深圳坪山區(qū)是否能讓我國從缺芯少魂困境中突出重圍

今年，美國政府禁止7年內向中興通訊出售元器件、軟件和技術，中美貿易摩擦升級到高科技領域，國內通信行業(yè)首次感受到“芯痛”。如何突出重圍有效破解“缺芯少魂”困境、成為當前社會各界極度關注，也是亟待解決的行業(yè)痛點。

8月28日，首屆“芯集坪山”———中國集成電路產業(yè)高峰論壇在深圳舉辦，是坪山區(qū)首次舉辦高規(guī)格的集成電路產業(yè)論壇，開創(chuàng)了深圳在核心產業(yè)大型活動品牌的又一項創(chuàng)新，論壇主題聚焦5G引領集成電路產業(yè)應用新突破，重點圍繞新形勢下集成電路產業(yè)如何突破重圍、破解“缺芯少魂”困境以及加強應用突破展開探討。記者了解到，坪山即將出臺《深圳市坪山區(qū)人民政府關于促進集成電路第三代半導體產業(yè)發(fā)展若干措施》，助力產業(yè)發(fā)展。

企業(yè)落戶最高資助1000萬

開幕式上，深圳市副市長王立新表示，深圳是中國創(chuàng)新驅動發(fā)展的示范區(qū)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的聚集區(qū)，集成電路產品的設計和應用中心產業(yè)規(guī)模已占全國三分之一，培育出了華為海思、中興微電子、匯頂科技及敦泰科技等一大批國內外知名企業(yè)，并在坪山區(qū)重點區(qū)域布局集成電路（第三代半導體）產業(yè)園。

坪山區(qū)委常委、常務副區(qū)長代金濤指出，坪山在集成電路產業(yè)集聚了中芯國際、比亞迪（中央研究院）、昂納科技、金泰克、拉普拉斯等重點企業(yè)，并獲批深圳首個5G網絡試點區(qū)和智能網聯(lián)汽車路測區(qū)。接下來坪山區(qū)將聚焦關鍵技術，營造集聚資源、開放合作的環(huán)境，構建集成電路及第三代半導體產業(yè)發(fā)展體系，協(xié)同其他主導產業(yè)，努力將坪山建設成為服務全國乃至全球的創(chuàng)新中心。

中國工程院院士倪光南談到，中國是全球最大的集成電路需求市場，需求量接近全球的三分之一，中國集成電路產值占不到全球一成，每年形成千億元級美元的貿易逆差，經濟安全得不到保障，因此發(fā)展集成電路產業(yè)是當代人的責任和義務。希望包括深圳坪山區(qū)在內的政府部門以需求帶動產業(yè)發(fā)展，集聚更多人才和資源，一方面尋求技術的突破，另一方面打破市場壟斷，讓更多的產品有機會提高性能，降低成本。

集成電路知識產權聯(lián)盟專家委員會主任、國新南方知識產權研究院首席專家吳漢東在致辭中指出，中美貿易摩擦表面看是由于貿易逆差、關稅清單，實際問題焦點是知識產權背后的技術創(chuàng)新主動權，尤其是在關鍵技術領域的創(chuàng)新爭奪戰(zhàn)，處于國際價值鏈核心技術領域的集成電路更是其中的重中之重，中國在此方面仍處于國際先進制造業(yè)中低端水平，希望未來政府可以借此類活動進行深入探討，推動更高水平的對外開放，更加深入的市場體制改革，更加有效的科技創(chuàng)新，更加嚴格的知識產權保護。

坪山區(qū)副區(qū)長陳華平就醞釀多時、即將出臺的《深圳市坪山區(qū)人民政府關于促進集成電路第三代半導體產業(yè)發(fā)展若干措施》中的諸多亮點舉措進行提前預熱與發(fā)布，其中，對于落戶坪山的集成電路設計、封裝等企業(yè)，符合相關條件的，預計將給予每家企業(yè)最高1000萬元的資助；對于區(qū)政府認定的集成電路公共服務平臺，預計將按設備購置費用的50%，預計一次性給予最高2000萬元資助；對于購買或使用EDA軟件、IP的，利用公共平臺采購IC設計服務、IP復用服務的，預計按實際發(fā)生費用的50%，計劃給予年度最高300萬元資助。該政策彰顯了坪山區(qū)將集中發(fā)力集中電路產業(yè)的決心，引起與會各界代表的廣泛關注和積極評價。

