以國家安全為名，澳大利亞或?qū)l(fā)出華為5G禁令

早在今年CES期間，華為手機(jī)與美國第二大移動(dòng)運(yùn)營商AT&T的合作，因?yàn)槊绹慕型６?。華為副總裁余承東在接受BBC專訪時(shí)也公開表示，“美國人利用政治禁止華為進(jìn)入美國市場”。隨后，美國又開始進(jìn)一步限制限制華為、中興公司的美國的通信業(yè)務(wù)，并以停發(fā)網(wǎng)絡(luò)基建補(bǔ)貼，迫使美國小型、農(nóng)村地區(qū)運(yùn)營商棄用華為、中興的電信設(shè)備。而隨著美國老大針對(duì)華為的頻頻發(fā)難，作為美國小弟的澳大利亞政府也開始積極響應(yīng)。

北京時(shí)間7月13日，路透社報(bào)道，據(jù)兩位消息人士稱，澳大利亞正準(zhǔn)備禁止華為公司為該國的5G網(wǎng)絡(luò)提供設(shè)備，因?yàn)槠淝閳?bào)機(jī)構(gòu)擔(dān)心中國政府可能會(huì)強(qiáng)迫這家中國通信設(shè)備巨頭交出敏感數(shù)據(jù)。

澳大利亞頻頻向華為發(fā)難

今年2月底，澳大利亞國防部發(fā)言人就表示，國防部以前采購過中興和華為的產(chǎn)品，但現(xiàn)在決定將用其他生產(chǎn)商的產(chǎn)品取代它們。這位發(fā)言人說，以前購買的中國公司產(chǎn)品暫時(shí)還在使用，但過一段時(shí)間將被取消。

隨后在今年5月，澳大利亞政府方面表示，它將調(diào)撥逾1億澳元的對(duì)外援助、用于建設(shè)一條通往所羅門群島的電信光纜，該項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)所羅門群島和巴布亞新幾內(nèi)亞與澳大利亞大陸的聯(lián)通。而澳大利亞政府此舉實(shí)際上可能也是出于對(duì)于華為的擔(dān)憂。此前華為針對(duì)太平洋國家巴布亞新幾內(nèi)亞和所羅門群島的電信光纜項(xiàng)目，提出的自行鋪設(shè)光纜計(jì)劃和修建光纜的合同已經(jīng)得到了巴布亞新幾內(nèi)亞和所羅門群島認(rèn)可。但是作為澳大利亞的“后院”，澳大利亞處于對(duì)于華為的“安全”顧慮，所以決定撥款1億澳元對(duì)外援助，支付其中三分之二的資金，而該項(xiàng)目光纜建設(shè)項(xiàng)目將會(huì)交由澳大利亞電信企業(yè)沃卡斯集團(tuán)。

而隨著澳大利亞準(zhǔn)備宣布大規(guī)模部署5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，有關(guān)華為存在安全問題的擔(dān)憂開始增多。澳大利亞有媒體報(bào)道稱，該國情報(bào)機(jī)構(gòu)建議不要把華為納入5G設(shè)備供應(yīng)商名單。與美國一樣，澳大利亞國內(nèi)同樣有人擔(dān)憂采用華為的電信設(shè)備可能危及到其國內(nèi)安全。

澳反對(duì)黨工黨議員邁克爾.丹比(Michael Danby)就曾要求自由黨-國家黨(Liberal-National)聯(lián)合政府禁止華為和同為中國電信設(shè)備公司的中興通訊(ZTE)供應(yīng)用于5G網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備。一位知情人士也稱，澳大利亞總理MalcolmTurnbull在今年2月接到了來自美國國家安全局和國土安全部關(guān)于華為威脅的簡報(bào)。

6月中旬，《澳大利亞金融評(píng)論》報(bào)道說，澳大利亞政府很快會(huì)宣布華為將被禁止參與5G網(wǎng)絡(luò)競標(biāo)。澳大利亞司法部長隨后拒絕確認(rèn)或否認(rèn)該報(bào)道，但表示正在全力評(píng)估5G網(wǎng)絡(luò)競標(biāo)參與者，稱任何涉及關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的合同都會(huì)考慮國家安全問題。

