中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵因素、成熟度模型構(gòu)建及實(shí)施路徑

一、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀概述

《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確提出大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動。如何抓住窗口，駛?cè)霐?shù)字經(jīng)濟(jì)快車道，加速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型成為中小企業(yè)的首要關(guān)注重點(diǎn)。《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型分析報告（2021）》數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)中79%的企業(yè)處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的初級階段，而大型企業(yè)超半數(shù)企業(yè)步入到了應(yīng)用踐行和深度應(yīng)用階段。大型企業(yè)資金、人才、技術(shù)資源豐富，具有一定的數(shù)字化轉(zhuǎn)型先發(fā)優(yōu)勢，而中小企業(yè)囿于各類資源限制，整體呈現(xiàn)出的數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平較低。

（一）數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識思維。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的第一步就是意識形態(tài)的改變。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識包括采用數(shù)字化技術(shù)意識、數(shù)字化認(rèn)證意識和數(shù)字化創(chuàng)新意識三個方面。中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院基于15000 余家中小型企業(yè)數(shù)據(jù)，編制形成了《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型分析報告（2021）》，分析中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體態(tài)勢，從業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、管理轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型的三重視角剖析轉(zhuǎn)型發(fā)展、成效與不足。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，我國中小企業(yè)在快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的業(yè)務(wù)模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，著重點(diǎn)主要集中在數(shù)字化技術(shù)對管理模式的創(chuàng)新方面，有近九成的中小企業(yè)現(xiàn)正處于產(chǎn)品與服務(wù)模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型的初期探索階段，不足 10%的中小企業(yè)現(xiàn)正處于利用數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)管理模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型的初級實(shí)踐階段，僅有不足 5%的中小企業(yè)現(xiàn)正處于利用數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理與商業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新的深度應(yīng)用階段。我國多數(shù)中小企業(yè)對于如何實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)管理實(shí)踐意愿非常弱，對于如何實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)知狹隘，很大程度上增加當(dāng)前我國中小企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)管理實(shí)踐難度。高層管理者是企業(yè)的重要決策者，其數(shù)字化變革意愿、前瞻性思維以及變革導(dǎo)向的心態(tài)對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。如果企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿不足，不僅會面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型后勁乏力，在成果轉(zhuǎn)化上也會受到負(fù)面影響。

（二）數(shù)字化人才。

數(shù)字技能人才短缺成為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要瓶頸。自 2012 年起，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長大幅抬高了 IT 人員的薪資水平，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)在待遇上缺乏競爭力。在 IT 人才看來，中小企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)中的 IT 崗位并非公司主業(yè)，職業(yè)前景不明。在新業(yè)態(tài)沖擊下，即使是位于一線城市的行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)都面臨“招工難”困境。通過市場招聘引入的 IT 人員能否與企業(yè)內(nèi)部 OT 人員有效融合、深度參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程的數(shù)字化改造存在較大不確定性。數(shù)字化技術(shù)專業(yè)人才大量短缺已成為制約當(dāng)前我國中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的一個重要因素。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代初期，我國各類企業(yè)數(shù)字化技術(shù)專業(yè)人才供不應(yīng)求，企業(yè)之間對于各類數(shù)字化技術(shù)專業(yè)人才的競爭日益加劇。由于中小企業(yè)具有自主研發(fā)創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足、經(jīng)營規(guī)模小、缺乏市場整體綜合實(shí)力和競爭力等劣勢，導(dǎo)致其在企業(yè)人才資源的培養(yǎng)和管理過程中存在諸多不足。很多中小企業(yè)在各類專業(yè)人才招聘及培養(yǎng)等方面，缺乏一套完整的機(jī)制，從而導(dǎo)致高技能的專業(yè)人才向大中型企業(yè)快速聚集，中小企業(yè)內(nèi)部人才資源大量匱乏的尷尬困境越來越嚴(yán)重。

