高質(zhì)量發(fā)展要務(wù)下先進制造業(yè)集群競爭力提升路徑與策略研究

引言

我國現(xiàn)處于高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展時期，培育先進制造業(yè)集群是實體經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，根據(jù)國家的政策方針，廣東省發(fā)布了“雙十”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中包括高端裝備制造，屬于先進制造業(yè)集群。先進制造業(yè)集群以智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為技術(shù)支撐，以“智能生產(chǎn)力”為導(dǎo)向，打造一流的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群體，聚焦智能裝備裝配、智能零部件裝配、機械智能化制造，推動傳統(tǒng)制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

在高質(zhì)量發(fā)展的要務(wù)下，培育先進制造業(yè)集群能夠促進裝備制造業(yè)優(yōu)化升級，是占據(jù)全球制造產(chǎn)業(yè)鏈中高端的必然選擇。通過培育世界級先進制造業(yè)集群，能夠有效提升工業(yè)化程度，推動制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保障制造產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，提升國內(nèi)、國際競爭力。

先進制造業(yè)集群競爭力發(fā)展現(xiàn)狀

黨的十九大報告提出，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群。經(jīng)過五年的快速發(fā)展，珠三角、長三角等地區(qū)具有先進制造業(yè)集群特征的“塊狀經(jīng)濟”得到了高速的發(fā)展，涌現(xiàn)出一批制造產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超億元、百億元的企業(yè)。先進制造業(yè)集群的發(fā)展情況可以體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，同時也能代表區(qū)域產(chǎn)業(yè)的競爭力強弱。當前，我國先進制造業(yè)集群整體發(fā)展水平還有很大的提升空間，技術(shù)創(chuàng)新能力也存在不足。

2.1先進制造業(yè)集群屬于集而不群

近年來，廣東省政府大力推進的粵港澳大灣區(qū)的制造產(chǎn)業(yè)集群，雖然出現(xiàn)了不少“產(chǎn)業(yè)集群”，但產(chǎn)業(yè)集而不群、價值鏈銜接不好、關(guān)聯(lián)度不高的現(xiàn)象依然突出。

企業(yè)共融共生，形成制造業(yè)集群的必要條件是具有較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。現(xiàn)階段我國先進制造業(yè)集群專業(yè)化類別程度不高，產(chǎn)業(yè)集而不群，體現(xiàn)不了產(chǎn)業(yè)鏈之間銜接價值。某些區(qū)域的制造業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)定位或是在招商時，沒有重視產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度。雖然制造企業(yè)達到了一定的數(shù)量，但產(chǎn)業(yè)鏈的上、下游配套關(guān)系無法形成，技術(shù)、信息等資源也無法共享，導(dǎo)致制造業(yè)集而不群。

2.2 先進制造業(yè)集群發(fā)展狀態(tài)處于低度化

產(chǎn)業(yè)發(fā)展大部分需要經(jīng)歷的過程是從產(chǎn)業(yè)集中到產(chǎn)業(yè)集聚再到產(chǎn)業(yè)集群，這意味著產(chǎn)業(yè)集群由低端向高端的升級過程相對緩慢，導(dǎo)致目前制造業(yè)集群主要以五金加工、家電、燈飾和家私等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，或生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)為主，這種價值鏈低端環(huán)節(jié)的加工生產(chǎn)的集群實質(zhì)仍然是一些集聚區(qū)?，F(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群大多數(shù)對企業(yè)的技術(shù)、規(guī)模和勞動力素質(zhì)等方面沒有很高的要求，經(jīng)營主體以量產(chǎn)大、質(zhì)量低的低檔次產(chǎn)品為主。在技術(shù)革命與經(jīng)濟全球化的背景下，科技創(chuàng)新已成為制造業(yè)集群的核心競爭力。具有先進的知識創(chuàng)新理念資源可以提升產(chǎn)品價值，提高制造效率，降低產(chǎn)品成本，這樣產(chǎn)業(yè)集群才能得到不斷升級。由于我國欠缺高科技產(chǎn)品的創(chuàng)新，長期以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群處于低水平發(fā)展狀態(tài)，這樣將直接導(dǎo)致集群發(fā)展動力不足，影響我國制造產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。

2.3 先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合程度較低

先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集程度較低且未能實現(xiàn)深度融合，先進制造業(yè)所需的高端服務(wù)業(yè)配套明顯短缺。檢驗檢測、研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流等具有生產(chǎn)性質(zhì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較多趨于內(nèi)部化，現(xiàn)代服務(wù)供給和需求缺乏，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合度、相互滲透不夠，先進制造產(chǎn)業(yè)向價值鏈兩端服務(wù)環(huán)節(jié)的延伸能力不強，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亦不能為先進制造業(yè)提供高質(zhì)量的配套服務(wù)，沒有打破原有產(chǎn)業(yè)邊界，先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之間互動融合性較低。

2.4 集群機制、技術(shù)創(chuàng)新、人才等方面不足

我國產(chǎn)業(yè)集群機制尚未完善，發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)配套規(guī)劃工作滯后，使集群內(nèi)部企業(yè)大多數(shù)滯留在加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈上、下游配套不全，并存在惡性價格競爭現(xiàn)象，制約了集群優(yōu)勢的發(fā)揮。區(qū)域政府的相關(guān)部門對產(chǎn)業(yè)集群制定政策經(jīng)驗欠缺，可持續(xù)性發(fā)展、企業(yè)內(nèi)在競爭等指標關(guān)注較少。

