“不要升級對中國的芯片限制”

美國國務(wù)院和消息人士稱，美國芯片公司高管周一會見了拜登政府高級官員，討論對華政策，同時最強(qiáng)大的半導(dǎo)體游說團(tuán)體敦促停止考慮采取更多限制措施。

美國國務(wù)卿安東尼·布林肯最近訪問中國后與芯片公司首席執(zhí)行官討論了產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，一位部門發(fā)言人告訴記者。

據(jù)知情人士透露，商務(wù)部長吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo)、國家經(jīng)濟(jì)委員會主任萊爾·布雷納德 (Lael Brainard) 和國家安全委員會主任杰克·沙利文 (Jake Sullivan) 等政府官員會見了英特爾、高通和英偉達(dá) 。會議告訴路透社。

隨著拜登政府考慮對中國芯片出口實(shí)施新一輪限制，芯片行業(yè)迫切希望保護(hù)其在中國的利潤。根據(jù)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會 (SIA) 的數(shù)據(jù)，去年中國的半導(dǎo)體采購額為 1,800 億美元，占全球 5,559 億美元總額的三分之一以上，是最大的單一市場。

布林肯尋求“分享他對行業(yè)和供應(yīng)鏈問題的看法，特別是在他最近訪問中國之后”，并“直接聽取這些公司如何看待供應(yīng)鏈問題，如何看待在中國開展業(yè)務(wù)”。美國國務(wù)院發(fā)言人馬修·米勒在新聞發(fā)布會上表示。

另一位知情人士稱，與政府官員的討論還包括加快支付《芯片法案》中為半導(dǎo)體公司預(yù)留的政府資金，并確保美國政策不會將芯片公司排除在利潤豐厚的中國市場之外。

美國商務(wù)部的雷蒙多正在監(jiān)督去年國會批準(zhǔn)的價值 390 億美元的 CHIPS 法案半導(dǎo)體制造補(bǔ)貼計(jì)劃。該法案還為建設(shè)芯片工廠提供了 25% 的投資稅收抵免，估計(jì)價值 240 億美元。

消息人士補(bǔ)充說，美國政府還關(guān)注中國獲得最先進(jìn)的人工智能芯片的情況，并稱華盛頓似乎即將收緊有關(guān)此類芯片的計(jì)算速度的規(guī)則，但尚未設(shè)定具體門檻。

周一早些時候，總部位于美國的SIA呼吁拜登政府“不要進(jìn)一步限制”對中國的芯片銷售，并敦促政府允許“該行業(yè)繼續(xù)進(jìn)入中國市場，中國是全球最大的商業(yè)市場”商品半導(dǎo)體。”

SIA表示，我們認(rèn)識到強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和國家安全需要強(qiáng)大的美國半導(dǎo)體行業(yè)，華盛頓領(lǐng)導(dǎo)人去年采取了大膽且歷史性的行動，頒布了《芯片和科學(xué)法案》，以增強(qiáng)我們行業(yè)的全球競爭力并降低供應(yīng)鏈風(fēng)險。SIA同時也強(qiáng)調(diào)，允許該行業(yè)繼續(xù)進(jìn)入中國市場這個全球最大的商品半導(dǎo)體商業(yè)市場對于避免破壞這一努力的積極影響非常重要。SIA同時指出，美國一再采取過于廣泛、模棱兩可、有時是單方面的限制措施，可能會削弱美國半導(dǎo)體行業(yè)的競爭力，擾亂供應(yīng)鏈，造成重大的市場不確定性，并引發(fā)中國持續(xù)升級的對應(yīng)行動。

“我們呼吁兩國政府緩和緊張局勢，通過對話尋求解決方案，而不是進(jìn)一步升級。我們敦促政府不要采取進(jìn)一步的限制，直到與行業(yè)和專家進(jìn)行更廣泛的接觸，評估當(dāng)前和潛在限制的影響，以確定這些限制是否狹窄、定義明確、一致適用并與盟友充分協(xié)調(diào)。”SIA接著說。

據(jù)路透社報(bào)道，拜登政府正在考慮更新10 月份實(shí)施的一套全面規(guī)則，以阻礙中國芯片行業(yè)，并制定一項(xiàng)限制部分境外投資的新行政命令。

白宮國家安全委員會發(fā)言人表示：“我們的行動經(jīng)過精心設(shè)計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注具有國家安全影響的技術(shù)，旨在確保美國及其盟國的技術(shù)不會被用來破壞我們的國家安全?！?/p>

