在生物經(jīng)濟的隱患方面，NCSC提到，“在過去十年中，全球生物經(jīng)濟的競爭加劇。其他國家從美國生物經(jīng)濟中竊取了關(guān)鍵的知識產(chǎn)權(quán)、研究和專有技術(shù)。同時，在信息共享方面存在不對稱性?！?br />
為全面提高國家生物安全治理能力，我國已經(jīng)將生物安全納入國家安全體系，以促進生物經(jīng)濟快速健康發(fā)展，防止和減少可能出現(xiàn)的危害。

自主系統(tǒng)

在NCSC論文中講到，自主系統(tǒng)可以通過減少規(guī)模、成本、風險和對人類的需求來改善我們的生活方式，同時提高生產(chǎn)力和安全性。NCSC的結(jié)論是，自主系統(tǒng)比如自動駕駛系統(tǒng)也存在安全威脅，擴大了黑客未來能夠追蹤的目標類型以及收集美國司機的大量數(shù)據(jù)。

NCSC認為，自主系統(tǒng)的擴展也帶來了新的風險。由于對軟件、計算和連接性的依賴，自主系統(tǒng)為惡意網(wǎng)絡參與者提供了越來越大的攻擊面。

這是一個非常大的基本面，就像NCSC自己所說的，自主系統(tǒng)并不好去精準定義，但卻囊括了非常多的前沿技術(shù)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化升級的重要一環(huán)。

量子信息科學和技術(shù)

NCSC認為，量子信息科學與技術(shù)包括量子計算、網(wǎng)絡、傳感和計量，利用物質(zhì)的基本特性來產(chǎn)生新的信息技術(shù)。這一領域的發(fā)展將改善工業(yè)基礎，創(chuàng)造新工作崗位，并提供經(jīng)濟和國家安全利益，是支撐國民經(jīng)濟和國防基礎設施的重要組成部分。

在量子信息科學和技術(shù)這一前沿領域，NCSC指出，量子技術(shù)能夠輕易破解當前最常用的網(wǎng)絡安全協(xié)議，讓國民經(jīng)濟和國家安全通訊面臨風險，而美國的競爭對手正在招募美國的人才推進他們自己的量子計劃。

我國對量子技術(shù)的發(fā)展確實非常重視，國家領導人此前曾對此發(fā)布重要指示：要系統(tǒng)總結(jié)我國量子科技發(fā)展的成功經(jīng)驗，借鑒國外的有益做法，深入分析研判量子科技發(fā)展大勢，找準我國量子科技發(fā)展的切入點和突破口，統(tǒng)籌基礎研究、前沿技術(shù)、工程技術(shù)研發(fā)，培育量子通信等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占量子科技國際競爭制高點，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢。

在政策的引導下，我國在超導量子計算、半導體量子計算、離子阱和量子拓撲等領域和技術(shù)方向上取得了很多積極的成果。量子技術(shù)是一個非常前沿的領域，不過也確實是各國爭相布局面向未來的、有戰(zhàn)略意義的領域。

半導體

NCSC在論文中表示，半導體對現(xiàn)代生活至關(guān)重要，貫穿了人們生活的方方面面，基于半導體的集成電路是科學技術(shù)的“DNA”，改善了從農(nóng)業(yè)和交通運輸?shù)结t(yī)療保健、電信和互聯(lián)網(wǎng)的所有領域，是美國經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)的主要引擎。

在這個環(huán)節(jié)，NCSC不僅提到了半導體產(chǎn)業(yè)鏈的合作和供應風險，也提到了臺積電的影響。NCSC在論文中雖然沒有直呼臺積電的名字，但卻認為：“美國高度依賴中國臺灣的一家公司生產(chǎn)其領先的芯片，而成熟節(jié)點的邏輯芯片則嚴重依賴中國大陸，導致產(chǎn)業(yè)鏈非常脆弱。”

美國對于半導體的顧慮，原因有兩個方面：其一，全球半導體缺芯問題讓美國產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)；其二，中國目前在積極推動本土半導體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

雖然各企業(yè)和調(diào)研機構(gòu)都表示，全球缺芯將在2022年年中或者年底徹底解決，但美國已經(jīng)打定主意要借此重新打造一套對于美國“風險可控”的半導體供應鏈，將通過各種手段拿到全球領先半導體企業(yè)的核心數(shù)據(jù)。美商務部也提出，全球每3.7年便會發(fā)生一次半導體供應鏈危機，需要一套全新的供應鏈彈性機制。

我國國務院印發(fā)的《新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》中提到，進一步優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，深化產(chǎn)業(yè)國際合作，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量，制定出臺財稅、投融資、研究開發(fā)、進出口、人才、知識產(chǎn)權(quán)、市場應用、國際合作等八個方面政策措施。從業(yè)者都認為，未來十年是中國半導體產(chǎn)業(yè)以及集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“黃金十年”。

結(jié)語

在每一個NCSC所列的領域后面，基本都有一小段我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展解讀，雖然并不全面，但是能夠看出這些不僅是前沿領域，也是我國在重點布局的領域。

美國不再是“槍打出頭鳥”式制裁中國的科技企業(yè)，而是要在核心關(guān)鍵領域全方位阻擊我們的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)進步，以前還有人對美國政策抱有幻想，如今幻想破滅，唯有自主和自強一途可行。