最高罰金可達(dá)25000美元美國(guó)出臺(tái)無(wú)人機(jī)新法律

10月5日簽署的一項(xiàng)新法律授權(quán)美國(guó)聯(lián)邦航空局在2023年開展行動(dòng)，并取消了對(duì)消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)監(jiān)管的限制。它還為該機(jī)構(gòu)向遠(yuǎn)程飛行員提供服務(wù)，擴(kuò)展商業(yè)運(yùn)營(yíng)以及無(wú)人機(jī)執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。

無(wú)人機(jī)網(wǎng)援引美媒消息稱，美國(guó)國(guó)會(huì)指示美國(guó)聯(lián)邦航空局對(duì)消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)的使用制定新的法規(guī)和限制，同時(shí)還要采取措施加快商業(yè)無(wú)人機(jī)的運(yùn)營(yíng)，并促進(jìn)無(wú)人機(jī)安全迅速整合。

新法律廢除了2012年版美國(guó)聯(lián)邦航空局授權(quán)法第336條，該條款存在的消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)監(jiān)管漏洞使得美國(guó)聯(lián)邦航空局無(wú)法對(duì)其建立強(qiáng)制性監(jiān)管政策。例如之前僅對(duì)經(jīng)過認(rèn)證的遠(yuǎn)程飛行員規(guī)定了400英尺的飛行上限。而現(xiàn)在，對(duì)于業(yè)余愛好者和休閑飛行員來說，400英尺不再只是一個(gè)建議，而是一個(gè)限制性的飛行高度。

新聯(lián)邦法律中的一些針對(duì)無(wú)人機(jī)操作禁令中也提到了相應(yīng)的處罰措施。例如無(wú)人機(jī)攜帶射擊槍或其他危險(xiǎn)武器是違法的；任何違反隱私政策的無(wú)人機(jī)商業(yè)活動(dòng)是違法的；在禁區(qū)內(nèi)飛行，干擾緊急救援人員，干擾載人航空，過于靠近航空跑道等無(wú)人機(jī)飛行行為均屬于違法。

據(jù)了解，美國(guó)聯(lián)邦航空局于10月5日宣布：“目前這一修改對(duì)現(xiàn)行法律的影響正在評(píng)估中，以及如何有效實(shí)施新的法律的解決方案也在討論之中。因此，重訂的法案無(wú)法立即全面實(shí)施，所以請(qǐng)廣大消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)用戶繼續(xù)遵守現(xiàn)有的針對(duì)無(wú)人機(jī)的政策和指導(dǎo)準(zhǔn)則?！保ù饲?，該法案已獲得美國(guó)國(guó)會(huì)壓倒性支持，由唐納德特朗普總統(tǒng)簽署成為法律）。

這篇1200頁(yè)的法律文案中有43個(gè)無(wú)人機(jī)專用章節(jié)。雖然該法案并沒有對(duì)每一條新規(guī)則都進(jìn)行詳細(xì)的闡述，但它們確實(shí)為未來的重大變革奠定了基礎(chǔ)。在新的法律中，除取消了一些對(duì)消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)的使用限制以外（包括傳統(tǒng)模型飛機(jī)），還指示美國(guó)聯(lián)邦航空局和政府問責(zé)辦公室研究關(guān)于“聯(lián)邦政府如何籌集資金來支持與無(wú)人機(jī)相關(guān)的服務(wù)，包括未來的無(wú)人機(jī)系統(tǒng)交通管理（UTM）計(jì)劃”的議題。UTM將成為促進(jìn)大規(guī)模使用物流無(wú)人機(jī)開展貨物配送和超視距飛行的關(guān)鍵。而收入來源是支持大規(guī)模實(shí)施無(wú)人機(jī)系統(tǒng)交通管理（UTM）的基礎(chǔ)條件。據(jù)有關(guān)方預(yù)測(cè)，收入最有可能來自空中交通服務(wù)的收費(fèi)，如同地面交通收取服務(wù)費(fèi)用的形式。關(guān)于如何支付無(wú)人機(jī)監(jiān)管服務(wù)費(fèi)用的研究報(bào)告也將在六個(gè)月內(nèi)由美國(guó)總審計(jì)署（GAO）給出。

美國(guó)國(guó)會(huì)還指示美國(guó)聯(lián)邦航空局加快其將無(wú)人機(jī)納入國(guó)家空域系統(tǒng)的計(jì)劃實(shí)施，并為此制定新的試點(diǎn)計(jì)劃。而新的試點(diǎn)計(jì)劃將是目前正在進(jìn)行的整合計(jì)劃的后續(xù)行動(dòng)。

同時(shí)，美國(guó)聯(lián)邦航空局還將完成以下幾個(gè)限時(shí)任務(wù)：一年內(nèi)使得物流商業(yè)無(wú)人機(jī)的運(yùn)作符合經(jīng)濟(jì)法規(guī);必須在30天內(nèi)公布具有代表性的安全理由樣本，商業(yè)經(jīng)營(yíng)者可以使用該樣本來獲得法律第107部分規(guī)定的豁免和授權(quán)；必須在90天內(nèi)修改該豁免申請(qǐng)程序。

圖為：阿爾伯克基氣球節(jié)無(wú)人機(jī)監(jiān)管

該法律第372節(jié)還要求美國(guó)聯(lián)邦航空局建立一個(gè)遠(yuǎn)程檢測(cè)和識(shí)別程序，執(zhí)法部門可以使用該程序跟蹤違反規(guī)定的無(wú)人機(jī)。并且美國(guó)聯(lián)邦航空局還需要向美國(guó)國(guó)會(huì)提交年度報(bào)告，詳細(xì)說明無(wú)人機(jī)違規(guī)行為情況，例如飛機(jī)距離機(jī)場(chǎng)太近或在限制空域內(nèi)。最近，阿爾伯克基氣球節(jié)就是一個(gè)很好的例子，示范了已經(jīng)使用的無(wú)人機(jī)監(jiān)管技術(shù)如何促進(jìn)執(zhí)法。據(jù)了解，在該次節(jié)慶場(chǎng)所附近發(fā)現(xiàn)超過450架無(wú)人機(jī)，其中約一半在限制活動(dòng)的空域內(nèi)被檢測(cè)到。

新法律同樣授權(quán)政府采取必要行動(dòng)限制無(wú)人機(jī)的飛行來保護(hù)其他飛機(jī)的安全，并要求嚴(yán)厲懲罰違法者，據(jù)了解在某些情況下罰金最高可達(dá)25，000美元。