“智能網(wǎng)聯(lián)汽車推進(jìn)工程實(shí)施方案”解讀

本文僅就《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃八項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案》中“智能網(wǎng)聯(lián)汽車推進(jìn)工程實(shí)施方案”進(jìn)行解讀，方案總體框架為實(shí)施背景、現(xiàn)狀趨勢(shì)、指導(dǎo)思想、工程目標(biāo)、重點(diǎn)工作、年度計(jì)劃、保障措施七個(gè)部分，下面就這七個(gè)部分的主要主旨進(jìn)行提煉，另附“發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的國(guó)家戰(zhàn)略要義”。

為推動(dòng)汽車強(qiáng)國(guó)建設(shè)，2017年4月，工信部、國(guó)家發(fā)改委、科技部聯(lián)合發(fā)布了《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。作為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)新時(shí)期的行動(dòng)綱領(lǐng)，《規(guī)劃》提出了八項(xiàng)重點(diǎn)工程，分別為：

創(chuàng)新中心建設(shè)工程

關(guān)鍵零部件重點(diǎn)突破工程

新能源汽車研發(fā)和推廣應(yīng)用工程

智能網(wǎng)聯(lián)汽車推進(jìn)工程

先進(jìn)節(jié)能環(huán)保汽車技術(shù)提升工程

汽車+’跨界融合工程

汽車質(zhì)量品牌建設(shè)工程

海外發(fā)展工程

11月6日，以“未來(lái)汽車與交通變革為主題” 的SAECCE 2018（中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)年會(huì)暨展覽會(huì)）在上海安亭汽車會(huì)展中心拉開(kāi)帷幕。會(huì)上，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)侯福深代表《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》八項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案編制小組正式發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃八項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案》。

據(jù)侯福深介紹，編制工作自2017年7月正式啟動(dòng)，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)受工信部委托，牽頭并聯(lián)合中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、清華大學(xué)、中國(guó)汽車技術(shù)研究中心有限公司、中國(guó)汽車工程研究院股份有限公司等行業(yè)組織和科研院所，針對(duì)《規(guī)劃》中八項(xiàng)重點(diǎn)工程中的每個(gè)重點(diǎn)工程，分別提出了細(xì)化實(shí)施方案，每一項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案都具體細(xì)化為實(shí)施背景、現(xiàn)狀趨勢(shì)、指導(dǎo)思想、工程目標(biāo)、重點(diǎn)工作、年度計(jì)劃、保障措施七個(gè)部分。

編制工作歷時(shí)近1年，于2018年8月完成了8項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案編制和專家評(píng)審工作，其間六易其稿，召開(kāi)了20多場(chǎng)專題研討論證會(huì)，參與討論的專家累計(jì)超過(guò)300人次，達(dá)成廣泛的行業(yè)共識(shí)。本方案為行業(yè)聯(lián)合推進(jìn)落實(shí)《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提供了行動(dòng)框架和工作指南，以期將《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》轉(zhuǎn)化為計(jì)劃，把計(jì)劃轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，將規(guī)劃引向深入。

本次發(fā)布會(huì)之后，在相關(guān)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)將聯(lián)合中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、清華大學(xué)、中國(guó)汽車技術(shù)研究中心有限公司、中國(guó)汽車工程研究院股份有限公司等，協(xié)同推進(jìn)梳理出的2018-2019年度重點(diǎn)工作任務(wù)的具體落地工作。

本文僅就《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃八項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案》中“智能網(wǎng)聯(lián)汽車推進(jìn)工程實(shí)施方案”進(jìn)行解讀，方案總體框架為實(shí)施背景、現(xiàn)狀趨勢(shì)、指導(dǎo)思想、工程目標(biāo)、重點(diǎn)工作、年度計(jì)劃、保障措施七個(gè)部分，下面就這七個(gè)部分的主要主旨進(jìn)行提煉：

