明朝鄭和下西洋之后開(kāi)始鎖國(guó),中國(guó)于是失去了整個(gè)大航海時(shí)代。
改革開(kāi)放40年,中國(guó)取得了舉世矚目的成績(jī)。
在發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),一方面,中國(guó)人切忌自我陶醉,須保持頭腦清醒、看到數(shù)字背后隱藏的重大問(wèn)題,別把“中國(guó)組裝”當(dāng)成“中國(guó)制造”;另一方面,也不必對(duì)當(dāng)前的中美貿(mào)易摩擦心懷恐懼,這都是伴隨中國(guó)崛起而來(lái)的、中國(guó)與世界的相互調(diào)適。
我們要做的,是吸取教訓(xùn),以平常心態(tài)客觀看待自己和世界,扎扎實(shí)實(shí)地將改革開(kāi)放進(jìn)行到底。
新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年,為我們講述中國(guó)改革開(kāi)放的世界意義,他提醒新時(shí)期要正確評(píng)估中國(guó)的綜合實(shí)力以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任。
改革開(kāi)放以前,我們把自己的門(mén)關(guān)起來(lái)了。
從1978年到現(xiàn)在的40年里,中國(guó)的改革是在開(kāi)放狀態(tài)下進(jìn)行的。
當(dāng)時(shí),剛好趕上1980年代英美國(guó)家發(fā)起的新一波的全球化。于是,中國(guó)成了其中最大的參與者。
1、打開(kāi)國(guó)門(mén),改變世界
我1981年上大學(xué)的時(shí)候,中國(guó)人均GDP不到300美金,資本短缺。然而,要發(fā)展一定要有資本。改革初期,中國(guó)特別為外資制定了很多優(yōu)惠政策,比如外資到中國(guó)來(lái),前幾年可以免稅。第一波進(jìn)來(lái)的是海外華人的資本,而后是西方及其他國(guó)家的資本。1992年***南巡以后,西方資本才大舉進(jìn)入。
到了1990年代,我們開(kāi)始真正加入這個(gè)體系。
為了加入WTO,要改變我們自己的法律法規(guī)政策體系,使之符合世界經(jīng)濟(jì)體系的規(guī)范。
進(jìn)入這個(gè)體系以后,中國(guó)一直強(qiáng)調(diào):我們的“接軌”就是為了加入這個(gè)世界體系,而不是要推翻它。
到了本世紀(jì)初,我們開(kāi)始資本過(guò)剩——這是一個(gè)非常重大的標(biāo)志性事件。不僅僅是資本,我們的產(chǎn)能、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施能力成熟都是撬動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。
于是,中國(guó)開(kāi)始了“走出去”的步伐。
在這樣的背景下,我們跟世界經(jīng)濟(jì)體系的互動(dòng)發(fā)生了很大變化。
當(dāng)今世界體系是由西方歐美國(guó)家為主導(dǎo)建立起來(lái)的,對(duì)中國(guó)不見(jiàn)得公平,所以要在這個(gè)體系里進(jìn)行改革。因此,中國(guó)主張聯(lián)合國(guó)體系的改革、世界銀行體系的改革、國(guó)際和平組織的改革。
十八大以后,中國(guó)對(duì)外都表達(dá)得很清楚,隨著經(jīng)濟(jì)力量的變化,無(wú)論是“一帶一路”還是亞投行,中國(guó)不是要取代現(xiàn)有的世界組織體系,但中國(guó)有能力對(duì)它做一個(gè)補(bǔ)充,通過(guò)創(chuàng)新來(lái)做制度補(bǔ)充。
在制定新規(guī)則的時(shí)候,中國(guó)不僅要考慮到自己的利益,還要考慮到其他國(guó)家乃至整個(gè)世界體系的利益。
2、中國(guó)模式乃大勢(shì)所趨
當(dāng)世界走向我們的時(shí)候,我們也走向了世界,成為世界這個(gè)經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的重要一員:我們是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體、最大的貿(mào)易國(guó)、最大的外匯儲(chǔ)備國(guó),中國(guó)已經(jīng)加入了世界銀行、WTO等所有的重要國(guó)際組織,在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)也隨之水漲船高。
歐美主要國(guó)家目前不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,是因?yàn)闅W洲人、美國(guó)人不可避免地會(huì)用他們自己的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量中國(guó)。實(shí)際上,中國(guó)怎么改,也不可能變成美國(guó)或歐洲那種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
中國(guó)逐步成為一個(gè)龐大的消費(fèi)市場(chǎng),沒(méi)必要一定要與西方市場(chǎng)同質(zhì)化,這是不可能的。即使中國(guó)有這樣的意圖也辦不到,因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)不一樣、文化不一樣、甚至人也不一樣。但不一樣的市場(chǎng)制度不見(jiàn)得一定會(huì)發(fā)生沖突,這是一個(gè)互相調(diào)適的問(wèn)題。
