工業(yè)4.0來臨 中國該在全球治理中有所作為

2017年12月9日，由中國國際問題研究院和中國國際問題研究基金會聯(lián)合舉辦的年度會議“世界大變局與新時代中國外交——2017年國際形勢與中國外交研討會”在北京召開，***發(fā)展研究中心國際技術(shù)經(jīng)濟研究所所長郭玖?xí)熓苎鱿⒆隽恕兜谒拇?a target="_blank">工業(yè)革命將給世界帶來前所未有的變化，中國應(yīng)該在全球治理中有所作為》的主題發(fā)言。

一、第一次工業(yè)革命正以前所未有的速度到來，成為世界大變局及社會變革的主要推手

“第四次工業(yè)革命，是指以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)智能化、工業(yè)一體化為代表，以人工智能、清潔能源、無人控制技術(shù)、量子信息技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)以及生物技術(shù)為主的全新的技術(shù)革命?！笔抢^以蒸汽機技術(shù)為標志的第一次工業(yè)革命、以電力技術(shù)革命為標志的第二次工業(yè)革命、以信息技術(shù)革命為標志的第三次工業(yè)革命之后的又一次更廣闊、更深刻的科技革命。

前三次工業(yè)革命都對世界政治、經(jīng)濟、科技、軍事等產(chǎn)生了巨大影響，從根本上對世界格局的重塑起到關(guān)鍵作用，每一次工業(yè)革命在帶來全球經(jīng)濟和社會重大變革的同時，均引起世界各國國家實力與競爭地位的變化，一些國家從中崛起并成為某些領(lǐng)域甚至世界經(jīng)濟和全球治理的主導(dǎo)者，一些國家則錯失發(fā)展機遇，從強盛變?yōu)樗ヂ?，甚至被動挨打?/p>

在前三次工業(yè)革命的長期積累和孕育下，當前以智能化為特點，以人工智能、量子通信、生物技術(shù)、虛擬現(xiàn)實等前沿技術(shù)為代表的第四次工業(yè)革命正以前所未有的速度興起。世界新一輪科技競賽的大幕已經(jīng)拉開。誰能緊緊跟上新技術(shù)時代的步伐，誰就能掌握自己的未來，并在重塑世界政治經(jīng)濟格局中把握更大話語權(quán)。

第四次工業(yè)革命推動全球社會的變革，其突出特點表現(xiàn)在：

一是各項顛覆性技術(shù)的發(fā)展速度正以指數(shù)級展開，過去科技的更新?lián)Q代可能需要數(shù)年、甚至數(shù)十年，現(xiàn)在可以在一兩年內(nèi)完成。美國權(quán)威未來學(xué)家?guī)炱濏f爾表示：“在前幾萬年，科技增長的速度緩慢到一代人看不到明顯的結(jié)果；在最近一百年，一個人一生內(nèi)至少可以看到一次科技的巨大進步；而從二十一世紀開始，大概每三到五年就會發(fā)生與此前人類有史以來科技進步的成果總和類似的變化?！笨萍歼M步的速度甚至已超出個人的理解能力極限。

二是大量新型科技成果走出象牙塔，進入人們的日常生產(chǎn)生活，深刻影響著人類思想、文化、生活和對外交流模式，進而深刻影響到政治、經(jīng)濟、科技、外交、社會等層面。例如，人工智能的發(fā)展，從無人駕駛汽車到無人機，從虛擬助手到自動翻譯等，幾乎已開始深入到人們生活的方方面面。AlphaGo的出現(xiàn)及其不斷自動迭代更新的自我學(xué)習(xí)能力，更使我們看到人工智能超越人類能力和智慧的景象已近在眼前。這些層出不窮的新技術(shù)應(yīng)用于軍事領(lǐng)域，奠定了強大的國防實力，應(yīng)用于經(jīng)濟領(lǐng)域，不斷催生出新的經(jīng)濟方式、新的產(chǎn)品、新的規(guī)則和新的業(yè)態(tài)。傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活模式被逐漸顛覆，新的政治、經(jīng)濟體系正在重塑。

三是涉及全部領(lǐng)域的各種新興突破性技術(shù)集中出現(xiàn)。新技術(shù)革命在航空、航天、信息、生物、能源、材料和海洋等各個領(lǐng)域全面展開，變革突破的能量被不斷積累，量變到質(zhì)變的進度不斷加快。一些涉及人類生存和發(fā)展的重要科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆。未來幾十年內(nèi)，將有更多顛覆性技術(shù)全面普及，釋放出巨大能量。

四是第四次工業(yè)革命正在打破自然的障礙，改變傳統(tǒng)意義的地緣概念。網(wǎng)絡(luò)、通信、空天技術(shù)、先進發(fā)動機等，使空間被拉近，時間被縮短；高山大海不再成為阻隔，急流天塹不再成為屏障，人類的足跡、信息，包括武器都可以到達地球任何地方。