在政策推介過后，現(xiàn)場還舉行了項目簽約儀式。

大咖論道核心產業(yè)發(fā)展新動向

在主論壇環(huán)節(jié)中，美國國家工程院院士、中國工程院外籍院士汪正平，中芯國際聯(lián)合首席執(zhí)行官趙海軍，清華大學教授、中國半導體行業(yè)協(xié)會集成電路設計分會副秘書長王志華、香港科技大學電氣和計算機工程系及港科大-高通聯(lián)合創(chuàng)新和研究實驗室主任俞捷、第三代半導體產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長、深圳第三代半導體研究院副理事長吳玲，深圳青銅劍科技股份有限公司董事長汪之涵等分別作了主題演講。

美國國家工程院院士、中國工程院外籍院士汪正平表示，先進電子材料直接影響到集成電路的制造和封裝，可謂“一代材料，一代制程”。但值得注意的是，中國電子產業(yè)雖然取得長足發(fā)展，但高端電子材料幾乎空白，基本依賴進口。同時，基于5G高速高頻的特性，對電子材料提出更高的技術要求，先進材料是5G器件和設備運行的前提。因此需要加大創(chuàng)新力度，特別是在基礎研究方面需要加強。

中芯國際聯(lián)合首席執(zhí)行官趙海軍以“立足中國、布局未來，迎接集成電路產業(yè)新發(fā)展”為題，認為高容量中國制造將催生高集成電路需求，未來中國企業(yè)在世界市場占有率也將繼續(xù)提升，但仍然面臨國內成本升高、高端人才短缺、國際技術壁壘等挑戰(zhàn)，需要繼續(xù)擴大產能、布局產業(yè)鏈，加速人才培養(yǎng)和成長，迎接產業(yè)發(fā)展新機遇。清華大學教授、中國半導體行業(yè)協(xié)會集成電路設計分會副秘書長王志華以“無處不在的集成電路與人才需求”為題，介紹了集成電路在經濟社會生活方方面面中的廣泛應用，并認為我國在集成電路高端人才方面需要繼續(xù)提升，進一步以人才支撐產業(yè)發(fā)展和技術進步。

Cadence公司副總裁、中國及東南亞區(qū)總經理徐昀表示，隨著5G技術的突破，萬物互聯(lián)時代即將到來，也將使得AI應用的快速推廣成為可能，也給芯片設計帶來了機遇和挑戰(zhàn)。5G時代的來臨將把系統(tǒng)設計推向一個全新的方向，建議系統(tǒng)公司、軟件公司、芯片公司加強相互理解和合作，共同推動中國的芯片技術邁上新的臺階。

探尋前沿技術應用新路徑

在聚焦5G時代來臨，探索技術應用新路徑方面，華南理工大學電子與信息學院院長薛泉從“毫米波集成電路與封裝天線的融合設計”角度出發(fā)，著重介紹了集成電路細分領域與關鍵技術應用的融合新思路。

香港科技大學電氣和計算機工程系及港科大-高通聯(lián)合創(chuàng)新和研究實驗室主任俞捷以“面向5G網絡與數(shù)據(jù)中心的光通信芯片技術”為題，認為國內無線基站光模塊市場容量將在2023年達到6 .3億美元，并結合現(xiàn)代信息社會對短距離高速以太網的強烈需求，就光通信領域技術和5G網絡近期目標市場、研究成果和未來研究目標及關鍵問題等方面做出闡述。

株洲中車時代電氣股份有限公司副總工程師、新型功率半導體器件國家重點實驗室常務副主任劉國友以“新能源汽車功率半導體技術現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)”為題，指出當前新能源汽車市場對功率器件提出了更高的技術需求，并提出了滿足新能源汽車應用需求的標準封裝、針翅型標準封裝、緊湊型平面封裝的三種封裝技術解決方案。

上海芯鑠投資管理有限公司總裁王軍分享了集成電路企業(yè)面臨的IP O審查重點與相關問題分析。王軍表示，2017年以來，證監(jiān)會發(fā)審委對IP O項目的審查越發(fā)嚴格，否決項目的比例大幅提高。尤其是2017年四季度開始，通過率大幅下降，其中集成電路行業(yè)IP O情況不理想，7家通過、4家被否、1家暫緩。從實踐看，目前證監(jiān)會對IPO審查的重點主要集中在公司歷史沿革、公司經營模式、公司財務數(shù)據(jù)、公司治理結構以及法律合規(guī)問題。

政策解讀

近年來，坪山對標國際一流高新區(qū)，高標準統(tǒng)籌推進高新區(qū)建設。在這其中，新興產業(yè)的發(fā)展，成為坪山產業(yè)結構中重要的一環(huán)。為謀劃好坪山區(qū)集成電路上下游產業(yè)布局以及第三代半導體產業(yè)發(fā)展，近日坪山區(qū)公布了《深圳市坪山區(qū)人民政府關于促進集成電路第三代半導體產業(yè)發(fā)展若干措施》（征求意見稿），該政策主要從產業(yè)資金支持、產業(yè)空間保障、優(yōu)質企業(yè)引進培育、產業(yè)研發(fā)和核心技術攻關、產業(yè)上下協(xié)同以及降低企業(yè)其他成本等多個方面就培育和壯大坪山區(qū)集成電路產業(yè)發(fā)展設計了針對性支持條款。

