重磅政策！深圳市智能傳感器產(chǎn)業(yè)專項扶持計劃實施細則征求意見！

有關單位和個人：

為落實《關于推動智能傳感器產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施》，規(guī)范“市工業(yè)和信息化局關于智能傳感器產(chǎn)業(yè)專項扶持計劃”的組織實施，根據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號)有關規(guī)定，我局起草了《市工業(yè)和信息化局關于智能傳感器產(chǎn)業(yè)專項扶持計劃實施細則（征求意見稿）》。

為保障社會公眾的知情權和參與權，提高文件起草質量，根據(jù)《深圳市行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》（市政府令第305號），現(xiàn)就《市工業(yè)和信息化局關于智能傳感器產(chǎn)業(yè)專項扶持計劃實施細則（征求意見稿）》公開征求社會公眾意見。有關單位和社會各界人士可在2023年4月20日前，通過以下兩種方式反饋：

（一）通過信函方式將書面意見郵寄至我局，地址：深圳市福田區(qū)福中三路深圳市民中心C區(qū)3137室,郵編518035，聯(lián)系電話：88101602，并請在信封上注明“規(guī)范性文件征求意見”字樣。

（二）通過電子郵件方式將書面意見發(fā)送至郵箱：yupf@gxj.sz.gov.cn。

特此通告。

附件：1.市工業(yè)和信息化局關于智能傳感器產(chǎn)業(yè)專項扶持計劃實施細則（征求意見稿）

2.關于智能傳感器產(chǎn)業(yè)專項扶持計劃實施細則（征求意見稿）的編制說明

深圳市工業(yè)和信息化局

2023年3月19日

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附件:

1.市工業(yè)和信息化局關于智能傳感器產(chǎn)業(yè)專項扶持計劃實施細則（征求意見稿）

2.關于智能傳感器產(chǎn)業(yè)專項扶持計劃實施細則（征求意見稿）的編制說明

附件1市工業(yè)和信息化局關于智能傳感器產(chǎn)業(yè)專項扶持計劃實施細則（征求意見稿）

第一章 總則

第一條為推動我市智能傳感器產(chǎn)業(yè)快速積聚。貫徹落實《關于推動智能傳感器產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施》，制定本實施細則。

第二條本實施細則適用于市工業(yè)和信息化局智能傳感器專項扶持計劃項目的申報、資助以及監(jiān)督管理活動。

第三條本扶持計劃財政資金的使用堅持公開透明、突出重點、注重實效、科學管理原則，實行總額控制、自愿申報、專家評審、專項審計、社會公示、政府決策、績效評價、加強監(jiān)督的管理模式。

第二章扶持項目內容、申報條件和資助標準

第四條智能傳感器產(chǎn)業(yè)專項扶持計劃下設五個扶持方向：

（一）一次性工程費補貼項目：對在深圳智能傳感MEMS芯片中試驗證開放平臺等我市公共服務平臺開展研發(fā)活動所產(chǎn)生的一次性工程費予以支持。

（二）國家資助配套支持項目：對獲得國家工信部智能傳感器領域相關扶持的項目予以配套支持。

（三）“卡脖子”攻關獎勵項目：支持開展智能傳感器及EDA設計仿真工具、核心材料、先進工藝、關鍵設備等技術研發(fā)和產(chǎn)品攻關，相關技術或產(chǎn)品達到國際和國內先進水平，填補國內核心技術空白，能夠解決智能傳感器產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題，且未獲得國家資金資助。

（四）標準認證補貼項目：支持智能傳感器相關企業(yè)開展包括但不限于AEC-Q100（IC）、101（分立器件）、102（光電分立器件）、103（傳感器）、104（多芯片組件）、200（被動組件）可靠度標準、ISO/TS 16949、ISO26262體系的培訓與認證。

（五）上下游聯(lián)合攻關獎勵項目：鼓勵傳感器應用企業(yè)結合自身需要，聯(lián)合研發(fā)企業(yè)，共同研發(fā)智能傳感器產(chǎn)品（含芯片、模組等）。