二、第四次工業(yè)革命在政治、經(jīng)濟、外交、法律、社會等方面均需要全球治理和協(xié)調(diào)發(fā)展，中國應(yīng)當有所作為

世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人克勞斯·施瓦布認為，第四次工業(yè)革命不再是某一個產(chǎn)品或服務(wù)的革新，而是整個系統(tǒng)的創(chuàng)新。這些變革將產(chǎn)生極其廣泛而深遠的影響，從速度、深度和廣度上深刻影響政治、經(jīng)濟、軍事、科技和文化的方方面面，及政府、私營企業(yè)、民間機構(gòu)、廣大民眾等各個主體，徹底變革整個生產(chǎn)、管理和治理體系。這是正面、積極的作用。同時，其可能產(chǎn)生的負面效應(yīng)和體系重塑所面臨的各種問題也必須得到高度重視。

在經(jīng)濟領(lǐng)域，第四次工業(yè)革命帶來更大的經(jīng)濟效益，可改善各國人民的生活質(zhì)量，但同時亦帶來極大的不平衡、不平等。特別表現(xiàn)在資本回報和勞動力回報的差距進一步加大，不熟悉新技術(shù)、不掌握新技術(shù)資源的群體會相對變得更加貧窮。而掌握前沿技術(shù)的大型公司壟斷市場、壟斷經(jīng)濟資源的現(xiàn)象將更加嚴重，新生企業(yè)進入行業(yè)和存活的難度越來越大。

在政治領(lǐng)域，不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺使公民和政府相互監(jiān)督、密切互動。避開公共部門監(jiān)督等現(xiàn)象日益增多，權(quán)力的再分配和分散化將成為趨勢，政府在制定政策方面面臨的壓力越來越大，需要加緊改變其公眾溝通和決策方式。

在法律和倫理道德領(lǐng)域，正在到來的這場革命帶來了難以勝數(shù)的新問題和法律空白，立法機構(gòu)和***正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。生物科技與人工智能大大拓展了人類生命、健康、認知和其他能力極限，驅(qū)使我們不得不重新定義人的意義和人類倫理道德界限。

在社會生活領(lǐng)域，我們的身份認同以及人與人之間的所有問題幾乎都將重新定位。如隱私保護、所有權(quán)概念、消費模式、工作與休閑、教育、職業(yè)發(fā)展，甚至我們的環(huán)境和人際關(guān)系都將重塑。

第四次工業(yè)革命也將更加深刻影響國家安全和國際安全格局。戰(zhàn)爭與和平的較量、國家安全領(lǐng)域的擴大、軍事與武器技術(shù)的革新、作戰(zhàn)方式和效能的改變等，都從根本上改變著一國的實力并重塑國際秩序。前沿技術(shù)在武器、***等領(lǐng)域的應(yīng)用全面擴散甚至被濫用等等，都給我們未來的發(fā)展與安全帶來諸多不確定性。我們面對的國際形勢將更加復(fù)雜。

顯而易見，第四次工業(yè)革命帶來的新問題已經(jīng)很難依靠單個國家或幾個國家獨立應(yīng)對，建立全球治理新機制才是唯一解決之道。中國作為一個人口大國、科技大國、世界第二大經(jīng)濟體和第四次工業(yè)革命的弄潮兒和領(lǐng)軍者之一，在世界舞臺上必將發(fā)揮越來越重要的作用。中國在參與第四次工業(yè)革命的全球治理中，不僅要承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)，更關(guān)鍵的是要在全球秩序重塑過程中把握住話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。同時借此契機將我們的經(jīng)濟和科技實力轉(zhuǎn)化成軍事和外交實力。

舊中國錯失前兩次工業(yè)革命，讓我們陷入落后挨打的局面，給國家和民族帶來深重的災(zāi)難。第三次工業(yè)革命中國很早覺醒，但也只搭上了列車的后半節(jié)。面對第四次工業(yè)革命，當今中國已擁有工業(yè)基礎(chǔ)配套齊全、科學(xué)技術(shù)突飛猛進、科技人才儲備多、本土市場大、經(jīng)濟增長勢頭良好和國家實力強盛等優(yōu)勢，而且在多項尖端科技領(lǐng)域?qū)崒嵲谠诘刈咴诹耸澜缜傲?，具有了越來越大的話語權(quán)。

世界知識產(chǎn)權(quán)組織和康奈爾大學(xué)等機構(gòu)今年聯(lián)合發(fā)布的《2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》，中國國際排名從2016年的25位升至22位，成為唯一進入前25名集團的中等收入國家，已成功躋身全球創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者行列。這些都說明我們已經(jīng)具備足夠的實力迎接第四次工業(yè)革命的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該在國際舞臺上發(fā)揮更大作用。

黨的***報告中，習(xí)近平***指出：“中國將繼續(xù)發(fā)揮負責(zé)任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻中國智慧和力量。”我相信，乘著第四次工業(yè)革命的浪潮，中國在未來數(shù)十年一定會向世界展現(xiàn)一個***大國堅持走和平發(fā)展道路、推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類***的抱負與擔(dān)當。在新一輪科技革命蓬勃興起之時，中國應(yīng)該有所作為，一定能夠有所作為，為世界奉獻更多精彩！