本方案的推進(jìn)思路是緊抓機(jī)遇，加快推動(dòng)汽車、電子、軟件、通訊和交通等跨行業(yè)的融合創(chuàng)新。將智能網(wǎng)聯(lián)汽車與新能源汽車智能交通系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及智能智慧城市的建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)實(shí)施以自動(dòng)駕駛汽車的產(chǎn)品化實(shí)現(xiàn)和車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為抓手，兼顧智能化與網(wǎng)聯(lián)化兩頭兩條路線，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系的并行突破。

工程目標(biāo)到2025年，總體上智能網(wǎng)聯(lián)汽車要進(jìn)入到世界先進(jìn)的行列，在核心的基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)上自主化要取得全面的突破。

這需要全產(chǎn)業(yè)鏈布局，自主企業(yè)培育，要形成從零部件到整車的智能網(wǎng)聯(lián)汽車完整的產(chǎn)業(yè)鏈，建成世界一流的產(chǎn)業(yè)集群。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成，實(shí)現(xiàn)整車和零部件的大規(guī)模出口和技術(shù)輸出，形成面向智能出行，共享經(jīng)濟(jì)和智慧城市生態(tài)的跨行業(yè)多維度的車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)體系。

其中七項(xiàng)重點(diǎn)工作如下：

一是要開(kāi)展國(guó)家戰(zhàn)略層面的頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。

二是要構(gòu)建跨界協(xié)同的創(chuàng)新體系，特別是要加快建設(shè)國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心。

三是要構(gòu)建自主產(chǎn)業(yè)鏈，培育自主企業(yè)，達(dá)到區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。

四是要完善監(jiān)管體系，優(yōu)化管理，保障構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

五是要建設(shè)信息化道路的設(shè)施系統(tǒng)，包括研究新一代城市智能交通系統(tǒng)的架構(gòu)和關(guān)鍵技術(shù)，加快無(wú)線電通訊頻譜資源的分配，和開(kāi)放使用，推進(jìn)V2X的部署，加大監(jiān)管力度，有效保障信息安全和車輛運(yùn)行安全。

六是我們建議要建立國(guó)家級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車信息安全的漏洞庫(kù)，要建立全生命周期的安全管理機(jī)制。

七是要推統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)測(cè)試，示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)推廣。

還包括健全智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展特色智能小鎮(zhèn)建設(shè)等工作。

下面為七項(xiàng)重點(diǎn)工作的年度計(jì)劃：

附：

發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的國(guó)家戰(zhàn)略要義

（一）中國(guó)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的核心問(wèn)題

1.以智能駕駛技術(shù)解決交通安全、效率和節(jié)能環(huán)保問(wèn)題，帶動(dòng)智能交通發(fā)展

隨著汽車保有量的持續(xù)增長(zhǎng)，由汽車引起的道路安全、交通擁堵、能源短缺及環(huán)境污染等系列社會(huì)問(wèn)題日益嚴(yán)峻。我國(guó)交通事故死亡人數(shù)連續(xù)多年位居世界前列，每年直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10億元，遠(yuǎn)超歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。研究表明，超過(guò)90%的交通事故都與駕駛?cè)说囊蛩赜嘘P(guān)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車借助于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的革命性突破，可以提供更安全、節(jié)能、環(huán)保的駕駛方式和交通出行綜合解決方案。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車的初級(jí)階段，通過(guò)先進(jìn)智能駕駛輔助技術(shù)即有助于減少50%以上的道路交通安全事故。

因此，中國(guó)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的第一要?jiǎng)?wù)，是在汽車的“智能化”路線上面做文章，通過(guò)大力投入自動(dòng)駕駛汽車的技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，盡可能消除引發(fā)交通事故的人的因素，從而大幅度降低交通事故發(fā)生數(shù)和交通事故致死人數(shù)，將未來(lái)的汽車打造成可以安全、便捷移動(dòng)的載運(yùn)平臺(tái)。而在自動(dòng)駕駛技術(shù)的無(wú)人駕駛階段，甚至可以完全把人從駕駛過(guò)程中解放出來(lái)，避免交通事故發(fā)生。

