7月6日注定將是全球經(jīng)貿(mào)史上足以載入史冊的一天。美國在北京時間周五12點正式對中國340億美元的出口商品加征關稅,中國則將在關稅加征后的第一時間作出反擊,這是全球最大的兩個經(jīng)濟體,在準備進行數(shù)月甚至數(shù)年的貿(mào)易戰(zhàn)中打響的實實在在的第一槍。
也許至今很多人都還無法理解,幾乎是毫無預兆的,為什么中美之間會突然爆發(fā)如此規(guī)模的經(jīng)濟沖突?
實際上,從代表一個國家工業(yè)最高水平的芯片產(chǎn)業(yè)領域來看,早就開始顯示一些端倪。跟隨中美貿(mào)易沖突一起爆發(fā)的中興事件,正說明了這一點。
在與全球為敵的背景下,***貿(mào)易制裁能否像其期待的那樣游刃有余?對華貿(mào)易威脅又真能像其宣稱的那樣穩(wěn)賺不賠嗎?中美貿(mào)易戰(zhàn)最終會走向何方?中國在被動迎戰(zhàn)的背景下,又該如何應對?
中國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程也是中美在高科技領域?qū)嵙Σ┺牡倪^程,回望歷史發(fā)展中的一些事件,再聯(lián)系當下,我們可以梳理出一些清晰的思路。
2009這一年
過去的三年里,趙偉國是全球半導體產(chǎn)業(yè)中最受矚目的角色,也是飽受爭議的角色。
這位人稱“餓虎”從不知低調(diào)為何物的企業(yè)家,在2009年憑借個人49%的股權強勢加入紫光集團。
2009年,對于趙偉國來說,是意義非凡的一年,是人生開始新階段的一年。這一年,靠著自己創(chuàng)立的建坤集團的實力,42歲的他第二次回到紫光,這一次,是以紫光集團董事長的身份。
這一年,張汝京創(chuàng)立的中芯國際正深陷被臺積電起訴侵權官司的巨大泥潭中。在中芯國際反訴臺積電被北京高院駁回訴訟請求后,在美國加州法院,臺積電再次勝訴。接到律師通知的那一刻,張汝京在電話前放聲痛哭,第三天,他便***,離開了為之奮斗了9年的中芯國際。
這一年,美國國際貿(mào)易委員會(U.S.InternationalTradeCommission,以下簡稱“ITC”)對芯片337調(diào)查案(案號:337-TA-630)作出終裁,裁決該案被申請人沒有違反美國337條款。因使用涉嫌侵權芯片而被卷入該案的我國深圳記憶科技有限公司至此贏得完勝。
這一年,三星宣布將開始量產(chǎn)兩款30nm制程NAND閃存芯片產(chǎn)品。其中一種閃存產(chǎn)品采用類似DDR內(nèi)存的雙倍傳輸技術,據(jù)三星公司宣稱,這種產(chǎn)品的讀取帶寬是傳統(tǒng)閃存芯片的3倍左右,單顆這樣的DDR MLC閃存芯片數(shù)據(jù)傳輸峰值帶寬可達133Mbps,而舊款閃存芯片則只能達到40Mbps的水平。這意味著三星在量產(chǎn)芯片產(chǎn)業(yè)領域又取得了超越式的發(fā)展。
這些發(fā)生在2009年芯片行業(yè)的事情,如今回頭看,每一件事情都有其重要的意義所在。
半導體瘋狂并購的開始
作為三星忠實的追隨者和模仿者,在趙偉國看來,“三星經(jīng)歷的一切都值得學習和總結?!被蛟S帶領紫光集團踏入集成電路產(chǎn)業(yè)的契機,就源于此。
2013年6月,紫光集團斥資18.7億美元收購展訊通信,開始進入業(yè)內(nèi)的視野并被持續(xù)關注,趙偉國也開啟了其近乎瘋狂的并購之路:
從2013年7月9.1億美元收購銳迪科;
25億美元收購惠普旗下新華三通信51%股權;
31億美元收購同方國芯;20億美元成為中國***兩家封測廠矽品和南茂科技的股東;
37.75億美元收購全球領先的***生產(chǎn)商——美國西部數(shù)據(jù)(Western Digital Corp)15%的股份,成為其最大股東;
主導西數(shù)以190億美元(約合1200億人民幣)收購了閃存芯片廠商閃迪(SanDisk);
……
要不是美國政府阻撓等種種原因,紫光可能還會以230億美元將美光科技收入囊中,加之傳聞稱其還曾有意并購中芯國際、聯(lián)發(fā)科和入股臺積電等,紫光集團在芯片產(chǎn)業(yè)得以“餓虎”和“土豪”之稱,同時在不同程度上代表了中國芯片產(chǎn)業(yè)欲求高速發(fā)展,甚至趕超的一種模式——并購。
那么人們不禁要問,這種瘋狂的并購模式到底有沒有提升中國芯片產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和產(chǎn)業(yè)模式的升級?