發(fā)展存在短板，產業(yè)提升空間大

集成電路產業(yè)是全局性、戰(zhàn)略性、基礎性的先導產業(yè)，近年來中國集成電路產業(yè)發(fā)展迅速，但中國芯片產業(yè)距離先進水平仍有很大差距，大多數(shù)高端芯片需要進口，且每年進口金額超過2000億美元。在新形勢下，切實加快國內集成電路、第三代半導體產業(yè)發(fā)展刻不容緩。

坪山區(qū)一直重視集成電路產業(yè)發(fā)展，通過自身的政策優(yōu)勢和空間優(yōu)勢，吸引和培育了以中芯國際、金泰克、昂納科技等集成電路企業(yè)集聚坪山，目前，坪山區(qū)已發(fā)展成為深圳集成電路的重要集聚區(qū)，但相較于其他城區(qū)，坪山區(qū)集成電路產業(yè)發(fā)展還存在較大的差距。

具體而言，一是缺資金，企業(yè)面臨的成本壓力比較大；二是缺空間，從坪山現(xiàn)有的工業(yè)廠房看，找到適合集成電路產業(yè)發(fā)展的廠房并不容易，同時，研發(fā)設計等辦公用房租金偏高，給部分集成電路企業(yè)帶來了較大的經營成本；三是缺企業(yè)，據(jù)初步統(tǒng)計，目前坪山的集成電路存量企業(yè)約8家，總產值約50億，占比2 .8%，總體企業(yè)數(shù)量偏少，產業(yè)規(guī)模較小，要在坪山形成較大規(guī)模的集成電路產業(yè)集群效應，就需要在引入優(yōu)質企業(yè)落戶、培育壯大本土骨干企業(yè)兩方面做文章。

此外，長期以來，集成電路行業(yè)人才并不受重視，薪水普遍并不高，大部分骨干技術人員一年在20萬-30萬元之間，正因為行業(yè)受尊重程度和整體待遇不高，多家企業(yè)不同程度存在人才流失的情況。同時，坪山區(qū)雖云集了中芯國際、比亞迪、昂納科技、金泰克等較為優(yōu)質的企業(yè)，但企業(yè)間互動聯(lián)系較少，信息不對稱，比如設計企業(yè)的芯片因缺乏互動，在區(qū)外或者市外流片，沒有形成本土的協(xié)同、聯(lián)動發(fā)展效應。

為此，坪山區(qū)集成電路產業(yè)需要提升的空間很大，特別是在全國各地爭先出臺集成電路扶持政策的競爭態(tài)勢下，坪山區(qū)急需針對企業(yè)面臨的發(fā)展瓶頸和行業(yè)痛點，盡快制定符合坪山實際的相關行業(yè)政策，率先在全市形成集成電路的政策效應和比較優(yōu)勢，切實推動坪山區(qū)集成電路產業(yè)的跨越式發(fā)展。

擬設立規(guī)模30億元的集成電路基金

為解決上述問題，坪山區(qū)在政策制定之初，就以此為關鍵詞，尋找破解之道。據(jù)了解，坪山利用現(xiàn)有區(qū)產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等專項資金，每年統(tǒng)籌安排不少于5億元資金專項支持集成電路產業(yè)發(fā)展。同時發(fā)揮政府資金引導作用，鼓勵和吸引機構投資者、產業(yè)資本與國家集成電路產業(yè)投資基金、深圳市產業(yè)引導基金、坪山區(qū)政府投資引導基金合作設立規(guī)模30億元的集成電路基金，對集成電路項目進行股權投資，為集成電路產業(yè)發(fā)展提供投融資支持。

在保障產業(yè)空間上，坪山加快5平方公里集成電路（第三代半導體）產業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設，優(yōu)先保障集成電路企業(yè)用地。對符合《深圳市坪山區(qū)創(chuàng)新型產業(yè)用房管理實施細則》資助條件的集成電路企業(yè)，租金資助標準中產業(yè)類別的權重系數(shù)由30%提高至50%（即A為50%）。按上述標準調整后，集成電路企業(yè)租賃創(chuàng)新型產業(yè)用房的資助額度為同片區(qū)、同檔次產業(yè)用房市場評估價格的50%-90%，連續(xù)資助三年，每家企業(yè)每年資助最高600萬元，且不超過企業(yè)上年度在坪山區(qū)納稅總額。