與此同時(shí)，通過(guò)有效而系統(tǒng)地加強(qiáng)車輛、道路和交通參與者三者之間的信息交互與協(xié)同控制，推動(dòng)形成智能交通系統(tǒng)，促進(jìn)解決由汽車引發(fā)的交通擁堵、能源消耗和環(huán)境污染等一系列問(wèn)題，構(gòu)建綠色汽車社會(huì)形態(tài)。其意義不僅在于汽車產(chǎn)品與技術(shù)的升級(jí)，更有可能帶來(lái)汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系的重塑。

2.以智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的推廣解決產(chǎn)業(yè)重構(gòu)問(wèn)題，抓住共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇

在智能信息化時(shí)代，智能網(wǎng)聯(lián)汽車是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、信息融合、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)的集成應(yīng)用載體。未來(lái)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車將不但是新一代汽車產(chǎn)品，也是用戶個(gè)性化需求和服務(wù)數(shù)據(jù)的收集終端及交互平臺(tái)，更是相關(guān)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)。大量新技術(shù)的應(yīng)用，不僅將打破汽車傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈和價(jià)值鏈，還將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間深度交叉融合，形成全新的、經(jīng)濟(jì)體量達(dá)萬(wàn)億元級(jí)的、對(duì)未來(lái)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

同時(shí)，汽車產(chǎn)業(yè)龐大的用戶群體、多種多樣的使用環(huán)境，也將衍生出具有重要商業(yè)價(jià)值的大數(shù)據(jù)，從而影響產(chǎn)業(yè)鏈條的重組、價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式的轉(zhuǎn)變和商業(yè)模式的創(chuàng)新。由此整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)，將發(fā)生空前深度和廣度的顛覆性變化。傳統(tǒng)汽車企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的控制優(yōu)勢(shì)將受到巨大沖擊，汽車產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈逐漸向服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。

而圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車這一信息交互節(jié)點(diǎn)，車聯(lián)網(wǎng)乃至未來(lái)泛在互聯(lián)的物聯(lián)網(wǎng)所覆蓋的相關(guān)行業(yè)也將發(fā)生產(chǎn)業(yè)方向、產(chǎn)業(yè)形式和產(chǎn)業(yè)功能上的重大重構(gòu)。在這一巨變過(guò)程中，智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為未來(lái)的汽車產(chǎn)品形態(tài)，將處于中間樞紐和核心環(huán)節(jié)的地位。

另一方面，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的技術(shù)發(fā)展趨向無(wú)人駕駛階段，汽車交通系統(tǒng)的概念、交通規(guī)則、基礎(chǔ)設(shè)施都將發(fā)生顛覆性變革。在交通領(lǐng)域會(huì)引發(fā)共享汽車、先進(jìn)公共交通系統(tǒng)等普遍盛行，輕擁有、重共享使用的共享汽車不但會(huì)改變?nèi)藗兂鲂械姆绞?，而且?huì)進(jìn)一步引發(fā)汽車、交通和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，助力形成汽車社會(huì)新的生活形態(tài)和共享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，進(jìn)而形成新的汽車社會(huì)文化或汽車社會(huì)文明。

因此，中國(guó)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的另一個(gè)核心問(wèn)題，是要系統(tǒng)地從汽車“網(wǎng)聯(lián)化”路線方面做文章?；谙冗M(jìn)傳感器、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算應(yīng)用等新一輪信息技術(shù)革命的基礎(chǔ)，大力開(kāi)展車聯(lián)網(wǎng)乃至物聯(lián)網(wǎng)體系的構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，將未來(lái)的汽車打造成泛在物聯(lián)網(wǎng)的信息節(jié)點(diǎn)和智能互聯(lián)移動(dòng)終端。結(jié)合我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)與汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，加快信息產(chǎn)業(yè)與汽車產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，走出具有我國(guó)特色的“物聯(lián)網(wǎng)+汽車”之路。

先從基于端-管-云架構(gòu)的共享汽車運(yùn)營(yíng)和汽車后市場(chǎng)服務(wù)開(kāi)始，逐步向金融、物流、旅游、生活等跨行業(yè)數(shù)據(jù)融合的信息服務(wù)拓展，將汽車從傳統(tǒng)的載運(yùn)工具變?yōu)樯罘?wù)的移動(dòng)空間和信息平臺(tái)。加強(qiáng)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)用，系統(tǒng)解決由于多行業(yè)交叉和信息融合帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的問(wèn)題，抓住共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇，形成汽車社會(huì)新生態(tài)。