時間給出了答案。
到了如今的2018年,從中興事件的爆發(fā),到目前日益升級的中美貿(mào)易摩擦,再看趙偉國多次并購的案例,除了揮金如土為紫光成就了“餓虎”的威名,中國集成電路產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀并沒有多大改善,甚至于——更糟糕了。
這不是危言聳聽,需要說明的是,業(yè)內(nèi)對于紫光集團在全球芯片產(chǎn)業(yè)的瘋狂并購戰(zhàn)略持有異議聲音從沒停止過。
郭臺銘就曾經(jīng)在接受媒體專訪時稱趙偉國為只不過是一個炒股的投資者,并在業(yè)內(nèi)引起了強烈反響。更有甚者列舉出諸多事實來證明紫光的并購只是為了自己的資本運作。某熟悉中國的IC設計大佬在觀察趙偉國的系列并購舉措后稱,中國國家產(chǎn)業(yè)政策,是希望取得國外公司的技術和經(jīng)營know-h(huán)ow,來強化自主產(chǎn)業(yè),進而完成半導體產(chǎn)品的進口替代,而回顧趙偉國一系列重要的并購或者入股,皆未取得絕對多數(shù)的董事席次。借此判斷,紫光其實只是在做資本而不是運營整合,沒有介入經(jīng)營,而在芯片產(chǎn)業(yè)中,know-h(huán)ow和技術是沒有辦法通過并購取得的。
如果說上述是業(yè)內(nèi)對于紫光集團頻繁并購的質(zhì)疑,那么以其代表的中國企業(yè)在全球尤其在美國馬不停蹄并購高科技企業(yè)的這種模式日前已經(jīng)上升到了國家和產(chǎn)業(yè)層面。
導火索
2017年1月6日,美國總統(tǒng)科技顧問委員會發(fā)表了《確保美國在半導體領域長期領導地位》報告,該報告認為中國芯片業(yè)已經(jīng)對美國國家和相關企業(yè)造成嚴重威脅。為此,成員包括英特爾和高通等芯片制造商的現(xiàn)任和前任首席執(zhí)行官的委員會給出的建議是:阻止中國收購美方認為影響到其國家安全的所有半導體技術和芯片企業(yè),限制中國對美芯片的行業(yè)投資、出口和采購,同時和其他國家聯(lián)手,加強限制審查中國的海外芯片出口和投資。
而導致這些舉措的原因之一就是中國企業(yè)的瘋狂并購。在去年年底,美國商務部長珮尼·普利茲克(Penny Pritzker)發(fā)出警告稱,中國政府計劃投資1500億美元,到2025年將國產(chǎn)集成電路產(chǎn)品的國內(nèi)市場份額從現(xiàn)在的9%擴大到70%,這種大規(guī)模投資可能扭曲全球集成電路市場,破壞行業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
這一報告直接導致了2018年3月23日,美國對華啟動“301調(diào)查”。海外并購是301調(diào)查報告當中最重要的內(nèi)容,占到幾乎一半的篇幅。報告認為,中國企業(yè)在“中國制造2025”中的戰(zhàn)略性行業(yè)瘋狂地并購,獲取美國的技術,如集成電路、機器人、航空、生物技術等。報告指出這些企業(yè)大多數(shù)具有政府背景或是得到了政府的資金支持,所以中國的并購行為其實是為了實現(xiàn)“中國制造2025”目標進行的非市場行為的技術購買。
這一次美國拋出的是對中國知識產(chǎn)權問題和技術轉(zhuǎn)讓規(guī)則的301調(diào)查,主要針對中國的高新技術產(chǎn)業(yè),3月23日美國商務部部長羅斯的講話表露出,不想未來在這些領域中國對他們進行挑戰(zhàn)。
此前,***簽署備忘錄,依據(jù)“301調(diào)查”結果,美國將對從中國進口的商品大規(guī)模征收關稅,并限制中國企業(yè)對美投資并購;同日,中國商務部公布了自美國進口的7類、128稅項產(chǎn)品(主要是農(nóng)產(chǎn)品)擬加征關稅的清單并征求公眾意見。
至此2018年國際經(jīng)濟領域最令人矚目的一場貿(mào)易戰(zhàn)在全球最強的兩個大國之間打響。
也許至今很多人都還無法理解,幾乎是毫無預兆的,為什么中美之間會突然爆發(fā)如此規(guī)模的經(jīng)濟沖突?
