中美貿(mào)易戰(zhàn)摩擦：恢復(fù)中興通訊禁令，國產(chǎn)元器件再遭打擊

經(jīng)歷多輪談判后，中美貿(mào)易摩擦仍在持續(xù)升溫。美國當(dāng)?shù)貢r間6月15日，美國貿(mào)易代表辦公室公布對華征稅清單，將對從中國進(jìn)口的約500億美元商品加征25%的關(guān)稅。美國白宮同日稱，不排除后續(xù)再次采用禁運措施。

北京時間6月16日凌晨，中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定對原產(chǎn)于美國的659項約500億美元進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，其中對農(nóng)產(chǎn)品、汽車、水產(chǎn)品等545項約340億美元自2018年7月6日起實施加征關(guān)稅，對化工品、醫(yī)療設(shè)備、能源產(chǎn)品等114項其余商品加征關(guān)稅的實施時間另行公布。

中國外交部也于當(dāng)天聲明：“如果美方出臺包括加征關(guān)稅在內(nèi)的貿(mào)易制裁措施，雙方談判達(dá)成的所有經(jīng)貿(mào)成果將不會生效?！?/p>

今日，美國總統(tǒng)特朗普(Donald Trump)再次發(fā)表聲明，稱其已指示美國貿(mào)易代表辦公室對價值2000億美元的中國商品加征10%的額外關(guān)稅。如果中國再度反擊，則將對另外2000億美元的商品加征關(guān)稅。

恢復(fù)中興通訊禁令

數(shù)月前，美國商務(wù)部對中興通訊實施精準(zhǔn)打擊，禁止美國企業(yè)向中興通訊銷售元器件，時間有可能長達(dá)7年。這些禁售的元件器幾乎沒有國產(chǎn)芯片廠商可提供替代品。如果嚴(yán)格執(zhí)行禁售，根本用不了7年，1年時間中興通訊就難以為繼。

在經(jīng)歷多番交涉后，6月12日，中興通訊發(fā)布公告，公司及子公司已與BIS（美國商務(wù)部工業(yè)與安全局）達(dá)成《替代的和解協(xié)議》，以替代中興通訊于2017年3月與BIS達(dá)成的《和解協(xié)議》。BIS已于2018年6月8日（美國時間）通過《關(guān)于中興通訊的替代命令》批準(zhǔn)協(xié)議立即生效。

根據(jù)協(xié)議，中興將支付總計14億美元民事罰款，其中包括在BIS簽發(fā)2018年6月8日命令后60日內(nèi)一次性支付10億美元，以及在BIS簽發(fā)2018年6月8日命令后90日內(nèi)支付至由中興通訊選擇、經(jīng)BIS批準(zhǔn)的美國銀行托管賬戶并在監(jiān)察期內(nèi)暫緩的額外4億美元罰款(監(jiān)察期內(nèi)，若中興通訊遵守協(xié)議約定的監(jiān)察條件和2018年6月8日命令，監(jiān)察期屆滿后4億美元罰款將被豁免支付)。

在特朗普的推動下，美國商務(wù)部表示，中興通訊已同意支付10億美元的罰款，更換董事會和高層領(lǐng)導(dǎo)，并允許美國在該公司內(nèi)部設(shè)置一個精心挑選的合規(guī)團隊，對該公司進(jìn)行更嚴(yán)密的審查。隨后，美國將取消一項長達(dá)七年的禁令，中興通訊業(yè)務(wù)得以回歸正常運營。

不過，美國參議院并不認(rèn)同上述和解協(xié)議。據(jù)華爾街日報今日報道，美國參議院通過法案將恢復(fù)禁止向中興通訊股份有限公司(ZTE Co., ZTCOY, 簡稱：中興通訊)銷售美國配件的禁令，罕見推翻了特朗普的決定，特朗普之前已經(jīng)采取措施令中興通訊恢復(fù)運營。

這一禁令包含在一項范圍更廣、必須通過的國防法案中，參議院周一以85-10的投票結(jié)果通過了該法案。特朗普料將把精力放在勸說國會談判代表在最終版本的國防授權(quán)法案中刪除對中興通訊的銷售禁令。