（三）數(shù)字化基礎(chǔ)與轉(zhuǎn)化能力。

數(shù)字技術(shù)是企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心技術(shù)支撐。技術(shù)因素體現(xiàn)了現(xiàn)有市場技術(shù)水平及創(chuàng)新能力對企業(yè)未來數(shù)字化轉(zhuǎn)型的賦能作用，是企業(yè)能否進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及如何進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需要考慮的技術(shù)基礎(chǔ)，主要包括數(shù)字技術(shù)成熟度、技術(shù)轉(zhuǎn)化能力和技術(shù)迭代周期。一些學(xué)者開始認(rèn)識到企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是技術(shù)的應(yīng)用，更是一個組織變革的過程。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代背景下，數(shù)字信息技術(shù)無論是從技術(shù)層面還是管理層面，都是中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要技術(shù)助推器，是提高中小企業(yè)在新的市場環(huán)境中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵推動力。當(dāng)前，我國大多數(shù)中小企業(yè)正處于數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)型的初級階段，其對數(shù)字信息技術(shù)的應(yīng)用僅限于企業(yè)內(nèi)部，并沒有真正涉及能覆蓋中小企業(yè)的核心經(jīng)營管理業(yè)務(wù)。此外，傳統(tǒng)中小企業(yè)采用的基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備老舊，缺乏配套進(jìn)行數(shù)字化技術(shù)綜合轉(zhuǎn)型的信息技術(shù)配套設(shè)施，阻礙中小企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（四）外部環(huán)境因素。

環(huán)境因素體現(xiàn)在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所面臨的外部機(jī)會和威脅力量，而驅(qū)動企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的外部機(jī)會主要包括政策支持與政策紅利、客戶認(rèn)知與市場溢價、市場競爭以及供應(yīng)鏈協(xié)同四個方面。政策支持與政策紅利反映企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所能依靠的政策引導(dǎo)與資源支持情況，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了法律保障和預(yù)期導(dǎo)向?？蛻粽J(rèn)知與市場溢價直接衡量企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的價值實(shí)現(xiàn)和價值傳導(dǎo)過程，客戶的異質(zhì)性需求提升了數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的市場容量，并愿意為高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品及服務(wù)支付更高的溢價。市場競爭反映了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動力量，體現(xiàn)了企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的位置穩(wěn)定性與突破可能性。行業(yè)對于數(shù)字化的認(rèn)知越清晰，通過開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型參與市場競爭并實(shí)現(xiàn)業(yè)績提升的企業(yè)越多，行業(yè)的整體數(shù)字化生態(tài)的改造越深入。供應(yīng)鏈協(xié)同是指企業(yè)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中的各種力量在推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中形成的協(xié)同合力，既在資源上提供了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有力支撐，又保障了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的收益。

二、中小企業(yè)數(shù)字化成熟度模型構(gòu)建

能力成熟度模型是由卡內(nèi)基梅隆大學(xué)軟件工程研究院發(fā)布，它起源于計算機(jī)軟件行業(yè)，主要用于指導(dǎo)軟件開發(fā)組織不斷完善軟件的概念、量化、運(yùn)行、測試以及升級等過程，使得軟件開發(fā)管理逐步從混亂的、不成熟的過程走向規(guī)范的、成熟的開發(fā)過程，因此在軟件企業(yè)的應(yīng)用獲得了巨大成功。由于它構(gòu)建了具有動態(tài)性和持續(xù)演進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)，其適用范圍逐漸擴(kuò)大，應(yīng)用領(lǐng)域也變得越來越廣闊。企業(yè)數(shù)字化同樣是為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)和能力的演進(jìn)發(fā)展，不斷優(yōu)化資源以達(dá)成企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動態(tài)過程。因此，借鑒能力成熟度模型，構(gòu)建一個便利的自我評價工具，進(jìn)行數(shù)字化水平評估和分析，是促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要手段。一方面有助于企業(yè)理解和構(gòu)建清晰的數(shù)字化概念，使企業(yè)了解自身數(shù)字化建設(shè)水平，從而及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并獲取相關(guān)的診斷建議；另一方面能夠使政府部門客觀、正確、科學(xué)地評價目前企業(yè)數(shù)字化建設(shè)中取得的成績和存在的問題，進(jìn)而為政府做好頂層設(shè)計、制定政策和建立數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)提供客觀依據(jù)。數(shù)字化成熟度模型研究、開發(fā)與應(yīng)用，將有助于企業(yè)在數(shù)字化進(jìn)程中獲得具有可比性的評價結(jié)論和策略啟示，對推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有著積極的作用。本文在參考、借鑒國內(nèi)外相關(guān)理論文獻(xiàn)和實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，通過對揚(yáng)州中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的企業(yè)活動深入分析，系統(tǒng)地研究了企業(yè)數(shù)字化成熟度評估指標(biāo)體系。