實際上,從代表一個國家工業(yè)最高水平的芯片產(chǎn)業(yè)領域來看,早就開始顯示一些端倪。跟隨中美貿(mào)易沖突一起爆發(fā)的中興事件,正說明了這一點。
可以毫不夸張的說,以國家政策主導,以芯片產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署為典型的中國高科技產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展和升級,是這次中美貿(mào)易戰(zhàn)產(chǎn)生的直接導火索。
中美貿(mào)易戰(zhàn)的核心:科技之戰(zhàn)
此次 “301”調(diào)查報告顯示出對中國產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略極為熟悉和高度關注。它廣泛引用“中國制造2025“、“國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要”、“國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)”,“十三五生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”、“十三五”生物技術創(chuàng)新專項規(guī)劃”、“新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃”等多篇中國政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
這篇報告實際上是對中國科技發(fā)展、技術引進、產(chǎn)業(yè)升級等相關政策的系統(tǒng)而全面的梳理,以及中國引進和利用高新技術的較為成功的案例的詳細總結。報告表明:“技術和知識產(chǎn)權驅(qū)動經(jīng)濟增長,令美國經(jīng)濟保持競爭優(yōu)勢。最終,中國要求或施壓進行技術轉(zhuǎn)移的行為、政策和做法,削弱了美國公司知識產(chǎn)權價值、降低了美國的全球競爭力,阻礙了創(chuàng)新投資。因此,令美國商業(yè)承壓和受限。”
簡單來說,就是,一直以來,技術和知識產(chǎn)權驅(qū)動經(jīng)濟增長是保持美國長期成為世界第一大國地位的優(yōu)勢。而現(xiàn)在,中國利用已經(jīng)通過十幾年的改革開放融入國際貿(mào)易與經(jīng)濟體系所取得的飛速發(fā)展和巨大利益,吸收互聯(lián)網(wǎng)領域的最新技術,開始實現(xiàn)高科技產(chǎn)業(yè)的布局和迅速發(fā)展。這引起了美國的高度警覺,在中國還沒有真正崛起之前,現(xiàn)在下手,還來得及。
而最終決定這次中美貿(mào)易戰(zhàn)的升級是否,來源于美國的判斷:一是中國這么做究竟能不能真的崛起?二是以美國現(xiàn)今乃至長遠的發(fā)展來看,在不傷害自身的情況下,究竟能不能完成對中國這個野心勃勃的對手的制衡?
中國高科技產(chǎn)業(yè):還差的很遠
中國國務院副***劉鶴在達沃斯論壇上闡明,中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)涵,就是從總量擴張向結構優(yōu)化轉(zhuǎn)變。
那么中國的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀在全球究竟處于怎樣的水平?從2016年中國各行業(yè)全球占有率排名來看,中國企業(yè)占有率比較高的制造業(yè),都是有技術含量和門檻的,但技術密集度不高,屬于中低度技術密集型,處于價值鏈的中下游。
表面看來,中國獨角獸企業(yè)的數(shù)量僅次于美國,但主要集中在互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務、文化娛樂、生活服務這些領域,在硬件、軟件、科技、制造這些代表高科技實力領域的獨角獸依然稀缺。
當互聯(lián)網(wǎng)技術在20世紀90年代開始大規(guī)模國際傳播與民用化時,中國依靠完整的產(chǎn)業(yè)體系,充分利用了這一特殊機遇,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)領域多產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。因此中國在模式創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出。也就是說,所謂的中國式創(chuàng)新更多是在商業(yè)模式上的合理應用。正因為如此,許多中國企業(yè)的核心競爭力并不是高效管理、技術研發(fā)或精益成本控制,而是通過強力的銷售和營銷迅速占領市場,實現(xiàn)收入和規(guī)模的快速擴張。
中國的高科技企業(yè),基本上都是第三棒,也就是商品化包裝,做品牌、銷售、客戶服務。而第一棒的核心元件和第二棒的公版、產(chǎn)品都是繞過去的。而在最基本的實體創(chuàng)新,也就是底層技術儲備上,和傳統(tǒng)強國還有著不小的差距,這在芯片產(chǎn)業(yè)領域,表現(xiàn)尤為明顯。而要想邁過這一關,過去靠市場換技術,現(xiàn)在已很難行得通,只有靠買,但今天,如果中美貿(mào)易戰(zhàn)升級,這扇門也要被關上了。
而技術和知識產(chǎn)權驅(qū)動經(jīng)濟增長,正是美國最大的優(yōu)勢。美國社會的最大財富和最大優(yōu)勢不是錢,也不是人,而是美國推崇科技創(chuàng)新的環(huán)境。科學作為一種獨特的社會制度,有三個特征:普遍主義、重視創(chuàng)新、致力于增進公眾福利。
創(chuàng)新和技術買不來
從長遠來看,在激烈的國際競爭環(huán)境下,科學和創(chuàng)新是美國所擁有的最大競爭力。也是中國受制于美國的關鍵痛處。
