信息通信業(yè)發(fā)展：機遇與挑戰(zhàn)并存

當前，以5G、大數(shù)據(jù)、云計算為代表的新一代信息技術(shù)已經(jīng)成為世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先導(dǎo)力量，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，推動信息通信業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)產(chǎn)業(yè)、融合應(yīng)用、普惠民生和數(shù)字治理等方面實現(xiàn)了跨越式發(fā)展、取得了歷史性成就，有力促進了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活質(zhì)量提高，為推進制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè)提供了有力支撐。

信息通信業(yè)乘勢推進，綜合實力穩(wěn)步提升

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視信息通信業(yè)發(fā)展。***總書記強調(diào)，要加快建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。***總書記的重要指示，為新時代新征程信息通信業(yè)發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。在政產(chǎn)學研用的通力協(xié)作下，我國信息通信業(yè)在網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)等方面均取得顯著成效。

新興發(fā)展動能持續(xù)增長。今年上半年，電信業(yè)務(wù)總量同比增長17.1%，電信業(yè)務(wù)收入累計完成8688億元，同比增長6.2%，高于同期GDP增速0.7個百分點，經(jīng)濟增長的“壓艙石”作用持續(xù)顯現(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)務(wù)成為電信業(yè)發(fā)展的重要動力，上半年共完成收入1880億元，同比增長19.2%，拉動電信業(yè)務(wù)收入增長3.7個百分點，行業(yè)轉(zhuǎn)型厚積薄發(fā)取得顯著成效。

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)能力更加牢固。持續(xù)推動“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模及技術(shù)水平全球領(lǐng)先。截至上半年，我國累計建成開通5G基站293.7萬個，10G PON端口達2029萬個，具備覆蓋超7億戶家庭的能力。移動網(wǎng)絡(luò)IPv6主導(dǎo)地位持續(xù)鞏固，移動網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比突破50%。梯次優(yōu)化的算力供給體系初步構(gòu)建，中西部算力設(shè)施占全國比例提升至39%，新增算力中智能算力占比過半，成為算力增長新引擎。

融合應(yīng)用程度不斷深化。個人用戶方面，存量用戶持續(xù)向5G、千兆光網(wǎng)遷轉(zhuǎn)升級，推動5G消息、5G新通話、4K/8K直播等新應(yīng)用新業(yè)態(tài)加速落地。上半年，5G移動電話用戶累計達6.76億戶，5G流量占比達42.9%。行業(yè)領(lǐng)域方面，5G持續(xù)發(fā)揮“一業(yè)帶百業(yè)”效應(yīng)，工業(yè)、醫(yī)療、教育、交通等領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程不斷提速。當前，5G應(yīng)用已融入97個國民經(jīng)濟大類中的60個，應(yīng)用案例超5萬個。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已應(yīng)用于45個國民經(jīng)濟大類，具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過240家。

普惠民生水平大幅提升。提速降費持續(xù)推進，上半年全國移動和固定寬帶的下載速率分別較去年同期提升26.2%和20.3%，移動數(shù)據(jù)流量資費下降至2.58元/GB。數(shù)字鴻溝持續(xù)彌合，在電信普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步推動寬帶網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村和邊疆地區(qū)拓展。互聯(lián)網(wǎng)適老化及無障礙改造加快推進，已有1735家主流常用網(wǎng)站和手機APP完成改造。用戶感知持續(xù)改善，上半年公開通報188款違規(guī)APP，攔截垃圾信息超90億次、涉詐電話14.2億次。

受多因素影響，信息通信業(yè)增速放緩

當前，我國信息通信業(yè)平穩(wěn)增長的態(tài)勢沒有改變。但縱向觀察電信業(yè)務(wù)增速，今年上半年，電信業(yè)務(wù)收入和電信業(yè)務(wù)總量增速分別由去年同期的8.3%、22.7%下降至6.2%、17.1%，達到近三年最低水平。

從個人領(lǐng)域看。一是5G用戶增速放緩。當前信息通信業(yè)人口紅利逐漸消退，用戶增量空間持續(xù)縮減。上半年，三家基礎(chǔ)電信運營商5G用戶累計達12.4億戶，年內(nèi)新增1.5億戶，新增用戶規(guī)模同比下降22.9%，減弱了移動流量業(yè)務(wù)的帶動作用。二是流量價值有待釋放。受限于終端形態(tài)、內(nèi)容質(zhì)量、視覺體驗、價格成本等瓶頸，超高清視頻、AR/VR、云游戲等5G個人應(yīng)用普及率仍有待提升，缺乏消費端“殺手級”應(yīng)用成為阻礙5G“流量增長紅利”進一步釋放的關(guān)鍵因素。三是智能終端持續(xù)負增長。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定、智能終端創(chuàng)新不足、用戶收入預(yù)期趨于謹慎等因素，導(dǎo)致居民換機消費意愿與購買力受到一定影響。上半年，我國5G手機出貨量累計達1.02億部，同比下降6.4%。

從企業(yè)領(lǐng)域看。一是電信運營商基礎(chǔ)業(yè)務(wù)資費持續(xù)下降。2023年上半年，移動流量資費同比下降12.2%，固定寬帶資費下降22%。根據(jù)國際電信聯(lián)盟數(shù)據(jù)，中國是固定寬帶費用全球第二低的國家。二是電信運營商政企業(yè)務(wù)收入有所下滑。隨著算力發(fā)展逐步成熟，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加大自建數(shù)據(jù)中心力度，電信運營商受到業(yè)務(wù)裁撤和降價影響，收入增速下降。三是受到疫情滯后效應(yīng)影響。數(shù)字化轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)有別于傳統(tǒng)通信業(yè)務(wù)，存在一定項目計收周期，2022年4季度、2023年1季度疫情等因素對新簽約項目產(chǎn)生一定影響，造成上半年收入增幅波動。

多措并舉助力信息通信業(yè)，發(fā)展行穩(wěn)致遠

強化基礎(chǔ)支撐能力。持續(xù)夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化5G、千兆光網(wǎng)、移動物聯(lián)網(wǎng)等規(guī)?；渴穑瑢崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全面深度覆蓋和能力升級。進一步深化網(wǎng)絡(luò)共建共享，推動信息通信網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展布局，提升算力算效水平，加快實現(xiàn)集約化、規(guī)?；?、綠色化發(fā)展。

深化融合應(yīng)用創(chuàng)新。持續(xù)舉辦5G“綻放杯”、千兆光網(wǎng)“光華杯”應(yīng)用創(chuàng)新大賽，全面征集行業(yè)千兆光網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用優(yōu)秀案例，充分發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。加快培育信息消費融合應(yīng)用新亮點，加快超高清視頻、云游戲、AR/VR等個人應(yīng)用的探索和推廣，培育5G消費端“殺手級”應(yīng)用，不斷培育壯大融合應(yīng)用增長點。

促進公平有序健康發(fā)展。適時出臺針對性政策措施，嚴格規(guī)范超低價套餐、低價競標等惡性競爭行為，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信運營商通過精細化價值運營、打造差異化服務(wù)、優(yōu)化生態(tài)投資布局等手段，在更大范圍、更深層次、更高水平實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和開展有效的競爭。