圖 1 企業(yè)數(shù)字化成熟度評價指標(biāo)體系圖

（一）數(shù)字化生態(tài)與意識。

數(shù)字化生態(tài)與意識反映了企業(yè)的頂層設(shè)計概況，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明了方向。本文選取數(shù)字化資金投入、數(shù)字化業(yè)務(wù)規(guī)模、數(shù)字化戰(zhàn)略規(guī)劃、數(shù)字化組織建設(shè)和數(shù)字化人才制度作為評價指標(biāo)。數(shù)字化資金投入反映企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重視程度，投入占比越高，企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型越重視，數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果越明顯。數(shù)字化業(yè)務(wù)規(guī)模反映了企業(yè)數(shù)字化的進(jìn)展程度。數(shù)字化戰(zhàn)略規(guī)劃反映了企業(yè)高層對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重視程度。數(shù)字化組織在企業(yè)的地位越高，數(shù)字化的推進(jìn)越明顯。數(shù)字化人才制度是推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要素之一，企業(yè)數(shù)字化相關(guān)人才數(shù)與企業(yè)員工總數(shù)比反映企業(yè)數(shù)字化人才的比重，也反映了數(shù)字化轉(zhuǎn)型在人力配比上的軟實(shí)力。

（二）數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。

數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基石，選取 IT 基礎(chǔ)能力、系統(tǒng)互聯(lián)建設(shè)和安全防護(hù)體系作為數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的主要評價指標(biāo)。IT 基礎(chǔ)能力涵蓋 IT 基礎(chǔ)通信設(shè)施水平、互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)建能力/二次開發(fā)能力和系統(tǒng)計算能力。系統(tǒng)互聯(lián)建設(shè)涵蓋設(shè)備的數(shù)字化程度、設(shè)備的聯(lián)網(wǎng)程度以及系統(tǒng)智慧互聯(lián)程度。安全防護(hù)體系包括數(shù)字化安全建設(shè)投入力度和數(shù)字化安全維護(hù)程度。

（三）全流程數(shù)字化。

中小企業(yè)需要打破信息孤島，通過更優(yōu)質(zhì)、多元的數(shù)據(jù)，綜合和協(xié)調(diào)地利用分析工具與先進(jìn)技術(shù)了解自身運(yùn)營的各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人機(jī)協(xié)作，推動全流程轉(zhuǎn)型，融入敏捷性和快速響應(yīng)能力，打造卓越的客戶體驗，找到新的價值來源。全流程數(shù)字化主要包括研發(fā)數(shù)字化、采購物流數(shù)字化和制造流程數(shù)字化。研發(fā)數(shù)字化是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要動力，可以從研發(fā)手段數(shù)字化、創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò)化、研發(fā)管理過程數(shù)字化和產(chǎn)品管理數(shù)字化進(jìn)行衡量。采購與物流數(shù)字化可以從供應(yīng)商管理數(shù)字化程度、采購與物流過程流程化監(jiān)控、物流數(shù)字化優(yōu)化程度進(jìn)行評價。制造流程化可以從制造過程的數(shù)字化管理、數(shù)字化制造的協(xié)調(diào)水平以及數(shù)字化生產(chǎn)監(jiān)控進(jìn)行評價等。