3. 依托跨界融合協(xié)同創(chuàng)新解決核心技術(shù)空心化問(wèn)題，搶占未來(lái)科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)

我國(guó)目前已經(jīng)成為名副其實(shí)的世界汽車大國(guó)，但在整車及部分關(guān)鍵零部件領(lǐng)域相關(guān)的核心技術(shù)方面尚不具備完全的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，距離世界汽車強(qiáng)國(guó)還有很大的差距。

在智能網(wǎng)聯(lián)汽車的車載視覺(jué)、激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)等高性能傳感器、汽車電控系統(tǒng)、專用芯片、車載計(jì)算平臺(tái)、智能操作系統(tǒng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件領(lǐng)域，目前核心技術(shù)與產(chǎn)品仍主要被國(guó)外企業(yè)壟斷，我國(guó)自主企業(yè)自身掌握積累遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，核心技術(shù)尚落后于世界先進(jìn)水平。與國(guó)外行業(yè)巨頭差距懸殊，反映了我國(guó)車企對(duì)國(guó)外供應(yīng)商依賴度過(guò)高、基礎(chǔ)技術(shù)空心化嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)。大而不強(qiáng)，一直是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)者的內(nèi)心之痛。

作為一種深度融合了汽車、交通、電子、信息、通信等跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的新生事物，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，技術(shù)領(lǐng)域眾多，其發(fā)展依賴于統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò)、智能道路和監(jiān)管體系，非某單一行業(yè)或單位實(shí)體可以完全承載。通過(guò)建立跨界融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，可以有效地跨行業(yè)跨部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，形成跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新的合力；并通過(guò)智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的自主化突破拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的全面布局，承載和踐行智能汽車國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

因此，中國(guó)推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的第三個(gè)核心要?jiǎng)?wù)，是以解決智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)空心化問(wèn)題、形成技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，以國(guó)家意志推動(dòng)跨部門(mén)統(tǒng)籌調(diào)配國(guó)家資源開(kāi)展自主研發(fā)體系構(gòu)建。

基于國(guó)家頂層設(shè)計(jì)和協(xié)同創(chuàng)新的原則，集聚國(guó)內(nèi)各行業(yè)產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新資源建立國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心，構(gòu)建“技術(shù)、資本、產(chǎn)業(yè)”三位一體的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)和跨行業(yè)融合性技術(shù)的研發(fā)，打通技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)化鏈條，形成以市場(chǎng)化機(jī)制為核心的成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散機(jī)制，為我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)和運(yùn)營(yíng)單位以最佳費(fèi)效比提供共性關(guān)鍵核心技術(shù)及產(chǎn)品組件，推動(dòng)打造完整的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自主技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)化，徹底打破我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)受制于國(guó)外技術(shù)壟斷的發(fā)展瓶頸。

為汽車行業(yè)培養(yǎng)核心技術(shù)人才，幫助及支撐自主品牌企業(yè)在智能汽車全球競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，助力我國(guó)汽車工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，打造中國(guó)擴(kuò)大全球影響力的一張新名片。

4.以自主產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建解決零部件供應(yīng)體系薄弱問(wèn)題，培育“大”而“強(qiáng)”的世界級(jí)行業(yè)企業(yè)巨頭

由于我國(guó)汽車工業(yè)的基礎(chǔ)比較薄弱，長(zhǎng)期以來(lái)在汽車基礎(chǔ)零部件研發(fā)和生產(chǎn)方面因缺乏核心技術(shù)而一直受制于國(guó)外供應(yīng)商寡頭的技術(shù)壟斷，不得不依賴進(jìn)口，汽車整車及零部件的產(chǎn)業(yè)鏈既不完整，也沒(méi)有系統(tǒng)地建立。

