繼中興之后華為遭美司法部調(diào)查_(kāi)調(diào)查背后的意圖耐人尋味

報(bào)道稱，不清楚司法部調(diào)查的進(jìn)展以及當(dāng)局的具體指控.華為發(fā)言人拒絕向華爾街日?qǐng)?bào)發(fā)表評(píng)論。

分析人士稱，美國(guó)司法部的此次調(diào)查可能給華為帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn)。本來(lái)，華為在美國(guó)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)就相對(duì)有限。而在此之前，美國(guó)政府已是對(duì)華為百般刁難，包括阻止美國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商與華為合作等。

更重要的是，美國(guó)司法部的此次調(diào)查，還可能影響到華為在其他國(guó)際市場(chǎng)的業(yè)務(wù)，尤其是歐洲。由于美國(guó)政府對(duì)華為的嚴(yán)格審查，一些同盟國(guó)已開(kāi)始對(duì)華為采取謹(jǐn)慎態(tài)度。

分析人士還稱，美國(guó)政府加大對(duì)華為的審查力度，也凸顯了中美兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系的緊張局勢(shì)。近期，特朗普政府曾表示，華為有可能對(duì)美國(guó)在5G市場(chǎng)的領(lǐng)先地位構(gòu)成威脅。

當(dāng)前，華為是全球基站電子和其他通信設(shè)備的最大廠商，也是全球第三大智能手機(jī)廠商。這些知情人士還稱，在此次的司法部調(diào)查之前，華為還接到了美國(guó)商務(wù)部和財(cái)政部的行政傳票，也是關(guān)于出口禁令方面的問(wèn)題。

而這一次，美國(guó)司法部對(duì)華為展開(kāi)的是刑事調(diào)查，代表著華為可能存在更嚴(yán)重的潛在不當(dāng)行為。如果調(diào)查者發(fā)現(xiàn)華為故意違反美國(guó)的出口禁令，可能對(duì)華為處以額外的刑事處罰。

在此之前，中國(guó)另一家科技公司中興通訊已遭到了美國(guó)政府的封殺。本月早些時(shí)候，美國(guó)商務(wù)部宣布，由于中興違反與美國(guó)政府去年達(dá)成的和解協(xié)議，將對(duì)中興執(zhí)行為期7年的出口禁令。該期間內(nèi)，美國(guó)公司將不得向中興出售其產(chǎn)品。

有分析人士對(duì)此表示，美國(guó)的這些貿(mào)易保護(hù)主義措施只會(huì)讓中國(guó)政府投入更多資源發(fā)展科技，從而進(jìn)一步降低對(duì)美國(guó)公司的依賴，最終將成為美國(guó)最強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。此外，在封殺中興的同時(shí)，美國(guó)合作伙伴也將受到嚴(yán)重打擊。

去年4月紐約時(shí)報(bào)報(bào)道稱，發(fā)現(xiàn)監(jiān)督制裁行動(dòng)的美國(guó)財(cái)政部外國(guó)資產(chǎn)管制辦公室于2016年12月對(duì)華為發(fā)出一張傳票。而美國(guó)財(cái)政部的調(diào)查又是在2016年夏季美國(guó)商務(wù)部對(duì)華為發(fā)出傳票后進(jìn)行的。商務(wù)部負(fù)責(zé)執(zhí)行調(diào)查，監(jiān)督軍民兩用技術(shù)出口。

上述報(bào)道稱，對(duì)于華為是否違反了美國(guó)對(duì)古巴、伊朗、蘇丹和敘利亞的貿(mào)易管制，美國(guó)官員正在擴(kuò)大調(diào)查。對(duì)華為擴(kuò)大調(diào)查是在中興通訊去年3月承認(rèn)違反了美國(guó)制裁令后出現(xiàn)的。中興已經(jīng)被罰11.9億美元。

華為遭調(diào)查性質(zhì)也許沒(méi)有中興那么嚴(yán)重

紐約時(shí)報(bào)上述報(bào)道明確提到，華為并未被指控有任何違法行為，美國(guó)財(cái)政部的行政傳票并沒(méi)有表示這屬于刑事調(diào)查的部分行動(dòng)。

澎湃新聞提到，紐約時(shí)報(bào)上述報(bào)道后，華為在一份聲明中表示，它致力于在開(kāi)展業(yè)務(wù)的地方遵守當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)。但當(dāng)時(shí)業(yè)界警告，如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)華為的行為有悖于美國(guó)國(guó)家安全或外交政策的利益，美國(guó)可能會(huì)限制其獲得關(guān)鍵的美制元件和其他技術(shù)產(chǎn)品。

在本周三華爾街日?qǐng)?bào)爆出美國(guó)司法部調(diào)查的消息之前，并未傳出任何華為遭到美國(guó)政府發(fā)起制裁相關(guān)刑事調(diào)查的消息，華為也沒(méi)有向美方承認(rèn)有過(guò)違反美國(guó)對(duì)伊朗等國(guó)制裁的行為。

也就是說(shuō)，如果以上司法部調(diào)查消息屬實(shí)，華為可能面對(duì)的是美方首次相關(guān)刑事調(diào)查，并未像中興今年那樣在承認(rèn)違規(guī)且接受處罰后再次遭到制裁。

調(diào)查背后的意圖耐人尋味

不過(guò)，從特朗普政府上月就301調(diào)查公布計(jì)劃對(duì)中國(guó)商品和在美投資采取限制，到中興被重創(chuàng)，最讓人擔(dān)心的不是個(gè)別公司成為美國(guó)攻擊目標(biāo)，而是整個(gè)美國(guó)政界對(duì)華態(tài)度發(fā)生變化。

正如華爾街見(jiàn)聞主編精選文章《重創(chuàng)中興！第二輪301調(diào)查！美國(guó)的對(duì)華思路已經(jīng)變了》所說(shuō)：

“華府精英們已經(jīng)將中國(guó)自由化改革等過(guò)去津津樂(lè)道的話題拋在腦后，他們現(xiàn)在只關(guān)心一件事——那就是崛起中的中國(guó)對(duì)美國(guó)構(gòu)成的威脅！”

“從目前歐洲對(duì)中國(guó)的警惕情緒來(lái)看，歐洲不太可能反對(duì)（特朗普政府加強(qiáng)對(duì)中國(guó)企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)活動(dòng)的控制），這令中國(guó)的技術(shù)升級(jí)失去了一大重要路徑?！?/p>

文章認(rèn)為，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期的正確回應(yīng)辦法是繼續(xù)堅(jiān)持過(guò)去四十年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的關(guān)鍵——改革開(kāi)放政策，而且是各領(lǐng)域全面的市場(chǎng)準(zhǔn)入。這也符合中國(guó)******在4月10日博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上的演講主旨。