所以中國需要思考,全民提倡的技術創(chuàng)新,應該怎樣去實現(xiàn),怎樣去落地,怎樣去升級到產(chǎn)業(yè)層面。首先需要具有包容力的環(huán)境,孕育創(chuàng)新種子的良好土壤,崇尚和鼓勵科學家、企業(yè)家們自由探索的風氣。
而長期以來,對中國很多企業(yè)而言,面對技術水平遠遠超過他們的那些國外創(chuàng)新科技企業(yè),他們一看不管花多大的代價也是追趕無望,通常所要做的就是買買買。然而,買的來股東席位,真的買的來技術嗎?趙偉國雖然視李健熙為偶像,但顯然,他只是學到了三星的一點戰(zhàn)略皮毛,三星能走到今天的地位,絕不是靠反周期的并購和擴產(chǎn)那么簡單,而是幾代人的臥薪嘗膽、埋頭苦干、鉆研技術。
現(xiàn)在回頭再看2009年發(fā)生的那些影響芯片行業(yè)的大事,會發(fā)現(xiàn),中國的芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展不乏卓越的人才,為之付出的努力和代價又是多么慘痛。而國與國之間的競爭愈加激烈和殘酷,甚至當你想要崛起,別人就會來***。中國科技產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展和升級,已經(jīng)到了刻不容緩的地步。
如何應對貿(mào)易戰(zhàn)
目前中美貿(mào)易戰(zhàn)中,對于美國來講,中國是美國出口的第三大市場,貿(mào)易保護和限制中國貿(mào)易,會影響到美國240萬個工作崗位。同時將會減少中國物美價廉產(chǎn)品,從而使美國中下等階層人民的生活和社會成本上升。
對中國來說,對美出口受阻,如果每年沒有3000多億美元的貿(mào)易順差,對中國的影響:一、***的關稅對中國的世界工廠地位將是一個嚴重的威脅,將造成中國產(chǎn)能極其嚴重的過剩;二、估計高達5000萬-7000萬個工作崗位將受到影響。
如果中國對美國的外貿(mào)順差就算只降1000億的話,對中國有多大影響?3752億相當于中國GDP的3%,1000億對中國實際上影響是0.8%。除去其他因素,應該影響在0.5%左右。
貿(mào)易戰(zhàn)長期的影響在于,可能會切斷中國產(chǎn)業(yè)鏈向頂端延伸的途徑,嚴重遲滯中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要突破此困境的唯一途徑就是支撐中國經(jīng)濟的主流必須向制造業(yè)與服務業(yè)的高端邁進,而要完成它只有依靠創(chuàng)新。
由此,轉(zhuǎn)壓力為動力,中國最好的應對方式就是堅定不移地進一步推動新一輪改革開放,堅持走產(chǎn)業(yè)升級,創(chuàng)新驅(qū)動,以知識產(chǎn)權立國、創(chuàng)新立國為根本,再發(fā)展和擴大內(nèi)需,進一步增強自身核心競爭力。未來可能將繼續(xù)擴大制造業(yè)和服務業(yè)的開放,尤其在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融等領域。
貿(mào)易戰(zhàn)對于中美知識產(chǎn)權與科技服務業(yè)的發(fā)展也將是一次歷史機遇。貿(mào)易戰(zhàn)將倒逼中國知識產(chǎn)權保護強化;中美知識產(chǎn)權機制將有可能進一步趨同。
總的說來,隨著中國綜合國力崛起,美國提出的中美貿(mào)易戰(zhàn),來自中國的反制,至少是一定程度或象征性的反制將是必然的。而大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生在兩個如此巨大體量的經(jīng)濟大國之間,在全球化的背景下,對全球經(jīng)濟都將影響巨大,很少有國家地區(qū)能夠獨善其身,可以預見在各方力量的游說和干涉下,最終和解的概率較大。
最后
4月7日,新華社發(fā)布的通稿《***同***開始舉行中美元首會晤》,***對***說:
“中美兩國關系好,不僅對兩國和兩國人民有利,對世界也有利。我們有一千條理由把中美關系搞好,沒有一條理由把中美關系搞壞。中美關系正?;?5年來,兩國關系雖然歷經(jīng)風風雨雨,但得到了歷史性進展,給兩國人民帶來巨大實際利益。中美關系今后45年如何發(fā)展?需要我們深思,也需要兩國領導人作出政治決斷,拿出歷史擔當。我愿同總統(tǒng)先生一道,在新起點上推動中美關系取得更大發(fā)展?!?/p>
7月4日,華為心聲社區(qū)刊登了華為創(chuàng)始人任正非以《勵精圖治,十年振興》為題的內(nèi)部講話。在任正非看來,芯片急是急不來的,“不光是工藝、裝備、耗材問題,股市為了圈錢,夸大太多了。我們還是要踏踏實實,自知在云、人工智能上我們落后了許多,才不能泡沫式地追趕。在這些問題上,我們要有更高眼光的戰(zhàn)略計劃。”
任正非表示,“至于中國與美國的差距,估計未來20年-30年,甚至50年-60年還不能消除。但是,我們要將差距縮小到‘我們要能活下來’?!?/p>
包括中國政府在內(nèi)的各方力量都對中美貿(mào)易戰(zhàn)極其重視和積極面對。美國耶魯大學中國法律中心主任、教授葛維寶認為,美國對華的立場正在發(fā)生變化,一是因為***和之前的美國總統(tǒng)都不一樣;二是因為中國實力已經(jīng)大幅增強,美國對華政策當然要進行調(diào)整?!爸忻佬枰黄饋碇贫▋蓚€國家共存的基本原則和條件,當然每個國家都要保護自己的利益,我們應該找到中美關系的基本原則,兩國要一起來想這個問題,這樣才能有積極的結果,這對全世界來說都是好事,因為世界上絕大多數(shù)問題沒有中美兩國的參與是無法解決的?!?/p>
擴展閱讀:
據(jù)EE Times,美國的芯片公司及其供應商都十分反對向中國商品課征20%的關稅提議,以及全球這兩大經(jīng)濟體之間的貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)加劇。他們擔心最終的結果將會導致電子產(chǎn)品和組件的銷售銳減......