不過，特朗普將于周二晚間會見共和黨眾議員，屆時或討論這一問題；特朗普還將于周三會見共和黨參議員，尋找途徑確保中興通訊可以恢復(fù)業(yè)務(wù)。

元器件行業(yè)再遭打擊

恢復(fù)中興通訊禁令，其核心是禁止美國企業(yè)向中興通訊銷售元器件，這些禁售的元件器幾乎沒有國產(chǎn)芯片廠商可提供替代品。如今，美國貿(mào)易代表辦公室公布再次對華開出征稅清單，將對從中國進(jìn)口的約500億美元商品加征25%的關(guān)稅。

通過了解發(fā)現(xiàn)，這次美國500億美元的征稅清單重點打擊的還是國產(chǎn)半導(dǎo)體元器件。

據(jù)招商電子披露，本次征稅清單由兩套稅單組成。第一套清單在4月6日發(fā)布的建議清單的基礎(chǔ)上做了一定刪減。建議清單共有1,333行，實際落地818行。共涵蓋340億美元的進(jìn)口商品。本清單將于2018年7月6日開始征收額外25%的關(guān)稅。主要影響板塊有：LED，PCB，激光設(shè)備，半導(dǎo)體設(shè)備，被動元件，分立器件等。

第二套清單由“301”委員會擬定，首次披露，主要針對“中國制造2025”，共計284條加稅項，涵蓋160億美元的進(jìn)口商品。后續(xù)還需通過公開流程（如聽證會等）對其審議，隨后才會執(zhí)行。主要影響板塊有半導(dǎo)體及面板生產(chǎn)設(shè)備，集成電路，分立器件等。

其中，清單一主要涉及的半導(dǎo)體領(lǐng)域，包括LED、面板、PCB、半導(dǎo)體設(shè)備、激光設(shè)備；清單二主要涉及的半導(dǎo)體領(lǐng)域，包括集成電路、半導(dǎo)體及面板生產(chǎn)設(shè)備、分立器件（二極管）等。

以下為具體加稅清單列表（來源：招商電子）：

清單一：

清單二：

手機產(chǎn)業(yè)鏈短期影響不大

整體來看，雖然中國推出反制措施后，美國還有可能擴大征稅范圍。但招商電子認(rèn)為，國內(nèi)的消費電子產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是蘋果產(chǎn)業(yè)鏈不會受到美方征稅的進(jìn)一步影響。國內(nèi)的蘋果產(chǎn)業(yè)鏈處于整個產(chǎn)業(yè)鏈價值微笑曲線的中間環(huán)節(jié)，雖然貿(mào)易順差巨大，但在整個生產(chǎn)過程中，僅賺取生產(chǎn)加工費；而蘋果公司及其他產(chǎn)業(yè)鏈上游公司，如Intel，TI等，位于微笑曲線的兩端，是全球貿(mào)易分工的受益方。

如美政府意圖通過征稅，促使蘋果產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)回流美國。那么蘋果手機的銷售成本會大大提升，一方面會影響蘋果公司以及產(chǎn)業(yè)鏈上游公司的利潤水平，另一方面會轉(zhuǎn)嫁到消費者處，抬高手機售價，從而影響蘋果手機的銷量。同時，美國人力成本遠(yuǎn)高于中國，如特朗普政府推動富士康在美設(shè)廠，光人力成本一項就會使得一部蘋果手機制造成本上升37%，所以短期內(nèi)該方案落地的可能性不高。

處在當(dāng)前的時點，招商電子認(rèn)為，除了美國擴大征稅范圍外，還需重點關(guān)注：一、中國反制措施會不會擴大到農(nóng)產(chǎn)品以外的板塊；二、美國后續(xù)可能推行的禁運對中國品牌商的影響；三、6月30日美國出臺的投資限制，出境管制等措施，預(yù)計后續(xù)的貿(mào)易戰(zhàn)中，美國將針對“中國制造2025”相關(guān)的產(chǎn)業(yè)采取更為嚴(yán)厲的限制措施。