第五條申報主體應符合以下基礎申報條件：

（一）申報主體為深圳行政區(qū)域內（含深汕特別合作區(qū)）開展實際經(jīng)營活動的獨立法人企業(yè)、事業(yè)單位等機構。

（二）項目的實施地需在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）范圍內。

（三）申報單位就同一建設內容此前未獲得市級財政的資金扶持。

（四）申報單位未被列入嚴重失信主體名單。

第六條各扶持方向專項申報條件

（一）一次性工程費補貼項目

1.申報主體為實施主體。

2.申報主體需在我市深圳智能傳感MEMS芯片中試驗證開放平臺等我市公共服務平臺開展研發(fā)活動、已經(jīng)形成產(chǎn)品并形成相關費用支出。

（二）國家資助配套支持項目

1.申報主體為實施主體。

2.中央財政資金市級到賬時間為申報指南發(fā)布前的三個年度內。

3.申報主體承擔的國家專項需屬于智能傳感器領域。

（三）“卡脖子”攻關獎勵項目

1.申報主體為實施主體。

2.申報項目需是圍繞智能傳感器及設計仿真工具、核心材料、先進工藝、關鍵設備等技術研發(fā)和產(chǎn)品攻關項目。

3.申報項目未獲得過中央財政資金扶持。

4.申報主體擁有完全自主知識產(chǎn)權。

5.項目應符合以下條件之一：相關技術或產(chǎn)品達到國際和國內先進水平，填補國內核心技術空白，能夠解決智能傳感器產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題。

（四）標準認證補貼項目

1.申報主體為實施主體。

2.申報主體于申報指南發(fā)布前三年內已經(jīng)通過包括但不限于ISO/TS 16949、ISO26262體系的培訓與認證或其產(chǎn)品已經(jīng)通過AEC-Q100（IC）、101（分立器件）、102（光電分立器件）、103（傳感器）、104（多芯片組件）、200（被動組件）等可靠度標準認證。

3.申報主體上一自然年內公司智能傳感器領域的營收規(guī)模達1000萬元以上的企業(yè)或智能傳感器業(yè)務占公司總營收比重達30%以上。

（五）上下游聯(lián)合攻關獎勵項目

1.該項目采用聯(lián)合申報方式開展，申報單位在項目申報時應獲得其他合作方許可，并出具相關證明文件。

2.項目所涉及的智能傳感器芯片（含SoC、SiP等形態(tài)的芯片）或模組應由申報單位和其聯(lián)合申報方共同研發(fā)，在深圳行政區(qū)域內（含深汕特別合作區(qū)）完成設計或生產(chǎn)。

3.申報主體或其聯(lián)合申報方應擁有申報產(chǎn)品的完全自主知識產(chǎn)權。

4.申報主體與其聯(lián)合申報方應為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)關系，其中一方應為項目產(chǎn)品的應用方，且雙方之間在單一自然年內針對項目所涉及產(chǎn)品的實際采購/銷售額應大于4000萬元（以銷售方回款金額為準）。

第七條各扶持計劃資助標準如下：

（一）一次性工程費補貼項目

資助標準：對于企業(yè)在相應平臺開展研發(fā)活動所產(chǎn)生的一次性工程費的30%予以補貼，單個項目最高100萬元。單家企業(yè)每年度最多可針對三款產(chǎn)品的一次性工程費申請補貼。

（二）國家資助配套支持項目

資助標準：對中央資金1：1予以配套支持，國家與市級總資助金額不超過項目總投資的50%。

（三）“卡脖子”攻關獎勵項目

資助標準：分階段給予不超過總投30%的資助，資助總額最高1億元。

（四）標準認證補貼項目

資助標準：按照培訓和認證費實際發(fā)生額的50%給予補貼，最多補貼兩年，補貼金額每年不超過100萬元。

（五）上下游聯(lián)合攻關獎勵項目

資助標準：按照項目所涉及產(chǎn)品單一年度的銷售回款10%予以一次性獎勵，獎勵總額不超過2000萬元

第三章申報和審核程序

第八條市工業(yè)和信息化局根據(jù)本實施細則發(fā)布申報指南，明確申報時間、申報材料、辦理流程等事項。申報單位應當按照申報指南要求，通過指定的申報系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報，并向市工業(yè)和信息化局提交書面申報材料。