在美國總統(tǒng)***(Donald Trump)宣布將對于中國商品(包括半導體供應鏈中的許多產(chǎn)品)課征25%的關稅后,半導體產(chǎn)業(yè)分析師和市場觀察家對此感到憂心忡忡。
美國的芯片公司及其供應商大致上都十分反對課征關稅,以及全球這兩大經(jīng)濟體之間的貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)加劇。許多人擔心最終的結果將會導致電子產(chǎn)品和組件的銷售銳減。
***政府認為,征收關稅有助于終結與中國之間約3,750億美元的貿(mào)易逆差,以及對付被視為有害美國產(chǎn)業(yè)的中國政策,包括強勢的技術移轉(zhuǎn)以及當?shù)厮缮⒌闹R財產(chǎn)權(IP)保護措施。
代表半導體設備供應商、EDA供應商以及電子產(chǎn)業(yè)供應鏈業(yè)者的國際半導體設備暨材料協(xié)會(SEMI)已經(jīng)表態(tài)支持***政府保護IP的決定,但也強調(diào),關稅并不能解決美國擔心中國貿(mào)易行為的任何問題。
上周五(6月15日)在SEMI網(wǎng)站發(fā)表的博客文章中,SEMI公共政策經(jīng)理Jay Chittooran表示,在這份名單上所列的半導體產(chǎn)品中,大約有80%曾經(jīng)是美國貿(mào)易代表署(U.S. Trade Representative)于今年4月首度提出征收關稅的產(chǎn)品,如今依然名列這份清單上,包括從中國輸入美國的測試檢測設備以及備件等產(chǎn)品。
代表芯片制造商的半導體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SIA)也呼應了SEMI的看法。
SIA發(fā)言人透過電子郵件表示,“對于中國強勢的技術移轉(zhuǎn)與IP策略,美國半導體產(chǎn)業(yè)與***政府同樣深感憂心,但是,對于來自中國的半導體(其中大部份其實都是在美國設計和制造的)征收關稅的提議,這種做法只會適得其反,而且無法解決在中國的IP權和產(chǎn)業(yè)政策問題。我們期待與政府合作,跟他們解釋為什么對于我們的產(chǎn)品征收關稅會對我們的競爭力有害,而且無法解決來自中國的挑戰(zhàn)?!?/p>
《EE Times》訪談的業(yè)界分析師也對于這一關稅政策感到擔心,同時也質(zhì)疑它否真的能有效解決美國對于中國政策的疑慮。
IC Insights總裁Bill McClean表示,關稅將導致消費價格上揚、全球業(yè)務放緩,并對于所有的產(chǎn)業(yè)(包括電子產(chǎn)品)帶來負面影響。
McClean說:“過去20年來,隨著電子產(chǎn)業(yè)變得越來越關注消費者,其影響可能會非常嚴重。遺憾的是,類似的情況很可能出現(xiàn)在美國和墨西哥以及美國和加拿大之間。這真的會變得十分嚴重。我希望業(yè)界各方能在情況變得失控之前迅速地達成共識?!?/p>
International Business Strategies (IBS)首席執(zhí)行官Handel Jones說自己剛從中國旅行回來,他認為當?shù)馗呖萍及l(fā)展的一個關鍵重點是獨立于美國之外。據(jù)Jones透露,除了RF等少部份組件,中國并不需要美國供應商制造智能手機。預計在兩年內(nèi),中國將會有自己的解決方案或是來自歐洲、南韓等地的供應來源。
Jones說:“貿(mào)易不平衡可能是個問題,但關鍵的要求是確保中國需要從美國購買產(chǎn)品。但目前看來美國對中國的做法只會適得其反?!?/p>
美國頻挑貿(mào)易爭端的深層原因解析
回過頭來看,從4月美方宣布將對中興執(zhí)行為期7年的出口禁令,到5月中美北京磋商和華盛頓磋商,再到6月中美北京磋商,中興事件隨之跌宕起伏,背后的博弈交涉更是艱辛復雜、驚心動魄。此次簽署原則性協(xié)議,對中美雙方來說都不容易。而這一事件所傳遞的諸多信息,更是發(fā)人深省,給人啟示:
首先,中興事件只是一起企業(yè)違規(guī)的個案,但中國政府出于以民為本的考慮,投入大量資源與美方嚴正交涉,終于換回了中興一條活路。
中興犯錯源于2010年,因為受到商業(yè)利益驅(qū)使,不惜涉險破壞與美方合作的基本規(guī)則,違反美國的法規(guī),受到了商業(yè)交易規(guī)則與法律法規(guī)的懲罰。這一點,在4月16日美方對中興發(fā)出禁令的當天,中國商務部就有表態(tài):“中方一貫要求中國企業(yè)在海外經(jīng)營過程中,遵守東道國的法律政策,合法合規(guī)開展經(jīng)營?!?/p>
不過,中興企業(yè)作為中國最大的通信設備上市公司,其生死存亡,關乎該企業(yè)8萬職工、2萬家庭的生計,也關乎產(chǎn)業(yè)鏈上下游上千家企業(yè)、數(shù)十萬職工的前途命運,可以說關系重大。中國政府工作的出發(fā)點和落腳點都是為了人民,一家公司決策的錯誤不能累及廣大無辜的員工和家庭,正是基于這點,中國政府投入了大量資源,從北京到華盛頓再到北京,與美方進行了多輪嚴正交涉,終于把中興給救了回來。這也說明:自信強大的政府,是人民最堅實的后盾。
