兩部門聯(lián)合印發(fā)《意見》，應(yīng)做好災(zāi)害事故應(yīng)急通信保障工作

近日，應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)害事故應(yīng)急通信保障工作的意見》，要求各級(jí)應(yīng)急管理部門、通信管理部門和相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保災(zāi)害事故應(yīng)急通信工作迅速、高效、有序展開，保障通信安全暢通。

《意見》明確了應(yīng)急通信保障的職責(zé)分工。應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、能源等部門和單位，在災(zāi)害事故處置中為通信保障提供必要的交通通行、運(yùn)輸投送、電力油料供應(yīng)、重要通信設(shè)施運(yùn)行等安全保障。工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)組織、調(diào)度公眾通信網(wǎng)、公用應(yīng)急通信網(wǎng)、各種機(jī)動(dòng)應(yīng)急通信裝備及應(yīng)急通信保障力量，開展應(yīng)急通信保障工作，重點(diǎn)保障災(zāi)害事故應(yīng)急處置指揮工作，并為公眾提供通信服務(wù)。

《意見》要求，各級(jí)應(yīng)急管理部門和通信主管部門要建立溝通聯(lián)絡(luò)、信息通報(bào)及應(yīng)急資源共享等協(xié)作保障機(jī)制，共同推進(jìn)通信保障聯(lián)動(dòng)工作，及時(shí)解決困難和問題，實(shí)現(xiàn)信息和應(yīng)急資源充分共享。

《意見》將災(zāi)害事故處置中的應(yīng)急通信保障分為三類，分別是災(zāi)害事故造成市（地）級(jí)以下網(wǎng)絡(luò)中斷或需要市（地）級(jí)范圍內(nèi)提供通信保障、災(zāi)害事故造成省級(jí)網(wǎng)絡(luò)中斷或需要省內(nèi)范圍提供通信保障、災(zāi)害事故造成省級(jí)以上網(wǎng)絡(luò)中斷或需要提供跨省通信保障。《意見》明確要求，通信主管部門、基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)要根據(jù)《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)應(yīng)急管理部門提出的需求，按照“先重點(diǎn)、后一般”和“先搶通、后恢復(fù)”的原則開展通信保障工作，優(yōu)先保障搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮通信暢通。

《意見》要求各級(jí)應(yīng)急管理部門和通信主管部門共同完善制度體系和指揮體系，加強(qiáng)應(yīng)急通信裝備配備和隊(duì)伍培訓(xùn)交流合作，聯(lián)合開展科技研發(fā)，協(xié)同推進(jìn)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)保障能力提升。其中，應(yīng)急管理部將支持工業(yè)和信息化部加強(qiáng)“天通一號(hào)”衛(wèi)星、寬帶衛(wèi)星等公用應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)應(yīng)急管理部門、相關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)以及各類應(yīng)急救援隊(duì)伍加強(qiáng)“天通一號(hào)”衛(wèi)星電話、寬帶衛(wèi)星等小型、便攜應(yīng)急通信裝備的下沉配置；工業(yè)和信息化部將支持各級(jí)應(yīng)急管理部門配備和使用“天通一號(hào)”衛(wèi)星電話，合理設(shè)置應(yīng)急用戶優(yōu)先級(jí)，加強(qiáng)運(yùn)行使用情況監(jiān)測(cè)管理，為災(zāi)害事故處置提供有效的通信支撐。

應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，多方協(xié)同做好災(zāi)害事故應(yīng)急通信保障工作，將顯著提升國家應(yīng)急通信保障能力，為科學(xué)高效處置災(zāi)害事故提供強(qiáng)有力的支撐和保障。