當(dāng)然,整個(gè)西方也沒(méi)有一個(gè)明確的關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)定義。
英美經(jīng)濟(jì)跟歐洲大陸不一樣,德日也不一樣。
西方自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是最好的,正如馬克思所說(shuō),西方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逃避不了周期性的危機(jī),如1930年的危機(jī)、2008年全球金融危機(jī)。
中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),國(guó)家發(fā)揮的作用要比西方的更大。
改革開(kāi)放40年來(lái),中國(guó)基本上沒(méi)有發(fā)生過(guò)大的經(jīng)濟(jì)危機(jī),這跟政府的調(diào)節(jié)作用有關(guān)。對(duì)發(fā)展模式的探索也是中國(guó)對(duì)世界作出的貢獻(xiàn)。
法英等歐洲國(guó)家、新加坡的國(guó)有部分比例不比中國(guó)低。但是相較這兩個(gè)國(guó)家,中國(guó)政府、尤其地方政府發(fā)揮的作用還是相對(duì)過(guò)大,市場(chǎng)的作用還并不充分,而市場(chǎng)是分配資源最有效的方式。
這一點(diǎn),中國(guó)還是存在很多可改進(jìn)的空間。
縱觀世界,資本主導(dǎo)的西方出現(xiàn)了問(wèn)題,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的國(guó)家也出現(xiàn)問(wèn)題了,混合經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨。
3、互聯(lián)網(wǎng)只有美國(guó)一家獨(dú)大
***有一句話:謙虛使人進(jìn)步,驕傲使人落后。
驕傲使人看不到自己的問(wèn)題。
舉個(gè)例子,很多年來(lái),大家都說(shuō)這個(gè)世界上互聯(lián)網(wǎng)只有中美兩強(qiáng)。確實(shí),美國(guó)和中國(guó)都有很多大型互聯(lián)網(wǎng)公司,日本、歐洲沒(méi)有。
但是,我的觀點(diǎn)不一樣。
在我看來(lái),互聯(lián)網(wǎng)只有美國(guó)一家獨(dú)大。
因?yàn)橹袊?guó)只是應(yīng)用了美國(guó)的原創(chuàng)性技術(shù)。
這次中興事件,就暴露我們的弱點(diǎn):人家不給你芯片,你就休克了。觸屏、系統(tǒng)(WINDOWS、Android)都不是我們的,如果人家這些系統(tǒng)都不給你用,你就什么都沒(méi)有了。
其實(shí),中國(guó)所謂很多創(chuàng)新都是應(yīng)用性的東西。我們的游戲占有的海外市場(chǎng)比美國(guó)大。但是,我們要看到差距背后的原因:美國(guó)對(duì)這些不感興趣,美國(guó)做標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)只是做地方市場(chǎng)。并且,這個(gè)地方市場(chǎng)也建立在美國(guó)的技術(shù)之上,中國(guó)很少有原創(chuàng)性的東西。
中國(guó)要好好地排查一下自己的家底,弄清楚到底走到了哪一步。
現(xiàn)在,中國(guó)面臨的情況是離不開(kāi)外國(guó)技術(shù)。美國(guó)確實(shí)要依靠中國(guó)市場(chǎng)賺錢(qián),但是,缺了中國(guó),它自己沒(méi)有致命的問(wèn)題。
誠(chéng)然,當(dāng)今世界體系“你中有我,我中有你”,大家各有分工,不需要事必躬親。但是,對(duì)中國(guó)這樣的大經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō),核心技術(shù)必須獨(dú)立自主——世界市場(chǎng)是穩(wěn)定運(yùn)作的,沒(méi)問(wèn)題;一旦出現(xiàn)問(wèn)題,有國(guó)家對(duì)我們發(fā)起貿(mào)易冷戰(zhàn)、技術(shù)封鎖,就會(huì)面臨困境。
4、勿把“中國(guó)組裝”當(dāng)“中國(guó)制造”
現(xiàn)在,大家都在討論“中國(guó)制造”引起了西方的恐慌。
然而,比較一下上世紀(jì)70年代的“德國(guó)制造”、80年代的“日本制造”,就會(huì)發(fā)現(xiàn),“中國(guó)制造”完全是不同的概念——
德國(guó)、日本整個(gè)東西都是他們自己的,而“中國(guó)制造”很多產(chǎn)品是從西方和其他國(guó)家過(guò)來(lái)、利用我們的廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)行了組裝,然后再出口。
富士康很典型,那只是一個(gè)組裝工廠,不是中國(guó)制造業(yè)。
從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),“中國(guó)組裝”的概念比“中國(guó)制造”更科學(xué),當(dāng)然我們也有一些技術(shù)成分在里面。
現(xiàn)在,工業(yè)已經(jīng)到了4.0版,那什么概念呢?