不愿透露姓名的最初消息人士稱，并非所有官員都會與每家公司會面。

商務(wù)部和白宮拒絕就任何潛在的討論發(fā)表評論。

這些會議是在中國最近采取行動限制用于制造芯片的鎵和鍺等原材料的出口之后召開的，該部門發(fā)言人表示，布林肯在首席執(zhí)行官談話中討論了這一問題。

英偉達(dá)、高通和英特爾的重要銷售依賴于中國。高通是唯一一家獲得美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)許可向華為技術(shù)有限公司銷售手機(jī)芯片的公司。

英偉達(dá)正在銷售一款針對中國市場進(jìn)行調(diào)整的人工智能芯片，該芯片已經(jīng)在中國主要公司中獲得了關(guān)注，英特爾首席執(zhí)行官帕特·基辛格上周前往中國，宣布在中國推出自己的人工智能芯片。

限制對中國的芯片銷售可能會適得其反

據(jù)華爾街日報(bào)報(bào)道，美國芯片行業(yè)貿(mào)易組織周一表示，拜登政府對向中國銷售先進(jìn)半導(dǎo)體的潛在限制可能會破壞政府對國內(nèi)芯片制造的巨額新投資。

拜登政府正在考慮對向中國出售芯片實(shí)施一系列新限制。與此同時，去年《芯片法案》通過后，政府將撥款 390 億美元用于新建美國芯片制造廠。

華盛頓特區(qū)的行業(yè)機(jī)構(gòu)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會在一份聲明中表示：“允許該行業(yè)繼續(xù)進(jìn)入中國市場這一全球最大的商品半導(dǎo)體商業(yè)市場，對于避免破壞這一努力的積極影響非常重要。”

美國芯片公司長期以來也一直認(rèn)為，政府應(yīng)仔細(xì)權(quán)衡出口限制的影響，因?yàn)樵谥袊匿N售支持了在美國的投資，并有助于資助維持其技術(shù)優(yōu)勢的研究。

英偉達(dá)在中美之間以半導(dǎo)體和電動汽車行業(yè)為中心的緊張關(guān)系加劇后，包括人工智能芯片領(lǐng)導(dǎo)者英偉達(dá)在內(nèi)的芯片公司一直在游說政府不要實(shí)施更嚴(yán)格的出口管制英偉達(dá)首席財(cái)務(wù)官警告稱，如果禁止銷售人工智能芯片，“美國工業(yè)將永遠(yuǎn)失去在中國的機(jī)會”。

SIA 表示，這些限制過于寬泛、含糊，有時甚至是單方面的，“有可能削弱美國半導(dǎo)體行業(yè)的競爭力，擾亂供應(yīng)鏈，造成巨大的市場不確定性，并促使中國采取持續(xù)升級的報(bào)復(fù)行動?！?它呼吁拜登政府在實(shí)施更多限制之前與業(yè)界協(xié)商。

去年10月，美國對芯片和芯片制造設(shè)備實(shí)施了一些迄今為止最嚴(yán)格的限制，要求芯片公司向美國商務(wù)部尋求許可才能向中國客戶銷售一些最先進(jìn)的產(chǎn)品。這些措施旨在阻止美國技術(shù)提升中國實(shí)力。

白宮國家安全委員會發(fā)言人表示：“我們的行動經(jīng)過精心設(shè)計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注具有國家安全影響的技術(shù)，旨在確保美國及其盟國的技術(shù)不會被用來破壞我們的國家安全?！?/p>

該發(fā)言人補(bǔ)充說，自去年《芯片法案》通過以來，“私營公司已宣布未來十年在美國半導(dǎo)體生產(chǎn)、供應(yīng)鏈和研發(fā)領(lǐng)域投資近 1400 億美元?！?/p>

在美國采取行動之后，中國禁止中國大型企業(yè)從美國計(jì)算機(jī)內(nèi)存公司微米購買產(chǎn)品，并于最近對手機(jī)通信芯片所用金屬的出口實(shí)施了限制。

拜登政府目前正在考慮采取進(jìn)一步的限制措施，以限制英偉達(dá)為中國市場開發(fā)的人工智能芯片。它還正在考慮切斷中國通過云計(jì)算公司獲取人工智能芯片的渠道。拜登總統(tǒng)預(yù)計(jì)將在即將發(fā)布的行政命令中限制美國對中國先進(jìn)芯片制造等技術(shù)的投資。

去年《芯片法案》通過后，眾多芯片公司正計(jì)劃在美國開展大型芯片制造項(xiàng)目。其中包括英特爾、美光、三星和臺積電，它們共同投入數(shù)百億美元建設(shè)新工廠，政策制定者希望這些工廠將有助于扭轉(zhuǎn)該行業(yè)近幾十年來向亞洲轉(zhuǎn)移的趨勢。