其次,信息技術是全球開放程度最高的產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈全球公布。中興與不少美國企業(yè)有密切合作,救中興,其實也維護了美國企業(yè)的利益。這是***政府決定放過中興的重要考慮。
目前,全世界各國都在發(fā)展信息技術,美國在某些領域雖然領先世界,但也不可能獨立完成。據(jù)統(tǒng)計,全美有將近13萬個高科技就業(yè)崗位,與中興與美企合作有關。如果美國政府對中興的出口管制措施生效,像高通、英特爾等這些中興在美供應商必然會蒙受損失。事實上,在中興通訊恢復營運后,在美主要供應商都歡天喜地,股票6日不同程度上漲,這是市場用數(shù)據(jù)表態(tài):放生中興,有利于中美企業(yè)的合作,也有利于全球信息技術產(chǎn)業(yè)鏈的完善和技術的發(fā)展,是一個符合各方利益的選擇。
第三,國際型企業(yè)就要有國際范兒,不要當“巨嬰”,不要用商業(yè)利益來裹挾政府。
上面提到中國政府為了民眾考慮,力挽狂瀾,幫中興從生死線上救了回來,但這并不意味著:中國企業(yè)以后出了事都找政府來扛。國際市場做生意,講究的是契約精神與規(guī)則法律,而不是政府的行政介入。中國企業(yè)這幾年走出國門的越來越多,但出門在外,關鍵要靠自己把國際規(guī)則法律吃透弄明白,給自己撐起一把堅實的保護傘。國際企業(yè)就要有國際范兒,走出去就不能當“巨嬰”,祖國再強大,自己的事兒還要自己做、自己扛。
第四,中興事件不代表中國企業(yè)的整體面貌,但對中國企業(yè)是個鏡鑒。中國企業(yè)必須進一步警醒到創(chuàng)新的必要性與緊迫性,必須盡快把核心技術這個命門牢牢掌握在自己手中。
改革開放40年來,中國走出了一條具有本國特色的自主創(chuàng)新道路。在5月28日的兩院院士大會上,***主席肯定了這條路的重要性,同時指出“形勢逼人,挑戰(zhàn)逼人,使命逼人”,指出中國“關鍵核心技術受制于人的局面沒有得到根本性改變”,一定要大力發(fā)展科學技術,努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。中興事件的發(fā)生,相信每個中國企業(yè)和每個中國人對此都有了更深刻的認識體會。
“自強為天下健”。這條立足自力更生、同時積極利用國際創(chuàng)新資源的中國特色自主創(chuàng)新道路,中國人一定要堅定不移地走下去,集中力量辦大事,盡快突破核心技術受制于人的困境。整體上看,如果說中興事件危中有機的話,這一點,或許是中國從中得到的最大啟示與最大轉(zhuǎn)機!
擴展:中興事件背后:美國將其作為中美貿(mào)易戰(zhàn)“人質(zhì)”
最近***總統(tǒng)的多項舉措令世界不安。***政府在全球范圍內(nèi)掀起軒然大波,政治外交方面單方面撕毀伊核協(xié)議,特金會的舉棋反復;貿(mào)易方面,挑起中美貿(mào)易爭端,挑釁歐盟、加拿大和墨西哥等重要貿(mào)易伙伴;甚至對于中美貿(mào)易摩擦焦點問題之一的中興事件的進展也如同過山車一樣起伏。
6月5日路透社最新消息,據(jù)知情人士透露,中興通訊已經(jīng)與美國簽署原則性協(xié)議,將撤銷美國商務部針對該公司向美國供應商采購零部件的禁令,使這家中國電信設備生產(chǎn)商得以恢復運營??磥恚信d問題的最終解決已趨于無限接近。
隨著第三輪中美貿(mào)易磋商取得“積極的、具體的進展”,中美貿(mào)易關系也趨于緩和。同時,中方也強調(diào):“中美之間達成的成果,都應基于雙方相向而行、不打貿(mào)易戰(zhàn)這一前提。如果美方出臺包括加征關稅在內(nèi)的貿(mào)易制裁措施,雙方談判達成的所有經(jīng)貿(mào)成果將不會生效?!敝蟹结尫帕艘粋€信號:美國得說話算數(shù),不打貿(mào)易戰(zhàn)是前提;要珍惜談判成果。
借“民族國家”拉選票
回顧***上任以來的種種舉措,不難發(fā)現(xiàn)***政府傳遞了一個非常明確的信號,就是其在競選總統(tǒng)時的口號:“讓美國再度強大(Make America Great Again)”;同時***近期也宣布了其2020連任競選的口號:“保持美國的強大(Keep America Great)”。可以看出***政府在極力地鼓吹美國優(yōu)先的治國策略,而這樣的策略也是符合多數(shù)美國人的意志的。所以,無論是目前***政府向美國社會的輿論導向,還是其在國際外交上的實際動作,都是非常典型的“民族國家”意識形態(tài)。所謂“民族國家”是一種政治體制,與18世紀歐洲的傳統(tǒng)帝國或王國不同,民族國家成員效忠的對象乃有共同認同感的“同胞”及其共同形成的體制,認同感的來源可以是傳統(tǒng)的歷史、文化、語言或新創(chuàng)的政體。而對于美國來說,表面上是一個遵循言論自由體制的國家,但其崛起的起點正是爆發(fā)了民族國家的普遍認同感。利用這種認同感可提升民意支持,從而獲得連任。這樣也就不難理解***為何全面挑起與各國的爭端,***是希望通過這種爭端的臺面化向美國民眾灌輸所謂的危機意識,而其中尤其以中國威脅論最為迎合民眾的心理需要,這也是為何在解決中美貿(mào)易爭端這件事情上,***一直在上演“變臉”絕活,甚至不惜以國家榮譽和商業(yè)誠信做交換。