工業(yè)1.0版,就是機(jī)械化;
2.0版,自動(dòng)化;
3.0版,信息化;
4.0版,智能化。
我到廣東各地調(diào)研時(shí)問(wèn)地方領(lǐng)導(dǎo):你們的企業(yè)到底在哪一個(gè)版本?
我得到的答案是:大部分的企業(yè)還處于1.0版到2.0版之間。
中國(guó)工業(yè)體系確實(shí)很全面,什么都能做、什么都有,3.0版4.0版有很多,但不是原創(chuàng),核心技術(shù)都是國(guó)外的。
依靠人家的梯子爬上來(lái),人家把梯子抽走,你就會(huì)摔下去。
通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)才能做出自己的原創(chuàng)性的東西,必須靠自己的梯子爬上去,否則永遠(yuǎn)要跟在人家后面。
5、對(duì)GDP必須保持清醒
中國(guó)現(xiàn)在是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但是在很大程度上,這個(gè)數(shù)字得益于我們的人口總量,我們的人均GDP很低,還不到1萬(wàn)美元,而美國(guó)人均超過(guò)5萬(wàn),新加坡有5.6萬(wàn)。
對(duì)比一下,就會(huì)明白,中國(guó)還是一個(gè)中等收入國(guó)家,未來(lái)還有很長(zhǎng)的路要走。
到2050年,中國(guó)要分三步走:
2020年,實(shí)現(xiàn)全面小康;
2035年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;
2050年,建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
還有不到兩年就是2020年,接下來(lái)的15年要怎么走呢?我想,人均GDP至少要再加1萬(wàn)美元左右。
我們必須保持頭腦清醒,至少要把自己提升到“亞洲四小龍”的最后一位,即中國(guó)臺(tái)灣的水平(2.5萬(wàn)美元左右)。即使這樣,也有很長(zhǎng)時(shí)間要走——從不到1萬(wàn)到2.5萬(wàn),還有1.5萬(wàn)美元的距離。
早期,我們的發(fā)展是簡(jiǎn)單擴(kuò)張型的,實(shí)現(xiàn)這個(gè)跨越,靠廉價(jià)勞動(dòng)力就可以。但是,從1萬(wàn)到2.5萬(wàn)就比較難。這幾年,中央一直強(qiáng)調(diào)要從數(shù)量型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì),究其原因,就這個(gè)道理。
今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要靠技術(shù)、附加值高的產(chǎn)業(yè),這條路可能越走越難,至少不會(huì)像前面幾十年那么容易了,我們不能掉以輕心。
同時(shí),雖然很多人都希望中國(guó)站到世界舞臺(tái)的中心,但是也不能忘記:你離世界舞臺(tái)越近,所承擔(dān)的世界責(zé)任就越來(lái)越大。
很多年以來(lái),中國(guó)在聯(lián)合國(guó)體系中的貢獻(xiàn)都名列前茅。
但是,如果按照中國(guó)第二大經(jīng)濟(jì)體的地位來(lái)衡量,要求中國(guó)做出世界第二的貢獻(xiàn),那就很不公平了。
這不能從總量來(lái)看,不能脫離人均GDP。美國(guó)人均GDP5萬(wàn)多,中國(guó)1萬(wàn)都不到。如果在該項(xiàng)投入過(guò)多,怎么跟國(guó)民交代呢?如何實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的可持續(xù)發(fā)展呢?
