每日一課 | 智慧燈桿之運(yùn)營(yíng)模式分析及選擇原則

智慧燈桿執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、集中化的統(tǒng)一部署，在高度集約化的同時(shí)極大地提升了我國(guó)城市智慧化的水平，提高了城市相關(guān)設(shè)施與應(yīng)用的運(yùn)營(yíng)效率。當(dāng)前我國(guó)建設(shè)智慧城市的重點(diǎn)任務(wù)是構(gòu)建多元化運(yùn)營(yíng)、便民惠民的應(yīng)用服務(wù)，打造高效智慧的城市運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)和構(gòu)建安全可控的防護(hù)體系。在打造智慧燈桿項(xiàng)目過(guò)程中，我們采取的主要運(yùn)營(yíng)模式需根據(jù)實(shí)際情況，優(yōu)先將城市道路中原有可利用的路燈升級(jí)改造成為智慧燈桿?？紤]政府和社會(huì)資本相互合作的模式，企業(yè)借助從政府獲得的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，獲取城市道路相關(guān)路燈桿設(shè)備掛載，以及已改造和未改造的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等權(quán)利，以此來(lái)回收企業(yè)的投資成本。

目前，我國(guó)智慧燈桿雖呈現(xiàn)出一幅蓬勃發(fā)展的景象，但實(shí)際有效推廣的成熟應(yīng)用模式還處于初級(jí)階段，智慧燈桿的商業(yè)化應(yīng)用和部署仍存在較多難以解決的問(wèn)題。

（1）功能應(yīng)用回報(bào)率不高。由于智慧燈桿整桿替換或者新建的成本相對(duì)較高，但產(chǎn)生的附加產(chǎn)值比例相對(duì)較低，充電樁售賣(mài)電、5G賦能場(chǎng)景化應(yīng)用、智能傳感設(shè)備、車(chē)輛網(wǎng)等行業(yè)普及程度較低，未來(lái)有較大的發(fā)展前景，常規(guī)的照明、4G／5G移動(dòng)通信、交通指示、視頻監(jiān)控、市政管理等其他功能為基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，增值空間較少，不利于吸引市場(chǎng)資本的投資。

（2）運(yùn)營(yíng)與維護(hù)機(jī)制不清晰。國(guó)內(nèi)智慧燈桿建設(shè)與運(yùn)維管理多處于試點(diǎn)和片區(qū)化探答，未形成適應(yīng)性與普通性的市場(chǎng)化盈利模式與投資機(jī)制，視規(guī)監(jiān)控、傳感識(shí)別等非公數(shù)據(jù)還接及個(gè)人的有通國(guó)路安全等方面的諸多問(wèn)題，設(shè)備維護(hù)與設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬等現(xiàn)階段未有效解決的問(wèn)題，其前景同樣不明朗。

（3）協(xié)同管理難以實(shí)現(xiàn)。智慧燈桿的建設(shè)、管理、運(yùn)維涉及通信、交通、公安、氣象、城建、路燈管理等多個(gè)不同領(lǐng)域與組織部門(mén)的協(xié)同，其資產(chǎn)權(quán)屬、經(jīng)營(yíng)劃分、管理權(quán)限分散于不同實(shí)際主體之間，難以統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)管理，這也成了制約我國(guó)目前智慧燈桿發(fā)展的最重要因素之一。