奉行“單邊主義”,全球失信
為了選票寧插兄弟兩刀。從單方面挑起貿(mào)易爭端,到宣布退出伊朗核協(xié)議,再到將駐以色列使館遷往耶路撒冷,美國的種種舉措悄然改變著歐美同盟關系,甚至影響到全球地緣政治格局。不僅如此,對待昔日的盟友,***在關稅上不留任何情面。此次美國加征鋼鋁關稅,甚至涉及加拿大、墨西哥這些北美自由貿(mào)易協(xié)定的國家;退出伊朗核協(xié)議,美國更是公開放棄多邊主義原則。如今的美國“單邊主義”甚囂塵上,不惜對全球經(jīng)濟發(fā)起公然挑戰(zhàn),四處挑起貿(mào)易爭端,對盟友沒有絲毫顧及。如此的***,引發(fā)了國際外交的全面不信任。加拿大***特魯多曾表示:“我們只能相信,到某個時候,他們的常識會占上風。但是在美國政府今天的行動中沒有看到這一點。”歐盟委員會主席容克說:“每次想到***,我都感到困惑?!毙袨榈牟豢深A測性正是***所表現(xiàn)出來的,也是他所預期的。早在競選總統(tǒng)時,***就說過“作為一個國家,我們必須更加不可預測,我們現(xiàn)在完全是可以預測的,我們將所有事情都公之于眾。”
***想借此來展現(xiàn)優(yōu)勢大國的威懾力。世界各國是否被威懾住了呢?據(jù)外媒報道,歐盟6月1日正式反擊,向世界貿(mào)易組織(WTO)作出投訴,指出美國的措施違反WTO規(guī)則,并提交長達8頁的貨品清單,列出歐盟報復措施打擊的美國產(chǎn)品。據(jù)世貿(mào)組織官員稱,世貿(mào)組織秘書處已經(jīng)收到歐盟提出的請求。歐盟領導人一直堅持要在世貿(mào)組織的框架下處理歐美貿(mào)易糾紛。如果世貿(mào)組織判定是美國違法協(xié)議,歐盟可以采取反制措施。墨西哥開始尋求與更多拉美國家的合作、“連橫”。日本和歐盟簽署了自由貿(mào)易談判協(xié)議。澳大利亞和歐盟的自由貿(mào)易談判也在緊鑼密鼓進行中。在美國“大棒”的威脅下,受到美國“單邊主義”影響的世界各國正在更加積極的尋求合作。而四處挑起爭端的美國,招來聯(lián)合抵制也不足為奇了。一意孤行,必將搬起石頭砸自己的腳。
逆全球化思潮崛起
至此,已經(jīng)可以明顯看出***政府實際上是在消費美國,以達到逆經(jīng)濟全球化的目的。究其原因無非是發(fā)達國家在全球化中受益下降,新興及發(fā)展中經(jīng)濟體受益較大。追溯全球經(jīng)濟發(fā)展的歷史,逆全球化并非常態(tài),而且當代經(jīng)濟全球化的持續(xù)深化具有深層次的客觀原因?,F(xiàn)代科技革命縮短了不同國家、地區(qū)之間的通信成本及交通距離,世界成為“地球村”,為經(jīng)濟全球化奠定了物質(zhì)基礎;國際金融深化發(fā)展促進資本自由流動,為經(jīng)濟全球化提供資金支持;世界主要國家市場經(jīng)濟體制改革深化,為經(jīng)濟全球化創(chuàng)造了共同的市場體系;冷戰(zhàn)結束為經(jīng)濟全球化創(chuàng)造了和平的發(fā)展環(huán)境;跨國企業(yè)攜帶先進的技術、管理經(jīng)驗及資金,在全球范圍內(nèi)進行生產(chǎn)投資,成為推動經(jīng)濟全球化深化發(fā)展的重要載體;而WTO等國際機構成為全球化深化發(fā)展的保障。在此背景下,2015年全球GDP達到73萬億美元,扣除價格因素,比1970年增長兩倍多,而全球在公元0-1000年經(jīng)濟僅僅增長15%左右。雖然全球經(jīng)濟發(fā)展與諸多因素有關,但當代全球經(jīng)濟更快發(fā)展,顯然與世界開放合作的全球化息息相關。
既然經(jīng)濟全球化能夠促進全球經(jīng)濟更快發(fā)展,給人類社會帶來更大的財富,為世界帶來巨大好處,那為何當前會出現(xiàn)逆全球化的問題呢?觀察當前逆全球化的相關現(xiàn)象,全球失衡是最重要的原因。雖然全球化為人類提供了創(chuàng)造更多財富的機會,但世界各國從中得到的好處卻并不相同,收入差距的擴大預示各國人民從全球化中得到的好處也有巨大差異。有些國家通過經(jīng)濟全球化釋放了比較優(yōu)勢,市場持續(xù)擴張推動經(jīng)濟較快發(fā)展。有些國家由于缺乏競爭力而在經(jīng)濟全球化浪潮中產(chǎn)業(yè)不斷向外轉(zhuǎn)移,國家產(chǎn)業(yè)空心化而出現(xiàn)經(jīng)濟增長乏力問題。