（四）數(shù)字化集成。

數(shù)字化集成反映了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的綜合能力，可以從內(nèi)部供應(yīng)鏈集成與外部供應(yīng)鏈集成兩個方面進(jìn)行評價。內(nèi)部供應(yīng)鏈集成主要衡量企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計與制造集成程度、內(nèi)部管理與制度集成和內(nèi)部財務(wù)與業(yè)務(wù)的集成。外部供應(yīng)鏈集成包括企業(yè)間研產(chǎn)供銷集成、經(jīng)營管理與生產(chǎn)控制集成、業(yè)務(wù)與財務(wù)全流程的綜合集成。

（五）數(shù)字化效率測度。

數(shù)字化效率測度反映企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成果，是企業(yè)數(shù)字化成效的集中體現(xiàn)。效益測度主要從企業(yè)成本、產(chǎn)品質(zhì)量、用戶滿意度、產(chǎn)品或服務(wù)創(chuàng)新和企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)等方面進(jìn)行評估。效率測度主要從市場響應(yīng)速度、研發(fā)周期效率、生產(chǎn)效率、管理和決策效率、信息共享效率等方面進(jìn)行評估。

三、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時間跨度都非常大，而不同階段的數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有不同的任務(wù)和關(guān)注點(diǎn)，起步建設(shè)階段的主要任務(wù)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要為政府行為，因此在李君等研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建由“單項覆蓋、集成提升、創(chuàng)新突破”構(gòu)成的數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段性體系。

（一）企業(yè)層面1、戰(zhàn)略為先，覆蓋核心業(yè)務(wù)。

面對后疫情時代的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，中小企業(yè)首先要解決的是發(fā)展方向和路徑問題。應(yīng)當(dāng)立足于自身的競爭優(yōu)勢，創(chuàng)新數(shù)字化商業(yè)模式，明確自身轉(zhuǎn)型之路，并以企業(yè)定位與業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略為先導(dǎo)，基于業(yè)務(wù)構(gòu)想設(shè)計數(shù)字化轉(zhuǎn)型的愿景和頂層戰(zhàn)略。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不能成為空中樓閣，頂層設(shè)計與愿景一定要形成端到端的規(guī)劃藍(lán)圖和行動計劃，并需獲得全體業(yè)務(wù)部門的支持，以成熟完善的規(guī)劃與深入人心的解讀來增進(jìn)集團(tuán)各層級員工的參與。同時，企業(yè)還需要動態(tài)跟蹤全局及各業(yè)務(wù)線、各職能部門的數(shù)字化進(jìn)程，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)特性，制定明確的、階段性的考核評估體系，實(shí)現(xiàn)從戰(zhàn)略、管理、執(zhí)行、操作到評估的閉環(huán)管控和持續(xù)優(yōu)化。不同類型企業(yè)數(shù)字化切入點(diǎn)略顯不同，制造企業(yè)應(yīng)以生產(chǎn)過程數(shù)字化作為切入點(diǎn)，物流或服務(wù)類企業(yè)應(yīng)著手購買或研發(fā)數(shù)字化信息平臺，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全流程一體化操作和管理，打造供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)，提升行業(yè)擴(kuò)展能力和平臺服務(wù)能力，賦能業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新升級。

2、創(chuàng)新數(shù)字化轉(zhuǎn)型思維，明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向。

