貿(mào)易緊張阻礙中美雙邊投資

一份新報告稱，對美中爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)憂已經(jīng)阻礙了兩國間的商業(yè)投資，即便特朗普政府還在考慮對中資收購美國企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格限制。

追蹤投資流動的榮鼎咨詢(Rhodium Group)在周二發(fā)布的一份報告中表示，隨著貿(mào)易緊張開始升溫，全球兩大經(jīng)濟(jì)體之間的雙向外商直接投資(FDI)去年下降三分之一，至430億美元。

報告作者之一韓其洛(Thilo Hanemann)表示，2018年這個數(shù)字可能再次下滑。他表示，今年頭兩個月，中國對美投資僅達(dá)12億美元，相比近年水平出現(xiàn)大幅下降，而“籌備”中的潛在交易也是多年來最少的。

“企業(yè)正在擱置它們的交易，轉(zhuǎn)而采取觀望態(tài)度……當(dāng)前政策環(huán)境的風(fēng)險太高了，”韓其洛表示。

美國總統(tǒng)唐納德?特朗普(Donald Trump)上月要求財政部官員起草一份計劃，以限制中資進(jìn)入美國的關(guān)鍵戰(zhàn)略行業(yè)。美國指責(zé)中國竊取知識產(chǎn)權(quán)，特朗普此舉正是針對這種行為作出的整體回應(yīng)的一部分，目前華盛頓和北京之間已相互發(fā)出關(guān)稅威脅，令全球金融市場不安。

與此同時，美國國會正在審議的立法將拓寬美國外國投資委員會(CFIUS)的職責(zé)范圍，目前該委員會負(fù)責(zé)從潛在國家安全威脅的角度出發(fā)，審查交易。

這兩個同步推進(jìn)的舉措很可能導(dǎo)致中國對美投資進(jìn)一步下滑，而此前中國對美投資是兩國間FDI的主要增長領(lǐng)域。

去年雙向FDI的下降主要是由于中國對美直接投資下降（從2016年創(chuàng)紀(jì)錄的460億美元降至2017年的290億美元）。2017年美國對中國內(nèi)地的直接投資幾乎沒有變化，為140億美元。

中國對外投資下降的原因之一是北京實(shí)施了資本管制。但是，據(jù)榮鼎咨詢介紹，美國外國投資委員會對中資交易加大審查力度，也導(dǎo)致2017年有估計80億美元的中國對美投資被放棄。

特朗普政府和美國國會正在采取的舉動意味著，今年這種審查只會增加。

華盛頓正在形成的共識是，美國需要阻止中國獲得重要的美國技術(shù)。這方面的一個典型例子是，白宮在3月阻止了總部位于新加坡的移動通信技術(shù)公司博通(Broadcom)收購美國競爭對手高通(Qualcomm)的交易，盡管博通同意把公司注冊地址遷至美國。

特朗普政府擔(dān)心這筆交易將導(dǎo)致高通的研發(fā)投入減少，使得中國企業(yè)在開發(fā)至關(guān)重要的5G技術(shù)的競賽中超越美國——這是中國領(lǐng)導(dǎo)人***“中國制造2025”計劃的一部分，該計劃的目的是在關(guān)鍵的高科技行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。

“去年有80%的政治風(fēng)險在中國，因?yàn)橹袊鴮Y金外流實(shí)施了限制。今年風(fēng)險平衡可能會反轉(zhuǎn)，”韓其洛表示。

限制中資進(jìn)入關(guān)鍵行業(yè)的嘗試也有可能產(chǎn)生更廣泛的后果，甚至影響對非敏感行業(yè)的投資。

“如果只是一個狹義的國家安全問題，那么美國可以加強(qiáng)篩查風(fēng)險的努力，仍然能獲益于中國投資大幅擴(kuò)大，”該報告的作者們寫道。他們指出，相對于兩個經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模，美中相互之間的投資仍然較低?！暗?，旨在抑制中國在美經(jīng)濟(jì)足跡的嚴(yán)厲舉措，將會葬送這些機(jī)遇?！?/p>

榮鼎咨詢表示，美中之間的投資關(guān)系，也將為其他經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對他們本身對中資的擔(dān)憂奠定基調(diào)。

報告稱，盡管美國的許多盟友認(rèn)為特朗普政府的關(guān)稅威脅以及打壓中國的其他嘗試“令人討厭”，但他們也在考慮類似的投資限制。然而韓其洛稱，也有跡象表明，其他一些國家可能受益于美國對中資筑起的越來越高的壁壘。

“迄今中國對美投資似乎將經(jīng)歷又一個下降的年份，這與我們在歐洲看到的情況相反，”他說。“中國對歐盟投資保持良好勢頭。”