如何引進和培育集成電路優(yōu)質企業(yè)呢？坪山對新設立或新遷入的集成電路企業(yè)或機構，給予落戶獎勵。其中，對新設立或新遷入的集成電路企業(yè)設計、設備和材料類企業(yè)，實繳資本超過2000萬元的，按照企業(yè)實繳資本的10%給予資助，每家企業(yè)資助最高500萬元。對新設立或新遷入的集成電路企業(yè)制造、封測類企業(yè)，第一年或第一個會計年度實際完成工業(yè)投資5000萬元以上（含）的，按照企業(yè)當年實際完成工業(yè)投資額10%給予資助，每家企業(yè)資助最高1000萬元。

建立集成電路多層次人才隊伍

據(jù)統(tǒng)計，國內集成電路行業(yè)各類人才缺口達40萬人，特別是中層研發(fā)人員、技術人員和管理人員最為稀缺。坪山面對這一現(xiàn)狀，對于集成電路企業(yè)引進的人才，按行業(yè)高端、行業(yè)精英、中層骨干、專業(yè)技能等層次，分別給予總額為50萬、30萬、20萬、10萬元的資助，上述資助分3年發(fā)放（第一年發(fā)放20%、第二年發(fā)放30%、第三年發(fā)放50%）。

除了引進人才，坪山區(qū)還注重留住人才。對企業(yè)年薪（稅前，下同）15萬元以上的研發(fā)人員、工程技術骨干人員及技術管理中層，按照其稅前年薪最高25%，每年給予員工獎勵支持，每人每年資助額度不超過個人所得稅的繳納總額。每家企業(yè)享受獎勵的人員不超過企業(yè)符合上述條件人員總數(shù)的80%，且年度資助最高500萬元。新引進人才在引進的前三年內不重復享受該項獎勵。

輸血也要造血，坪山聚焦人才培養(yǎng)，支持高校院所、職業(yè)學校組織在校生參與企業(yè)集成電路工程實踐，在簽署合同并開展工程實踐不少于6個月后，可按每位學生2000元/月的標準給予企業(yè)實踐資助，單個企業(yè)每年資助不超過200萬元。同時，鼓勵轄區(qū)企業(yè)與高校、研究院所合作資源共享，對于企業(yè)家在轄區(qū)學校擔任客座教授，或者轄區(qū)高校教師擔任本轄區(qū)企業(yè)導師且共同開展項目的，按每位導師每年6萬元標準給予資助。

支持產業(yè)研發(fā)和核心技術攻關，完善產業(yè)鏈

“芯”痛的核心在于研發(fā)，坪山政策制定也將產業(yè)研發(fā)和核心技術攻關作為重中之重。支持企業(yè)與軍工單位開展研發(fā)合作，對于承擔軍工科研項目的企業(yè)，在提供市資助證明后，按照市級資助額度1：1給予配套資助，最高不超過500萬元；支持企業(yè)通過新設或并購方式，在境外設立研發(fā)中心，吸收當?shù)匮邪l(fā)人才和研發(fā)資源，按市級資助額度1：1給予配套資助，最高不超過500萬元。

不僅如此，坪山支持轄區(qū)企業(yè)開展集成電路高端通用器件（CPU、GPU、存儲器等）、關鍵設備（光刻機、刻蝕機、離子注入機、氣相沉積設備等）、核心材料（第三代半導體材料、靶材、光刻膠、感光膠等）、先進工藝（堆疊式封裝等）等技術研發(fā)和產品攻關，按研發(fā)投入的50%，每家企業(yè)給予年度最高500萬元的資助；轄區(qū)上下游企業(yè)合作開展研發(fā)和市場應用，項目完成、實現(xiàn)量產且產值或營業(yè)收入達1000萬元以上的，給予企業(yè)按聯(lián)合投入金額20%，給予最高600萬的資助。

在完善集成電路產業(yè)鏈方面，坪山支持企業(yè)建設集成電路產業(yè)公共支撐服務平臺，通過專業(yè)化的運營管理與服務，為企業(yè)提供公共技術支撐和服務，加快坪山集成電路企業(yè)做大做強。對企業(yè)建設的公共服務平臺，按EDA、IP、測試驗證設備等購置費用的50%，一次性給予最高1000萬元的資助。對獲得市級相關資助的，按實際額度1：1給予配套資助。

其中，坪山支持轄區(qū)整機和集成電路設計企業(yè)聯(lián)動發(fā)展。對坪山區(qū)內整機企業(yè)首購首用本轄區(qū)集成電路設計企業(yè)自主開發(fā)的芯片，按照采購金額的50%，一次性給予最高500萬元的資助；支持集成電路企業(yè)首購首用本轄區(qū)集成電路自主研發(fā)生產的設備、材料，按照采購金額的50%，一次性給予最高1000萬元的資助。