所以不能過(guò)度地承擔(dān)責(zé)任,影響到國(guó)內(nèi)可持續(xù)的發(fā)展。一旦內(nèi)部可持續(xù)發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題,外在影響力也就成了無(wú)本之木了。
因此,外部責(zé)任要與國(guó)內(nèi)發(fā)展情況相適應(yīng)。
6、中國(guó)不會(huì)是下一個(gè)美國(guó)
作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,中美關(guān)系不是一對(duì)簡(jiǎn)單的雙邊關(guān)系,它是今天支撐整個(gè)國(guó)際體系的兩根柱子,哪一根都不能倒,倒了天就塌下來(lái)了。其他的關(guān)系都是輔助性的。
另外,所謂的G2模式并不是說(shuō)中美兩國(guó)要同質(zhì)化、掌握同樣的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
首先,美國(guó)的發(fā)展模式跟中國(guó)不一樣。
在中國(guó)發(fā)展的時(shí)代,中國(guó)不可能再搞以前的殖民主義、帝國(guó)主義,只能通過(guò)現(xiàn)在自己的方式走出去。
其次,美國(guó)充當(dāng)了世界警察,中國(guó)沒(méi)有這個(gè)想法。
美國(guó)在海外駐軍有多少?中國(guó)除了聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì),有海外駐軍嗎?中國(guó)在吉布提建立了首個(gè)海外基地,炒得很熱,但是我覺(jué)得就是一個(gè)簡(jiǎn)單的補(bǔ)給站。
美國(guó)以前占領(lǐng)過(guò)日本、德國(guó),中國(guó)會(huì)嗎?不會(huì)。
中國(guó)為什么要搞多邊主義?正是由于世界并非只是中美兩個(gè)國(guó)家的,大家都要出錢(qián)出力,來(lái)維持世界秩序。因此,G2提出了好幾年,中國(guó)官方從來(lái)沒(méi)接受過(guò)。
G2的說(shuō)法只是表明這兩個(gè)國(guó)家都很重要:
兩個(gè)國(guó)家合作,能解決很多問(wèn)題;兩個(gè)國(guó)家不合作,很多問(wèn)題都解決不了;兩個(gè)國(guó)家對(duì)抗了,很多國(guó)家都要遭殃。
進(jìn)一步來(lái)說(shuō),在更大的程度上,G2標(biāo)志著責(zé)任,而非權(quán)力。
美國(guó)現(xiàn)在從聯(lián)合國(guó)的一些機(jī)構(gòu)退出去——當(dāng)世界警察當(dāng)煩了,沒(méi)錢(qián)再當(dāng)世界警察了。當(dāng)美國(guó)不承擔(dān)責(zé)任、只使用權(quán)力時(shí),大家就會(huì)說(shuō)它是個(gè)大壞蛋。
中國(guó)會(huì)成長(zhǎng)為一個(gè)世界大國(guó),但是,中國(guó)不是美國(guó)。
我想,有一個(gè)美國(guó)已經(jīng)夠糟糕了,再來(lái)一個(gè)的話,更糟糕。
7、我們被欺負(fù)了嗎?