而在智能網(wǎng)聯(lián)汽車快速發(fā)展的今天，我們除了汽車基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)的薄弱，在車載傳感器、高端芯片、車載計(jì)算平臺(tái)、嵌入式智能操作系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件技術(shù)領(lǐng)域仍然沒(méi)有形成自主供給的能力，我國(guó)還沒(méi)有像豐田、福特、博世、德?tīng)柛！?a href="http://ttokpm.com/tags/intel/" target="_blank">Intel、NVIDIA、Mobileye這樣在各自領(lǐng)域內(nèi)具備世界影響力的智能網(wǎng)聯(lián)汽車整車及零部件制造企業(yè)巨頭，這是阻礙我國(guó)汽車工業(yè)彎道超車和轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸問(wèn)題。

因此，智能網(wǎng)聯(lián)汽車推進(jìn)工程需充分發(fā)揮政府的作用，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、環(huán)境優(yōu)化、公共服務(wù)等手段促進(jìn)和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)。以推進(jìn)跨行業(yè)能力協(xié)同提升為目的，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃或指導(dǎo)意見(jiàn)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大專項(xiàng)，搭建智能汽車網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的支撐平臺(tái)。

結(jié)合我國(guó)新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，以電動(dòng)汽車為突破口實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。結(jié)合我國(guó)北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展自主的高精度定位與地圖系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主可控。

在產(chǎn)業(yè)鏈條上，利用市場(chǎng)與資本手段，整合汽車、交通、互聯(lián)網(wǎng)、通信等各行業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)的快速商業(yè)化應(yīng)用推廣。開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域整車及關(guān)鍵零部件自主化能力建設(shè)和自主企業(yè)培育，推進(jìn)建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的零部件產(chǎn)業(yè)鏈的“補(bǔ)鏈”、“強(qiáng)鏈”工程，并培育自主品牌企業(yè)集群。

通過(guò)政策扶持、資本援助等途徑支持自主企業(yè)收購(gòu)、兼并具有核心技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)的國(guó)外整車和零部件企業(yè)，逐步打造一批生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)體量“大”、技術(shù)研發(fā)能力“強(qiáng)”的中國(guó)自主品牌世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)巨頭，形成技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)能力的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國(guó)汽車工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

（二）推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的總體思路

牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》為依據(jù)，順應(yīng)全球汽車電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展趨勢(shì)，將發(fā)展新能源汽車加智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略工程。

加快推動(dòng)汽車、電子、軟件、通信和交通等行業(yè)融合創(chuàng)新，加快建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系，加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)集聚高地、示范應(yīng)用高地、領(lǐng)軍人才高地。

以能源戰(zhàn)略、制造業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、智能交通發(fā)展戰(zhàn)略、人工智能發(fā)展戰(zhàn)略等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向，以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為核心載體，以“智能網(wǎng)聯(lián)汽車+X”的戰(zhàn)略思路推進(jìn)數(shù)字革命新時(shí)代的產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)拓展，將智能網(wǎng)聯(lián)汽車與新能源汽車、智能交通系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，開(kāi)展建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)。

集聚相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的資源，突破智能網(wǎng)聯(lián)汽車的關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)支撐技術(shù)、信息通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)技術(shù)、綜合交通管理等系統(tǒng)核心技術(shù)。大力推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化體系構(gòu)建、智能交通系統(tǒng)建設(shè)及車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用；

通過(guò)制造業(yè)強(qiáng)基工程、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程、基礎(chǔ)設(shè)施信息化建設(shè)工程、跨行業(yè)大數(shù)據(jù)管運(yùn)平臺(tái)建設(shè)工程等重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展建立完善的工程化實(shí)現(xiàn)體系。智能化與網(wǎng)聯(lián)化兩條路線兼顧發(fā)展，核心關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)體系培育并行推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的完全貫通。

以自動(dòng)駕駛汽車的產(chǎn)品化實(shí)現(xiàn)和車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣為抓手，同時(shí)達(dá)到以“新能源+智能化+網(wǎng)聯(lián)化+系統(tǒng)自主”為特征的汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和建立以“泛在互聯(lián)+跨行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用+智慧城市+共享經(jīng)濟(jì)模式”為特征的汽車社會(huì)生態(tài)的目標(biāo)。