6月25日，澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所(ASPI)還發(fā)布研究報(bào)告稱，根據(jù)政界人士披露的信息，2010年至2018年，華為為澳大利亞政界人士赴深圳華為總部的12次行程買單，費(fèi)用涉及商務(wù)艙機(jī)票、當(dāng)?shù)芈眯?、住宿與用餐。接受這些安排的就包括：一直對(duì)中國“指手畫腳”、渲染中國威脅的“急先鋒”——澳外長畢曉普(Julie Bishop)，以及現(xiàn)任貿(mào)易部長喬博(Steve Ciobo)與前貿(mào)易部長羅布(Andrew Robb)等。隨后，眾多澳大利亞媒體開始渲染“華為的贊助是在故意討好政界人士。”

華為在澳大利亞的發(fā)言人米切爾(Jeremy Mitchell)當(dāng)日回應(yīng)稱，公司沒有任何不當(dāng)行為?！拔覀児_邀請(qǐng)媒體、企業(yè)、智庫以及政界人士來訪問，以更好地了解我們?！?/p>

華為仍在積極努力爭取

針對(duì)澳大利亞政府聲稱的華為“構(gòu)成安全風(fēng)險(xiǎn)”說法，6月15日，華為向澳大利亞政府發(fā)出公開信，稱這種觀點(diǎn)“過于片面，沒有以事實(shí)為基礎(chǔ)”。并表示“我們已經(jīng)進(jìn)入了全球170個(gè)國家，為50大電信公司中的45個(gè)供應(yīng)設(shè)備。我們會(huì)遵守每一個(gè)國家的法律和準(zhǔn)則。否則，我們的生意一夜之間就會(huì)結(jié)束?！?/p>

以國家安全為名，澳大利亞或?qū)l(fā)出華為5G禁令

華為澳大利亞高管約翰·洛德在信中還強(qiáng)調(diào)了該公司在英國、加拿大和新西蘭的5G投資，稱上述國家的政府已接受評(píng)估華為技術(shù)的提議，以確保該公司遵守網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議。他還表示，華為已提議在澳大利亞修建一座評(píng)估和測試中心，“確保對(duì)華為的設(shè)備進(jìn)行獨(dú)立認(rèn)證?！?/p>

實(shí)際上，目前華為已經(jīng)是澳大利亞4G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的主要供應(yīng)商，滿足著澳大利亞全國超過55%的4G需求。如果沒有奧大利亞政府的阻撓，華為有望在澳大利亞5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)當(dāng)中取得競爭優(yōu)勢。目前，澳洲的電信公司巨頭Optus和Vodafone都在與華為合作推出5G，只有澳洲電信Telstra使用愛立信(Ericsson)作為5G的供應(yīng)商。

為了減輕產(chǎn)品帶來的國家安全擔(dān)憂，華為近幾個(gè)月來一直在賣力游說澳洲政府。

華為還準(zhǔn)備向澳政府提供對(duì)其5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的全面監(jiān)管權(quán)。這種監(jiān)管模式已經(jīng)被其他國家尤其是英國接受。包括新西蘭、加拿大和德國在內(nèi)的其他西方國家也表示，它們有足夠的保障措施。

但是澳大利亞情報(bào)機(jī)構(gòu)告訴立法者，這種監(jiān)督并不會(huì)減輕他們的擔(dān)憂。盡管面臨著貿(mào)易壓力，但是由于澳大利亞政府內(nèi)部對(duì)華鷹派的崛起，MalcolmTurnbull很難推翻該國的安全部門的看法。所以，澳大利亞政府仍有很大可能禁止華為參與其5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，而這或?qū)?duì)華為海外業(yè)務(wù)的開展造成重創(chuàng)。

而且，早在2012年，華為就曾因安全擔(dān)憂而被禁止向澳大利亞投資額達(dá)490億澳元的國家寬帶網(wǎng)絡(luò)(National Broadband Network)供應(yīng)設(shè)備。

不管結(jié)果如何，華為可能已經(jīng)做好了應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。

在4月份的華為全球分析師大會(huì)上，華為輪值董事長徐直軍直言，“有些事情不是以我們的意志為轉(zhuǎn)移的，與其無法左右，不如不理會(huì)。有些事情，放下了反而輕松?！痹诖蟓h(huán)境難以左右的情況下，華為也只能如此。