今后,中國(guó)與美國(guó)乃至世界需要互相調(diào)適。
一方面,其他國(guó)家需要一段時(shí)間來(lái)適應(yīng)中國(guó)的文化、法律、法規(guī)或者政策,等等;另一方面,中國(guó)也要適應(yīng)世界體系的規(guī)則與文化,就如同任何人去美國(guó),就要適應(yīng)美國(guó)當(dāng)?shù)氐姆桑W洲、日本也一樣。
這并不是一個(gè)容易的過(guò)程。但是,只有當(dāng)中國(guó)跟世界互相調(diào)適過(guò)、互相適應(yīng)了,才能實(shí)現(xiàn)真正的“一體化”。
于是,大家看到,中國(guó)跟有些國(guó)家之間存在些摩擦,這是非常正常的狀態(tài),沒(méi)有摩擦才不正常。
以WTO問(wèn)題為例,中國(guó)做了妥協(xié),美國(guó)為了讓中國(guó)成為這個(gè)世界體系的一部分,也做了妥協(xié)。今天,特朗普認(rèn)為美國(guó)向中國(guó)妥協(xié)太多了,對(duì)WTO不滿了;中國(guó)認(rèn)為自己的妥協(xié)也很多了,不愿意更多。這些看法都是從自己國(guó)家利益的角度上考量的,容易理解。
有人感覺(jué)這個(gè)調(diào)適過(guò)程,好像我們被人家欺負(fù)了。其實(shí)不然,妥協(xié)都是雙向的,人家到中國(guó)來(lái)要遵循中國(guó)的法律法規(guī)。換言之,我們的企業(yè)去了美國(guó),就要按照美國(guó)的法律行動(dòng),美國(guó)的企業(yè)到了中國(guó)也是一樣。
另外,就像上文提到的上世紀(jì)80年代,我們給了外資很多優(yōu)惠,如果放在現(xiàn)在,可能有些人就不接受了,要“人人平等”。
因此,我們應(yīng)該保持平常心態(tài),去評(píng)價(jià)當(dāng)前中國(guó)和世界相互適應(yīng)過(guò)程中出現(xiàn)的一些摩擦和問(wèn)題,不要太情緒化。
對(duì)于中美貿(mào)易摩擦,沒(méi)必要把它當(dāng)成一件很恐怖的事情,也不要用民族主義情緒、或者說(shuō)帶有意識(shí)形態(tài)色彩的眼光來(lái)看待它。美國(guó)要適應(yīng)中國(guó),中國(guó)也要調(diào)適自己。
8、將改革開(kāi)放進(jìn)行到底
從整個(gè)世界史來(lái)看,進(jìn)步都需要改革開(kāi)放。
改革就是內(nèi)部改革、外面開(kāi)放。
中國(guó)跟世界體系發(fā)生的變化就是開(kāi)放。
唐朝的時(shí)候,中國(guó)多么開(kāi)放,很多政府的部長(zhǎng)級(jí)官員都是外國(guó)人。現(xiàn)在說(shuō)的21世紀(jì)海上絲綢之路,實(shí)際上在唐宋就有了。這幾年,南海海域發(fā)掘出了中國(guó)宋朝沉船,證明那個(gè)時(shí)候中國(guó)的貿(mào)易已經(jīng)很發(fā)達(dá)了,明清以后,慢慢又封閉起來(lái)。
1500年世界海洋時(shí)代拉開(kāi)帷幕,擁有著強(qiáng)大海上力量的明朝卻實(shí)行了海禁政策,中國(guó)由此失去了一個(gè)時(shí)代。
不過(guò),即便是在“閉關(guān)鎖國(guó)”的狀態(tài)下,中國(guó)的瓷器也遠(yuǎn)銷(xiāo)到歐洲。在當(dāng)時(shí)的歐洲,中國(guó)瓷器受追捧的程度超過(guò)了今天的iPhone。我在英國(guó)待過(guò)幾年,到歐洲各個(gè)大家族去看,如果沒(méi)有中國(guó)瓷器,這個(gè)家族就算不上貴族。
中國(guó)要吸取這個(gè)教訓(xùn),切勿陷入“明朝陷阱”。改革開(kāi)放的道路,不管遇到多大的困難,也要持之以恒地走下去。
國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人宣布的幾項(xiàng)重大的改革,如海南島自由貿(mào)易區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等,這些都必須是在開(kāi)放條件下才能做起來(lái)、也只能在開(kāi)放條件下發(fā)展下去。
這幾年,美國(guó)搞貿(mào)易保護(hù)主義、經(jīng)濟(jì)民族主義,但是從達(dá)沃斯到博鰲,中國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào),即使面臨西方的貿(mào)易保護(hù)主義,中國(guó)還是要開(kāi)放、更加開(kāi)放。
從更宏觀的視角觀察,中國(guó)40年的成就都建立在改革開(kāi)放的基礎(chǔ)上,也只能通過(guò)持續(xù)的改革開(kāi)放來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。
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