數(shù)字化時代背景下，中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，要合理利用國家、省市數(shù)字化產(chǎn)業(yè)技術(shù)與創(chuàng)新平臺，構(gòu)建中小企業(yè)未來發(fā)展的新興市場經(jīng)濟(jì)體和商業(yè)模式，以逐步提高中小企業(yè)的管理創(chuàng)新能力和可持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略創(chuàng)新能力。從中小企業(yè)經(jīng)營管理政策層面來說，相關(guān)政策明確要求中小企業(yè)的管理層應(yīng)始終保有高度敏銳的國際市場經(jīng)濟(jì)洞察力，及時有效地應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜的變化，抓住行業(yè)發(fā)展先機(jī)，合理調(diào)整中小企業(yè)整體發(fā)展經(jīng)營戰(zhàn)略。鼓勵中小企業(yè)全體員工積極參與到企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，提高中小企業(yè)全體員工對未來企業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢的充分認(rèn)知。充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史契機(jī)，結(jié)合中小企業(yè)自身實(shí)際情況及發(fā)展形勢，積極參與到轉(zhuǎn)型中來，推動企業(yè)連接數(shù)字化全產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型發(fā)展，從而達(dá)到振興經(jīng)濟(jì)的目的。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，企業(yè)要明確自身發(fā)展方向和路徑，尋找適合自身發(fā)展的商業(yè)模式和競爭優(yōu)勢，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展理念制定發(fā)展目標(biāo)和數(shù)字化戰(zhàn)略，組建專門的數(shù)字化建設(shè)團(tuán)隊負(fù)責(zé)相關(guān)轉(zhuǎn)型設(shè)計的工作。同時，作為管理者要從整體上動態(tài)跟蹤數(shù)字化工作進(jìn)程，設(shè)立不同的考核體系，實(shí)現(xiàn)從戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營管理到評價的閉環(huán)控制和持續(xù)優(yōu)化，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的升級。對于制造企業(yè)來說，全流程的數(shù)字化管理是企業(yè)降本增效的主要手段。

3、構(gòu)建系統(tǒng)數(shù)字化人才培養(yǎng)體系。在

大力推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，最重要的內(nèi)容就是需要培養(yǎng)一批綜合型的推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化技術(shù)的人才。揚(yáng)州中小企業(yè)應(yīng)積極組織企業(yè)員工學(xué)習(xí)如何掌握數(shù)字化技術(shù)以及相關(guān)的專業(yè)技能。同時，政策上引導(dǎo)中小企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)針對性地合作，系統(tǒng)性地建立健全企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才培養(yǎng)保障機(jī)制，培養(yǎng)一批適合中小企業(yè)自身發(fā)展需求的企業(yè)數(shù)字化技術(shù)人才，共同推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化技術(shù)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)數(shù)字人才培養(yǎng)和人力資本積累，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供持久內(nèi)在動力。完善制造業(yè)人力資本積累頂層設(shè)計，從市場、教育、社會保障等多方面入手，切實(shí)提高制造業(yè)對人才的吸引力。對職業(yè)資格制度、職稱制度、人才評價制度、勞動保障制度進(jìn)行適應(yīng)性改革和調(diào)整。大力提升工程制造學(xué)科職業(yè)教育水平，暢通工程職業(yè)教育向研究型高等教育的轉(zhuǎn)換深造渠道。重視數(shù)字技能、先進(jìn)制造技能等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需技能的開發(fā)和培養(yǎng)，推廣終身學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。

4、提升中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新能力。

新冠肺炎疫情對企業(yè)經(jīng)營的打擊讓企業(yè)深刻意識到系統(tǒng)韌性、敏捷性、適應(yīng)性和可擴(kuò)展性的重要價值。2020 年，中國云計算整體市場規(guī)模達(dá) 2091 億元，增速56.6%，其中公有云市場規(guī)模達(dá) 1277 億元，同比增長 85.2%，私有云市場規(guī)模達(dá) 814 億元，同比增長 26.1%。對于中國企業(yè)而言，上云不再是未來暢想與計劃，而是迫在眉睫的要務(wù)，是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。通過云與多種數(shù)字技術(shù)的融合應(yīng)用，賦能新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)和新模式，加速企業(yè)各個職能的全面上云，并借助多種云服務(wù)提升敏捷度和可擴(kuò)展性，積極嘗試技術(shù)融合，以云促新。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個優(yōu)化生態(tài)集群，創(chuàng)造新的組織模式的過程。因此，中小企業(yè)要積極借助數(shù)字信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源對經(jīng)營能力的高質(zhì)量提升。首先，中小企業(yè)可以專注于將產(chǎn)品鏈與服務(wù)模式有機(jī)結(jié)合，根據(jù)自身所在行業(yè)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)整合資源，通過數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。在我國，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新應(yīng)用出現(xiàn)了從高信息化行業(yè)向低信息化行業(yè)滲透現(xiàn)象。因此，中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新要突破產(chǎn)品的傳統(tǒng)定義，積極利用數(shù)字信息技術(shù)開發(fā)產(chǎn)品的內(nèi)涵深度，從以實(shí)物為載體的基礎(chǔ)型產(chǎn)品，向以服務(wù)提升產(chǎn)品性能縱深的內(nèi)涵型產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)根據(jù)用戶需求方向創(chuàng)造價值的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。其次，引入新型數(shù)字化信息技術(shù)，積極利用數(shù)據(jù)資源共享功能深度了解用戶行為，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)整合行業(yè)資源，縮短用戶與企業(yè)之間的距離，開發(fā)新的用戶需求，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，以實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