制造業(yè)集群在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)并重的情況下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面不足，提升技術(shù)轉(zhuǎn)化效率低，重大創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品研制步伐不快，不能為先進制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展提供快速車道。

先進制造業(yè)集群高技術(shù)、高技能人才緊缺，因此無法對接超千億元的產(chǎn)業(yè)群，人才瓶頸嚴重制約了先進制造業(yè)集群競爭力的高質(zhì)量發(fā)展空間。

先進制造業(yè)集群競爭力提升路徑與策略

我國現(xiàn)處在“十四五”規(guī)劃高質(zhì)量發(fā)展時期，先進制造業(yè)集群的競爭力要想提升，首先是進行先進制造業(yè)的科學布局，政府機構(gòu)建立跨部門的協(xié)作機制，制定區(qū)域差異化發(fā)展制度，避免產(chǎn)業(yè)集群之間無序競爭。其次，根據(jù)制造業(yè)集群發(fā)展的客觀規(guī)律，分類制定政策，建立適合不同產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要的科技支撐體系，這樣有利于發(fā)揮集群效應(yīng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈之間的創(chuàng)新對接，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，提升品牌效應(yīng)，增強產(chǎn)業(yè)集聚、輻射能力。

3.1 創(chuàng)新驅(qū)動重構(gòu)先進制造業(yè)集群

制造業(yè)集群競爭力提升路徑需要進行數(shù)字化+智能化+網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)融合發(fā)展，是當今時代重構(gòu)制造業(yè)集群的選擇。目前，許多世界頂級公司都受益于數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)。華為公司通過產(chǎn)品模式創(chuàng)新和尖端技術(shù)的結(jié)合，成功引領(lǐng)了5G產(chǎn)品的發(fā)展方向。經(jīng)過數(shù)十年的努力，我國制造業(yè)實現(xiàn)歷史性跨越，制造業(yè)生產(chǎn)總值居全球第一。但是，“雖大不強”始終是我國制造業(yè)需要跨越的一道檻，主要原因是智能制造方面缺乏自主創(chuàng)新能力，領(lǐng)先技術(shù)落后發(fā)達國家。因此，要把“中國制造”升級為“中國智造、中國創(chuàng)造”，實現(xiàn)制造產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化，加速制造業(yè)的競爭力，解決我國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根本性問題。抓住第四次工業(yè)革命的機遇，努力成為創(chuàng)新和競爭力的世界領(lǐng)先者，是我國制造業(yè)集群未來發(fā)展的重點。

3.2 提升制造業(yè)價值鏈，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合

為了避免先進制造業(yè)集而不群、產(chǎn)業(yè)集群不固化，政府部門要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟情況、地理優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，在健全制造產(chǎn)業(yè)鏈配套、政策扶持、培育“小巨人”企業(yè)等方面花力氣，保障制造業(yè)價值鏈提升。要不斷提升技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、市場融資等服務(wù)，保障制造產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈周期正常運轉(zhuǎn)，積極推進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)創(chuàng)新融合新模式、新業(yè)態(tài)，把產(chǎn)業(yè)集群打造成集制造和服務(wù)功能于一體的產(chǎn)業(yè)鏈集合，不斷提升整個產(chǎn)業(yè)價值鏈的競爭力，推動先進制造和現(xiàn)代服務(wù)兩業(yè)的深度融合發(fā)展。

3.3 培育先進制造業(yè)人才，增強制造業(yè)集群支撐力

在高質(zhì)量發(fā)展的大趨勢下，先進制造業(yè)集群競爭力提升的首要條件是重視人才，加大力度培養(yǎng)制造業(yè)高端人才。校、企、研究機構(gòu)必須深度融合，高校、實驗室、企業(yè)單位聯(lián)合培養(yǎng)，構(gòu)建新的育人模式，培養(yǎng)出一大批先進制造業(yè)集群所需的拔尖創(chuàng)新人才，服務(wù)于先進制造業(yè)集群。我國要實現(xiàn)先進制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，需培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維，能分析問題、解決問題的技能型人才。高職教育需要改變技術(shù)滯后現(xiàn)狀，變革課程體系建設(shè)、教學理念，做到教學內(nèi)容對接產(chǎn)業(yè)技術(shù)，專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，教學改革對接真實應(yīng)用的教學模式。唯有校企深度合作、學科交叉培養(yǎng)，才能為先進制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)出既懂管理又具有技術(shù)創(chuàng)新思維能力的復(fù)合型人才。

結(jié)束語

先進制造業(yè)集群是我國實體經(jīng)濟主體、核心競爭動力、國民經(jīng)濟命脈。制造業(yè)作為實體經(jīng)濟的動力和國民經(jīng)濟發(fā)展的重點支柱產(chǎn)業(yè)，直接影響著我國的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平，也是推進人類進步的基礎(chǔ)。在高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，完善先進制造業(yè)集群培育發(fā)展機制，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，健全區(qū)域扶持政策，配套制造產(chǎn)業(yè)鏈，制造智能化升級改造，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，零部件供應(yīng)鏈技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化，拔尖人才培育，打造有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，對我國經(jīng)濟建設(shè)邁向全球領(lǐng)先地位具有重要意義。

審核編輯 ：李倩