結合數(shù)據(jù)來看,世界主要經(jīng)濟體失衡的問題確實伴隨著全球化的發(fā)展而出現(xiàn)不斷增大的現(xiàn)象。從20世紀90年代以來到本次金融危機之前,蘇聯(lián)解體及東西德合并,先前倡導計劃經(jīng)濟的國家紛紛推行市場經(jīng)濟體制改革,加入美國二戰(zhàn)以來主導構建的全球經(jīng)濟治理體系,經(jīng)濟全球化獲得了加速發(fā)展。在此背景下,發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)常賬戶赤字占GDP比重不斷擴大,預示發(fā)達經(jīng)濟體出口難以彌補進口而導致赤字不斷增大,發(fā)達經(jīng)濟體必須從外部持續(xù)借債以維持經(jīng)濟平衡。與此相反的是,同一時期新興及發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)常賬戶盈余占GDP比重不斷增大,新興及發(fā)展中經(jīng)濟體釋放比較優(yōu)勢而不斷增大市場份額,出口收入遠超過進口的支出,而且伴隨著全球經(jīng)濟的景氣發(fā)展,大宗商品出口國經(jīng)常賬戶余額大幅增長。
新興及發(fā)展中經(jīng)濟體在全球化過程中受益較大,這也就不難理解金融危機以來為何發(fā)達大國更熱衷于推動逆全球化的進程。金融危機以來,發(fā)達大國對中國等國商品采取更嚴厲的反傾銷、反補貼調(diào)查,雖然其中有很多原因,但顯然與發(fā)達大國在全球化中收益下降有關。奧巴馬時代美國期待重塑全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則,和***時代倡導美國優(yōu)先的貿(mào)易保護政策,客觀上雖然都是揭示了美國等發(fā)達大國對當前全球化的不滿,但是從行動上確實大相徑庭,前者是將美國視為全球領導者去帶領大家重新思考共同改革,而后者更像是挑起貿(mào)易大戰(zhàn),丟出經(jīng)濟制裁“生化武器”來進行破壞性重塑,希望重新建立新秩序。兩種方式都是人類在歷史中經(jīng)常使用的方式,但是后一種方式明顯更加粗暴,損人也損己,更與現(xiàn)在世界和平發(fā)展的主旋律格格不入。
全球失衡的治理不僅涉及開放政策的調(diào)整,也涉及人口結構、創(chuàng)新等深層次的競爭力影響因素的變化,這就需要增強全球經(jīng)濟協(xié)調(diào)。通過創(chuàng)新全球經(jīng)濟治理,加強國際溝通協(xié)作,著力推進經(jīng)濟結構調(diào)整,促進新興及發(fā)展中經(jīng)濟體由外需、投資依賴轉(zhuǎn)為消費、投資、出口平衡增長,發(fā)達國家應增加儲蓄,由過度依賴消費轉(zhuǎn)為消費、投資、外需平衡增長,促使世界更多國家在全球化進程中獲得好處。
貿(mào)易戰(zhàn)不是解決問題的途徑,平等對話、誠意合作才能共贏
經(jīng)濟全球化的上述問題正在顯現(xiàn)。然而,這些問題絕不是通過貿(mào)易戰(zhàn)能解決的,更不應該通過貿(mào)易禁令等手段擾亂已經(jīng)非常成熟的全球產(chǎn)業(yè)鏈,而是應該尋求更多合作與共贏的方式,關注人類命運共同體。在中美第三輪貿(mào)易磋商后,中方的堅定表態(tài)再次表明貿(mào)易戰(zhàn)是無法達成目的的,求同存異,為實現(xiàn)雙方共同利益最大化,和平發(fā)展、合作共贏才是世界經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。
合作就意味著雙方都拿出誠意。中國宣布自2018年7月1日起,將汽車整車稅率、零部件稅率,還進一步降低日用消費品進口關稅,降稅范圍廣、幅度大。中方拿出了十足的誠意。對美方,我們則“聽其言,觀其行”。雙方所達成的磋商成果落地,前提條件是沒有貿(mào)易戰(zhàn),雙方必須相向而行,否則美國將什么也得不到。對于美方來說,放棄關稅制裁、妥善解決中興問題,都將是其誠意的表現(xiàn)。
人間正道是滄桑,在正確道路的選擇上也是要付出巨大代價的,就如同這次的中美貿(mào)易爭端以及中興事件。對于中國來說,堅持底線,維護國家、人民的核心利益,同時中方也愿意“為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,滿足經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的邀請,從包括美國在內(nèi)的世界各國增加進口”。對于被貿(mào)易風暴席卷的中興來說,作為承擔諸多企業(yè)責任與社會責任的公眾企業(yè),首先需要在這一輪風波中生存下來,就好比諾亞方舟,保存實力,保留物種來年才能生根發(fā)芽,風暴過去又是一個嶄新的世界。生存是第一要務,付出的巨大代價也要坦然面對,這將為未來的每一步走得更加穩(wěn)健、贏取更加光明的將來奠定重要基石。
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原文標題:深度觀察:從“芯片”開始的中美貿(mào)易戰(zhàn)正式開打 影響幾何?
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