第九條申報單位應提交以下材料

（一）共性申報材料

1.通過申報系統(tǒng)打印的《深圳市智能傳感器產(chǎn)業(yè)專項扶持計劃申請書》紙質文件原件。

2.單位營業(yè)執(zhí)照復印件

3.稅務部門提供的單位上年度納稅證明復印件

4.法定代表人身份證復印件

（二）專項申報材料

所有專項申報材料需在申報系統(tǒng)上傳電子版，并在提供書面材料時提供復印件，具體各扶持方向所需專項材料如下：

1.一次性工程費補貼項目：與公共服務平臺合作的證明材料如合作協(xié)議、服務合同、公共服務平臺開具的發(fā)票等材料。

2.國家資助配套支持項目：申報單位與工信部簽訂的項目合同、國家撥付資金到賬的銀行回單等證明材料。

3.“卡脖子”攻關獎勵項目：相關技術或產(chǎn)品達到國際和國內先進水平，填補國內核心技術空白，能夠解決智能傳感器產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題等證明材料的復印件。申報項目總投入及主要材料證明材料（如采購合同、設備清單、費用支出清單、核心研發(fā)人員在職證明、發(fā)票、銀行回款單等內容）。

4.標準認證補貼項目：認證通過的證明材料；認證過程中所產(chǎn)生的費用的證明材料。

5.上下游聯(lián)合攻關獎勵項目：申報企業(yè)及聯(lián)合體參與產(chǎn)品開發(fā)的證明材料，如合作協(xié)議、費用支出清單等；證明單款芯片或模組雙方單一自然年采購額超過4000萬元的證明材料，如雙方的采購合同，發(fā)票、銀行回款單等內容）

第十條市工業(yè)和信息化局對受理的申請材料進行形式初審。對形式初審合格的項目，市工業(yè)和信息化局委托第三方機構開展現(xiàn)場審計，必要時，組織開展現(xiàn)場核查。對申報“卡脖子”攻關獎勵項目的，組織專家對申報項目開展評審，申報機構需參加現(xiàn)場答辯。

第十一條市工業(yè)和信息化局對通過專家評審、專項審計的項目，就合規(guī)性征求相關單位意見，根據(jù)有關部門反饋審核的結果，根據(jù)批復的部門預算擬定資助方案，并進行社會公示，公示時間不少于7個工作日。

公示期間，任何單位或者個人有異議的，可以在公示期內向市工業(yè)和信息化局書面提出，由市工業(yè)和信息化局調查。經(jīng)調查情況屬實的，由市工業(yè)和信息化局重新審定，并將調查結果告知異議人。公示期滿無異議或者異議不成立的，市工業(yè)和信息化局將獎勵項目納入項目庫管理，根據(jù)批復的部門預算下達資助計劃。項目單位按要求辦理請款手續(xù)后安排資金撥付。

第十二條受資助單位在專項資金撥付前出現(xiàn)經(jīng)營異常、破產(chǎn)等情況，或者無正當理由不在指定期限內提交撥付憑證的，市工業(yè)和信息化局可以取消或者暫不撥付資金。

第四章績效管理

第十三條市工業(yè)和信息化局在部門預算編制階段編報資金績效目標，績效目標作為專項經(jīng)費預算執(zhí)行、項目運行跟蹤監(jiān)控和績效評價的依據(jù)。

第十四條市工業(yè)和信息化局應當加強對項目資金的跟蹤監(jiān)控和后期管理并開展績效自評，發(fā)現(xiàn)與原定績效目標發(fā)生偏離，應當及時采取措施，提高專項經(jīng)費使用效益，確保專項資金使用安全。

第五章監(jiān)督檢查

第十五條企業(yè)應當如實申報，并自覺接受市工業(yè)和信息化局、市財政局、市審計局等部門的監(jiān)督檢查，企業(yè)在申報過程中利用不正當手段騙取獎勵資金的，市工業(yè)和信息化局負責追回全部資金并與國庫對賬。情節(jié)嚴重的，依法追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第十六條市工業(yè)和信息化局等部門工作人員違反本實施細則，在資金管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第六章附則

第十七條本實施細則由市工業(yè)和信息化局負責解釋。

第十八條本實施細則自2023年X月XX日起施行，有效期至2027年11月30日。

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審核編輯黃宇