以加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)、推動(dòng)跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新為牽引，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；以做大做強(qiáng)中國(guó)品牌汽車為中心，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)全球布局和產(chǎn)業(yè)體系國(guó)際化。

圍繞價(jià)值鏈配置資源鏈，整合資源鏈打造創(chuàng)新鏈，依托創(chuàng)新鏈貫穿技術(shù)鏈，依據(jù)技術(shù)鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈形成生態(tài)鏈。

通過(guò)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型汽車社會(huì)生態(tài)的建立，帶動(dòng)其它相關(guān)行業(yè)的協(xié)同進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，從而凸顯汽車行業(yè)在國(guó)家總體發(fā)展進(jìn)程中的重要地位。力爭(zhēng)用十年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)中國(guó)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的技術(shù)框架標(biāo)準(zhǔn)和世界領(lǐng)先地位，推動(dòng)由汽車大國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

（三）推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的基本原則

1.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，推進(jìn)技術(shù)、管理、體制和模式等創(chuàng)新。充分調(diào)動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)創(chuàng)新資源，建立跨行業(yè)融合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，全面提升創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心技術(shù)自主突破發(fā)展。

2.國(guó)家主導(dǎo)、企業(yè)主體。

將智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展確立為國(guó)家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮國(guó)家意志在資源配置和統(tǒng)籌調(diào)控中的決定性作用。同時(shí)，突出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的主體地位，結(jié)合市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和動(dòng)力。鼓勵(lì)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，培育良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，培育領(lǐng)軍企業(yè)和確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境總體規(guī)劃，在公共平臺(tái)建設(shè)、示范應(yīng)用推廣、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定、專屬資源配置等方面，有效發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈完善構(gòu)建。積極培育綜合信息服務(wù)、車輛智能化控制、交通智能化管理和汽車智能制造的典型應(yīng)用，引導(dǎo)信息通信、能源交通、材料環(huán)保等與汽車產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商業(yè)模式創(chuàng)新，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

3. 統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同推進(jìn)。

明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)，組織相關(guān)行業(yè)協(xié)同推進(jìn)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、測(cè)試認(rèn)證、應(yīng)用示范與產(chǎn)業(yè)化，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，形成重點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

考慮到行業(yè)資源和技術(shù)的發(fā)展不平衡現(xiàn)狀，借助國(guó)家專項(xiàng)科技計(jì)劃和工業(yè)強(qiáng)基工程、產(chǎn)業(yè)鏈“增鏈、補(bǔ)鏈”等專項(xiàng)工程，突破薄弱，夯實(shí)基礎(chǔ)。集中力量和資源，突破自主品牌智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造和汽車電子等薄弱環(huán)節(jié)，提升自主品牌智能網(wǎng)聯(lián)汽車的市場(chǎng)地位，形成中國(guó)優(yōu)勢(shì)。

4.以我為主，開(kāi)放合作。

探索匯集全球資源、開(kāi)放合作的發(fā)展模式，通過(guò)打造聯(lián)合創(chuàng)新中心、跨國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式，充分整合與利用全球創(chuàng)新資源。鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)通過(guò)海外并購(gòu)重組和合作開(kāi)發(fā)等方式，引進(jìn)一批國(guó)際知名研發(fā)中心、技術(shù)團(tuán)隊(duì)和關(guān)鍵零部件供應(yīng)商，快速突破一批智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心技術(shù)和高端產(chǎn)品。

緊密聯(lián)系國(guó)內(nèi)外智能汽車與智慧交通龍頭企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，建立跨區(qū)域技術(shù)和產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，加速技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。

地理信息數(shù)據(jù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施等都是國(guó)家戰(zhàn)略資源，必須以國(guó)內(nèi)企業(yè)為主體進(jìn)行開(kāi)發(fā)，同時(shí)積極開(kāi)放兼容，引進(jìn)或采納國(guó)際先進(jìn)技術(shù)。建立科學(xué)規(guī)范的測(cè)試準(zhǔn)入、培育體系和管理方式，通過(guò)體制創(chuàng)新和資源支持，培訓(xùn)核心零部件技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。