（二）政府層面1、加快城市數(shù)字化發(fā)展。

城市數(shù)字化發(fā)展為所屬地中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了發(fā)展空間。“新華三”針對中國城市發(fā)展與治理的四大關(guān)鍵領(lǐng)域，依據(jù)國家各部委針對各領(lǐng)域的政策要求，構(gòu)建“城市數(shù)字化指標(biāo)體系”。針對城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)來看，在城市服務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合兩個方面評分較低，這兩項指標(biāo)直接關(guān)系到中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)度。需要在教育、醫(yī)療、民政、營商環(huán)境推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)程，改善城市服務(wù)水平。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化會影響到主體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是其他行業(yè)的市場驅(qū)動力，信息通信技術(shù)行業(yè)的發(fā)展水平對于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化至關(guān)重要，是其他行業(yè)數(shù)字化的供應(yīng)商。

2、配套數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)政策。

現(xiàn)階段，我國中小企業(yè)的發(fā)展還是依靠地方政府的產(chǎn)業(yè)政策來提供支持。首先，政府應(yīng)當(dāng)支持并繼續(xù)加大對中小企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)轉(zhuǎn)型的投入，以保證在新時代背景下打好可持續(xù)發(fā)展的根基。其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代我國中小企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵就在于從戰(zhàn)略管理層面進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但是中小企業(yè)受限于內(nèi)外部復(fù)雜多變的因素影響，政府應(yīng)該適時性的重點(diǎn)結(jié)合中小企業(yè)普遍面臨的各種財稅補(bǔ)貼問題，給予中小企業(yè)一定的相關(guān)財稅補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，鼓勵當(dāng)前中小企業(yè)積極主動投入，推進(jìn)中小企業(yè)通過大力發(fā)展數(shù)字化產(chǎn)業(yè)服務(wù)推動經(jīng)濟(jì)項目實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型，尤其是針對中小企業(yè)長期面臨的融資困難問題，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展需求，為中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供融資政策保障，為中小企業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展注入新動能，助力中小企業(yè)高效實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。立足于企業(yè)數(shù)字化水平差距較大的實(shí)際，從完善公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等外部環(huán)境入手，循序漸進(jìn)推動企業(yè)數(shù)字化改造。各級政府既要關(guān)注少數(shù)標(biāo)桿企業(yè)所展示出的智能制造場景，又要客觀認(rèn)識企業(yè)建設(shè)水平多層次化并存的現(xiàn)實(shí)國情。在轉(zhuǎn)型過程中，政府部門既要充分提升中小企業(yè)負(fù)責(zé)人對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)知、增強(qiáng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型意愿，又要提升制造業(yè)整體信息化、數(shù)字化基礎(chǔ)，將有限的政府資金集中到數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā)等準(zhǔn)公共服務(wù)領(lǐng)域，降低中小企業(yè)數(shù)字化改造隱性成本。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)選擇關(guān)鍵、典型的應(yīng)用場景進(jìn)行數(shù)字化改造，循序漸進(jìn)地推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

審核編輯 黃宇